农村基层工作机制亟待创新

近年来,国家十分重视“三农”工作,先后出台了税费改革、粮食补贴、良种补贴、农业税减免等一系列重大惠农政策,我省更是从2005年起率先全面免征农业税。这项决策受到了农村广大干部群众的一致拥护。但减免农业税也带来了一些新情况和新问题,农村基层工作机制亟待创新。当前农村工作面临的主要问题是:土地承包纠纷增多。由于农业税的减免,农业收益增加,不少外出务工的农民纷纷回来,要求将私下转让给其他农户的土地收回;一些过去抛荒而被集体征用的土地,有的农民现在也要求收回或提高补偿费。这中间难免会产生一些摩擦和纠纷。     

取消农业税后成都乡镇面临的问题及对策

取消农业税,标志着在我国实行了长达2600多年的这个古老税种从此退出历史舞台,这是减轻农民负担,增加农民收入的一项重大举措,是具有划时代意义的重大变革。这不仅极大地调动了农民种田积极性,也使广大农村基层干部从过去向农民摧粮摧款的矛盾焦点中解脱出来,全身心地投入发展地方经济和服务一方百姓的实践之中。最近,课题组通过对龙泉、郫县、武候、锦江等成都周边县(市、区)部分乡镇的调研,了解到由于我市农村地域广、人口多,环境差异大,情况复杂,在免征农业税后又出现了一系列的新情况和新问题。这主要表现为五难:一、取消农业税,土地承…     

农业税减免对农民收入的影响

长期以来,农村税费制度成为制约农民收入增长的一个重要限制因素。农村推行税费制度改革已经多年,农民负担虽然有所减轻,但目前我国严重的“二元经济结构”使“三农”问题依然严峻,特别是农民收入问题尤其值得关注。党和政府对此问题也给予高度重视,在今年的中央一号文件以及十届人大政府工作报告中,都提到了“要继续推进农村税费改革,进一步减轻农民的税费负担,逐步降低农业税税率”。农业税减免政策必将对促进农民增收带来积极影响,同时我们也应当注意其可能带来的消极影响。     

当前农村基层工作的难点及对策

近年来,国家十分重视“三农”工作,先后出台了税费改革、粮食补贴、农业税减免等一系列重大惠农政策。我省从2005年起率先全面免征农业税,这项决策受到了农村广大干部群众的一致拥护。但是,免征农业税也带来了一些新情况和新问题,给当前农村基层工作造成一些困难。———土地承包纠纷增多。由于农业税的免征,农业收益的增加,不少外出务工的农民纷纷回来,要求将私下转让给其他农户的土地收回;一些过去抛弃而被集体征用的土地,有的农民现在也要求收回或提高补偿费。这中间就难免会产生一些摩擦和纠纷。———集体债务难化解。据不完全统计,我…     

论中国农村30年的沧桑巨变

改革开放30年来,中国农村发生了巨大变化.农民生活水平显著提高,农村非农经济发展迅猛,工资性收入成为农民增收的主要来源.2006年国家彻底取消农业税,并对种粮农民进行补贴.2007年国家又对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费和书本费,实现了农村学生上学零收费.国家还在全国农村实行新型合作医疗制度,从根本上解决了农民医疗的问题.     

新农村·新生活

逢年过节到农村和大伙儿闲聊,农民兄弟便会如数家珍地畅谈农村新变化、新鲜事。最让他们高兴的就是党和国家从2006年1月1日起取消了农业税和除烟     

“一免两补”后乡村干部转变领导方法的思考

中央减免农业税、对种粮农民直接补贴、对良种进行补贴的“一免两补”政策,是深化农村改革的历史性突破,不仅促进了农民增收致富,对今后农业和农村的发展也将产生巨大的推动作用。“一免两补”后,乡村干部如何转变领导方法?最近我们深入到部分乡村进行了调研。     

农业利益的焦点——如何做好农村税改的计税土地与常产核定工作

建立据实核定、合理负担、依法征管的新的农业税制度，是实行农村税费改革的首要任务。其中农业税计税土地和计税常产的核定，极为重要，涉及千家万户农民的切身利益，关系农村改革、发展和大局的稳定。     

农业走进“零赋税”时代

自2006年始，在中华大地上绵延了2600年的古老税种农业税，终于彻底退出了历史舞台。当笔者穿行在山东农村的阡陌街巷间时，听到的是农民见弟由衷的感叹：“还没有哪朝哪代不收农业税的呢，党和政府直真正正是为农民办了件大好事!”     

