最高人民法院发布环境资源审判典型案例

贵阳市乌当区定扒造纸厂（以下简称定扒纸厂）自2003年起经常将生产废水偷偷排人南明河或超标排放锅炉废气．多次受到当地环境保护行政主管部门处罚。但该纸厂仍采取夜间偷排的方式逃避监管。向南明河排放污水。中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心提起诉讼．请求判令定扒纸厂立即停排污水．消除危险并支付原告支出的合理费用。贵州省清镇市人民法院（以下简称清镇法院）受理案件的同时，即依原告申请采取了拍照、取样等证据保全措施．固定了证据．并裁定责令定扒纸厂立即停止排污。     

重金属污染侵权诉讼因果关系推定研究

重金属对环境的污染具有潜伏期长、损害结果严重等特征,重金属污染民事侵权诉讼因果关系推定是审理此类案件的重要问题。从了解环境污染侵权诉讼因果关系推定理论入手,分析审理重金属污染侵权案件因果关系认定要素后,我们发现在审理重金属污染侵权案件中可以对案件进行分类,针对不同类型重金属污染案件适用不同因果关系推定理论,以更好实现诉讼程序的公平价值,达到预防环境污染的效果。     

2006年涉及公司企业新类型案件回顾

除了以跨国公司在华诉讼为明显特点的知识产权诉讼案件（见本刊今年第1期），2006年涉及公司企业的其他各类新类型案件也是层出不穷，特点鲜明：公司法新修订后出现的各种新类型诉讼引人瞩目；法律专业人士和普通公众都敢于向各种行业管理和潜规则挑战；公众维权更加细化和深入，从电梯广告收益到垃圾邮件乃至推销电话都引发诉讼；公众挑战的内容既有像电话月租费这样的老行规，更有诸如油价下调．机票超售．不降价承诺之类的新焦点，体现了诉讼的深度和敏感度，公益性质更加明显……本文以公司诉讼、消费者案件、金融案件．房地产案件以及其他案件为序进行回顾。     

论我国排污费改税的必要性

环境具有公共物品的属性，环境问题的公共性决定了政府应当采用税收手段干预环境问题。我国目前的排污行政收费本身就具有“税”的性质。我国现行的排污收费制度正处于复杂的现实困境之中，设立排污税法律制度可以将污染企业的环境外部成本内部化，提高其环保意识，促进环保技术进步，是可持续发展的内在要求。     

高邑县广播电视局全员聘任制改革带来新的生机与活力

柏乡县环保局始终坚持以改善环境质量，保证群众健康为目标，以查处环境违法行为为重点，加大环保执法力度．加强部门联动和行政稽查．集中整治和严厉打击违法排污行为，努力遏制污染反弹，促进了产业结构的调整，为县域经济更快更好发展提供了良好的环境保证。     

环保法庭的困境与出路——以环保法庭的受案范围为视角

近年来,为了应对日益严峻的环境问题和环境纠纷,各地法院纷纷成立专门环境资源审判组织,探索环境审判新机制.然而,环保法庭自设立以来,一直面临“无案可审”的尴尬境地,其中受案范围过窄且缺乏统一性规范是导致这一症结的重要原因,受案范围问题关系到专门环境审判机构的生命力,因此应当加快出台相应的司法解释,统一规范并合理拓宽环保法庭的受案范围,在界定我国环保法庭受案范围时可以考虑包含环境公益诉讼案件(包括环境民事公益诉讼案件和环境行政公益诉讼案件)、因环境损害引起的私权诉讼案件、环境刑事诉讼案件、环境行政非诉执行案件.     

环境公益诉讼中主体资格及诉讼措施的完善 中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心诉贵阳市乌当区定扒造纸厂水污染侵权纠纷案评析

本案是最高人民法院公布的首批九起环境资源审判典型案例中的第一个案例，也是《民事诉讼法》修订前具有创新意义的公益诉讼案例。该案采取的诉前设立环保基金鼓励诉讼，诉中运用诉讼保全、先予执行、采用专家意见、环保专家担任陪审员、判决加大保护力度等措施，以及诉讼后执行中充分运用司法建议等法律手段、与行政机关沟通等一系列的创新手段和方法，对于其他环保案件的审理具有重要的参考和借鉴意义。     

诉讼时效制度在公司诉讼案件中的适用

对于公司诉讼案件而言．是否应当适用民法诉讼时效的规定．在司法实践中是一个值得探讨的问题。一般来说，对于公司诉讼案件是否应当适用诉讼时效，可以视当事人请求权内容的不同而有所区别。     

对两起环境公益诉讼案的思考

近几年,随着环境污染事件日益引起人们的普遍关注,环境公益诉讼案件也呈现逐渐增加的势头,很多热衷于环境法律事务的律师开始尝试通过环境公益诉讼来维护环境公共权益。总的来说,环境公益诉讼案件目前在我国仍是极少数,而胜诉的公益诉讼案件就更是廖廖。根据笔者的了解,对环境公益诉讼影响较大并最终判决胜诉的两起环境公益诉讼案件,一起是中华环保联合会诉定扒造纸厂环境公益民事诉讼案:另外一起是昆明市环境保护局诉     