乡村干部如何适应免征农业税后的新形势

中央决定免征农业税，对广大农民来说，无疑是一个极好的举措，有利于减轻农民负担。调动农民生产的积极性。但同时免征农业税使农村工作面临四大困境：一是乡镇财政更加拮据，乡村债务难以化解；二是土地问题日益突出，人地矛盾逐步升级；三是公益事业融资渠道窄，实事好事无力承办；四是农村工作量剧减，乡村干部人浮于事。破解这“四大困境”，需要方方面面努力，但主体在乡村干部。乡村干部要适应形势的变化，尽快实现职能转型、重心转移。     

农村公共产品供给体制的路径依赖分析

农业税取消前，我国在公共产品供给中形成了城乡不同的二元供给结构，城市的公共产品供给主要由国家通过政府税收来负担其成本；而农民一直是农村公共产品供给的主要成本分摊者。分析农村公共产品供给体制变迁中路径依赖的根源，在于使农民在公共产品供给上享有平等的国民待遇，真正落实统筹城乡发展战略。     

改革开放前中国共产党农业税政策的历史考察

新中国成立以来到改革开放前,中国共产党通过完善农业税政策来调整党、国家与农民的关系,农业税政策经历了建国初期的分区实施阶段、三大改造后的全国统一阶段。党的农业税政策的变迁,反映了党的农业税轻税特点和稳定农民负担的指导思想,但是,由于农业税政策运作中存在税费混征,附加较重等缺陷,损害了农民利益,阻碍了农业发展。党的农业税政策的历史演变反映了党尊重农民,维护农民权益的不懈努力。     

取消农业税后成都乡镇面临的问题和对策

取消农业税,标志着在我国实行了长达2600多年的这个古老税种从此退出历史舞台,这是减轻农民负担、增加农民收入的一项重大举措,是具有划时代意义的重大变革。这不仅极大地调动了农民种田积极性,也使广大农村基层干部从过去向农民催粮催款的矛盾焦点中解脱出来,全身心地投入发展地方经济和服务一方百姓的实践之中。最近,课题组通过对龙泉、郫县、武侯、锦江等成都周边县(市、区)部分乡镇的调研,了解到由于全市农村地域广,人口多,环境差异大,情况复杂,在免征农业税后又出现了一系列的新情况和新问题。针对这些新情况和新问题,本文提出了一些解…     

关于农民土地权益的若干思考

本文通过对国家农村土地调整政策在当前农村实践实际情况的考察,发现这一政策在客观上造成了两类不同的农民群体,一是人少地多的农民群体,这类农民群体成了不调整土地的既得利益者.二是人多地少的农民群体,这类农民群体则成了不调整土地的受损者.此外在目前农村的实际情况下,还有一部分在农村拥有土地却又已经脱离了土地生产而生活在城市的农民群体,这类农民群体也是当前农地政策的受益者.而取消农业税和其后的后续惠农政策则在客观上进一步固化了第一类和第三类农民群体的利益,弱化了第二类农民群体的利益.     

减免农业税对农民个人利益和公共利益的影响

国家采取减免农业税的政策大大减轻了农民负担,这一政策的实施对于西部农民犹如雪中送炭。可是有些农民高兴之余却感觉到公共利益在让一些搭便车的人坐享其成,心中多有不满。因为有些农村减免农业税后公共利益和个人利益的关系发生了变化,个别个人利益者与公共利益对峙的现象,转变成了群体隐蔽性情绪与农村政策执行者之间的矛盾,这种矛盾的积攒很可能形成不稳定因素。     

撤乡并镇后的农村问题及对策

2005年后,随着农业税的全面取消,乡镇进行了撤并,农村进入了后农业税时代,一些问题也随之产生。     

感悟"三农"

农民的“新喜”“新喜”,是指新的喜悦、新的喜事、新的可喜的政策。3月5日,温家宝总理在十届人大三次会上庄严承诺:明年全国免征农业税,后年农村孩子都能上学。整个《政府工作报告》的过程中掌声一次又一次响起,而这一次时间最长最为热烈。种田纳粮,皇粮国税,这个千年古理被否定了。对广大农民来讲,这可谓是在连年惠农政策喜事基础上的又一宗新的大喜事。取消农业税后,其它一切不合理负担也都将禁止,这样就使得广大农民“零负担”政策早日实现。西方媒体认为:中国取消农业税是一场革命。取消农业税属于“少取”,政府还将给农民更多的实惠,…     

怪圈 污染越重环保局越富

免征农业税是惠及9亿农民的大事，目前我国免征农业税的省份已达27个，明年将全部免征农业税。在此背景下，如何警惕农村基层出现由“经济空白”而导致的“政治空白”，已成为关乎农村发展以及中央“惠农”政策能否成功的关键。     

关于“一免两补”后乡村职能变化的思考与对策

2004年的农业和农村工作是极不平凡的一年，尤其是作为国家率先取消农业税的试点省份，我省的农业税减免“一步到位”，延续了几千年的“皇粮国税”不复存在。与此同时，又一惊人的举措付诸实施，粮食直补、优良品种补贴很快发到农民手中。这对于辛勤劳作的农民来说，可谓雪中送炭，由种地交租到发钱补贴，突然急刹车，陡然急转     

农村村级财务管理问题研究——基于南平市的调查分析

村级财务管理不仅是农民关心的利益问题,同时也是当前农村基层社会的热点难点问题.近几年我国各地通过实行村级财务清理、财务公开、财务"双代管"等措施,一定程度上解决了村级财务管理混乱的问题,促进了农村财务管理工作的规范化,积累了一些源头治腐的新经验,维护了农民的利益和农村的社会稳定.但随着农业税和农业特产税的取消等一系列惠农支农政策的出台和小康社会建设的发展,农村出现了许多新情况、新问题,客观上也需要时农村财务管理体制进行创新,探索建立与之相配套的管理办法和措施.