保障饮用水安全刻不容缓

据报道，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、住房城乡建设部、工商总局和安全监管总局《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》决定2013年5月至11月在全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。该环保专项行动的重点任务就包括查处废水污染地下水的环境违法问题。水是生命之源。但在我国，无论是偏远乡村还是大中城市，工业废水向地下直接排放，受污染的地表水侵入到地下含水层中，人畜粪便或因过量使用农药而受污染的水渗入地下等所造成的地下水污染，已严重影响到我们的饮用水安全，对人体健康和工农业生产都有危害。     

自治区人民检察院及反贪部门的“九条承诺”和“五条倡议”——自治区人民检察院面向社会九条承诺

一、维护司法公正．保障人民群众切身利益。对于侵害妇女儿童合法权益的案件、侵害弱势群体合法权益的案件，优先办理。切实维护未成年诉讼参与人的诉讼权利。     

孤独的行者 一个环保法律援助机构与中国公益诉讼的发展史

登上《时代》周刊的1中国环保人2015年1月1日,接到法院的立案通知,民间环保组织"自然之友"的工作人员小吴没有想到,他们作为原告提起诉讼的福建南平生态破坏案成为了新环境保护法实施后全国法院受理的第一起由民间组织提起并立案的公益诉讼案件。"这是一件具有历史意义的事情,甚至可以视为中国公益诉讼发展的巨大突破。"该案的代理律师、中国政法大学污染受害者法律帮助中心诉讼部主任刘湘说。"新环境保护法     

环保警察初试锋芒 效果值得期待

近日，广东省佛山市成立广东全省首支环境犯罪侦查大队——环保警察。环境违法案件的查处不再受到环保部门行政执法权的限制，无论是证据搜集、案件认定还是违法人员抓捕、审查，都将更为迅速高效。10月11日上午，佛山市顺德区新设立的环保警察在首次联合执法行动中就刑拘了一名企图逃跑的非法排污企业老板（10月12日《佛山日报》）。     

离婚案件的当事人委托了诉讼代理人是否还需要出庭？

离婚案件的当事人委托了诉讼代理人是否还需要出庭？来信一般民事、经济纠纷案件，如果当事人有委托代理人，并且对委托代理人进行特别授权的，可由委托代理人出庭参加诉讼．当事人可以不出庭，在离婚案件中。当事人也委托了诉讼代理人，当事人还是否需要出庭呢？黑龙江刘...     

2013年全国法律援助工作统计分析（三）

2013年共办结法律援助案件955841件，增长了10．8％。办结刑事案件164626件，其中承办人意见全部采纳和部分采纳的案件数占91．8％。办结民事案件786617件，其中诉讼案件数为355210件，占45．2％，同比增长8．4％。非诉讼案件为431407件，占54．8％，同比增长3％。民事诉讼案件判决结案数为226223件，胜诉率为91．8％，与2012年比变化不大。诉讼调解结案数为107225件，增长8％。此外，办结行政案件4598件，其中诉讼案件数为2081件，胜诉率为82．3％，非诉讼案件数为2517件。     

擎制与突围:法院受理环境公益诉讼案件动力机制的缺陷与重塑

理论界和实务界对环境公益诉讼的研究普遍忽视了法院/法官对于环境公益诉讼案件的认知与态度,当前法院与法官普遍对于环境公益诉讼持有保守与拒绝的态度,其原因在于法院受理环境公益诉讼案件的动力机制存在缺陷:法律依据不足、专门环境诉讼机制缺位,法院排斥群体性诉讼,环保法庭的制度突破难以获得法官群体的广泛认同.因此,必须从完善环境公益诉讼的法律依据、构建系统的环境诉讼机制体系、进行专业培训和环境问题的社会建构等几个方面开发与重塑法院受理环境公益诉讼案件的动力机制.     

环境公益诉讼逐步走出困境

近年来,生态环境问题日益严峻,被曝光污染环境的案件也呈上升趋势.为有效保护生态环境，有力打击危害生态环境犯罪，最高人民法院在今年7月3日设立了专门的环境资源审判庭。前不久，最高人民法院又发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》，自10月1日起向社会征求意见，征求意见稿细化了涉环境诉讼的起诉主体。     

创新工作机制确保公诉案件质量

确保办案质量．是公诉业务管理的重中之重，是检察机关依法履行法律监督职责的内在要求，通过制定公诉案件规范管理机制．构建侦捕诉审协调配合机制．建立诉讼活动改向监督机制．推行公诉案件质量评估机制．以确保公诉案件质量。     

环境民事公益诉讼案件司法解释出炉

2015年1月6日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》共35个条文,主要对社会组织可提起环境民事公益诉讼、环境民事公益诉讼案件可跨行政区划管辖、同一污染环境行为的私益诉讼可搭公益诉讼"便车"、减轻原告诉讼费用负担四方面内容作出规定。     

更正

四川省攀枝花市东区院对轻微刑事案件启动快速审查逮捕机制。日前．他们仅用一天时间就审结2起轻微刑事案件。在办理快速审查逮捕案件中，东区院贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，坚持严格依法、公正与效率相统一、充分保障诉讼参与人诉讼权利、及时化解社会矛盾的原则，依法快速地办理案件，提高了诉讼效率，