推进农村社会养老保险制度建设的对策

2009年9月1日，国务院正式印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）的正式启航。2010年10月18日党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》又进一步明确提出要加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，     

法官法和检察官法从何处改

日前，《法官法修正案（草案）》和《检察官法修正案（草案）》被提交到全国人大常委会审议。常委会组成人员普遍认为这两部法律应该进行修改，并对修正案草案中的具体条款提出了许多修改意见。 为了遏制司法腐败，近几年法 院、检察院系统一直致力于 司法制度改革。去年１０月，最高人民法院制定公布了《人民法院五年改革纲要》，今年１月，最高人民检察院又通过了《检察改革三年实施意见》。７月３日，旨在进一步推进司法改革的《法官法修正案（草案）》和《检察官法修正案（草案）》正式提交７月３日至８日举行的全国人大常委会第十六次…     

外企“有话”该怎么听

《劳动合同法》草案征集意见的最后一天,两大外商组织——“欧盟商会”和“上海美国商会”各自提交了精心准备的意见建议。前者据说共提了11条意见,后者的建议书则厚达42页。据报道,不少外企对这一法律草案“反应激烈”;一家外商协会的代表甚至发出“如果实施这样的法     

河南事业单位人员可在三类岗位之间转聘

近日，河南省人力资源和社会保障厅下发《河南省事业单位工作人员转岗竞聘实施意见（试行）》（以下简称《意见》），明确工勤技能人员首次竞聘管理岗位或专业技术岗位。事业单位人员在三类岗位之间的转聘，是指工勤人员聘用到管理岗位或专业技术岗位，管理人员聘用到专业技术岗位或工勤技能岗位，     

净化社会文化环境工作综述

2009年初，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（以下简称《意见》），这是继《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发以来，又一个关于未成年人健康成长的重要文件。结合《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发5年来各地大力推进未成年人思想道德建设的实践和今年以来各地积极营造未成年人健康成长的良好社会文化环境的情况，本栏目围绕“净化社会文化环境”专题，     

完善政府在“城居保”制度中的监管责任

为实现城镇非从业居民老有所养，国务院出台了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），于2011年7月1日起正式开始实施城镇居民社会养老保险制度（以下简称“城居保”制度），制度的实施使城镇非人账户基金的不断贬损造成的资金巨大漏洞必将成为阻碍“城居保”进一步推行的严重障碍，因此，科学高效的个人账户运营模式已成为维护制度良性发展的当务之急。     

为了让社会更加稳定与和谐——江苏南通民进提案助推政府社会稳定风险评估工作

为深入开展“社会稳定风险评估”（以下简称“稳评”）工作，2012年4月20日，中共南通市委、市政府办公室印发《关于进一步建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见的通知》，从多个方面人手，推出新举措，力求南通社会稳定风险评估工作取得新突破。而这份文件在研究制定的过程中，多处吸纳了江苏省政协委员、民进南通市委主委董正超在《深入开展社会稳定风险评估工作的建议》中的意见，同时这一提案中的建议也在这份文件中得到了较为充分的体现。     

《刑事诉讼法》修改的理想与现实

《刑事诉讼法》再修改的草案，以如此大范围广泛征集社会各界意见的方式出台，是我国立法工作民主化重大进步的体现，而各界以从未有过的参与程度与激烈反应表现出来的公民人权意识程度也令人欣喜。此次修法，最终落定的结果还必将迎来一场激烈论战，但仅就草案反映出来的信息看，在犯罪惩治与人权保障的天平上，草案还是显示出了一定的倾斜——加强了律师辩护的作用，加大了对刑讯逼供进行遏制的力度，加大了对证据进行司法审查的力度。当然，因秘密侦查入法以及对拘留、逮捕后不通知家属的适用情形的扩大，也引起了广泛的担忧。法律的修改从来就是一个理想与现实碰撞、利益各方不断博弈并妥协的过程，理性认识会让结果更接近现实，也更容易落地。     

着力加强社会管理工作

社会管理是一个新课题，党的十七大报告，明确提出了．“完善社会管理，维护社会安定团结”的要求；在党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中，把“加强和创新社会管理”作为加强社会建设的重要组成部分，写进了《建议》内容。     

浅析建立和完善具有中国特色的社会保障体系

“社会保障”（ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙ）亦可译为“社会保险”，最早出现在１９３５年美国颁布的《社会保障法》（ＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＡｃｔ）中。此后，该词逐渐被世界各国在建立对社会成员给予物质帮助的法律制度时所采用。今天，“社会保障”已广泛深...     

冀个税调整开启减税时代

2011年4月25日，备受各界关注的个税法修正草案向社会公布征集意见。据财政部副部长王军介绍，按照草案内容，工资薪金所得减除标准提高到每月3000元，超额累进税率减为7级，相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。这些变化将使纳税人口减少到税基人口的12％，4800万以上的人因此受益，个税负担最终能减少四分之一达1200亿元。     

政府在新农保实施中的责任

在我国经济和社会结构快速变化、人口老龄化问题日趋严峻，尤其是农村空巢家庭越来越多的背景下，传统农村家庭养老功能日渐弱化，农民的养老问题逐渐成为社会的一大难题。2009年9月1日，国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》，新型农村社会养老保险制度（下文简称“新农保”）正式启动。     

强化政府在农村社会养老保险中的责任

党的十七大强调要加快建立以农村养老保险制度等为主要内容的农村社会保障制度建设；《社会保险法（草案）》规定，我国的社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，国家逐步建立和完善农村居民基本养老保险制度。目前农村养老存在较多问题，解决这些问题，应明确政府在农村养老中的责任定位并强化政府作用。     

从教育管理创建人手加强农村精神文明建设

前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强农村精神文明建设工作的意见》（以下简称《意见》），这是指导当前和今后一个时期农村精神文明建设的重要文件。贯彻落实好《意见》，对于提高农民的文明素质，提高农村社会的文明程度．推进农村的改革发展．维护农村的和谐稳定具有十分重要的意义。结合我县工作实际，我认为在当前新形势下．要从教育、管理和创建三方面人手来加强农村精神文明建设。     

事业单位社会化问题探析

事业单位是一个有着鲜明中国特色的概念，是我国社会特有的组织结构。什么是事业单位？不同历史时期或发展阶段，有着不同解释。１９６３年，《国务院关于编制管理的暂行办法》把事业单位定义为：凡是为国家创造或改造生产条件，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位为事业单位；１９６５年，《国家编委关于划分机关、事业、企业单位界线的意见（草案）》定义为：直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，生产的价值不能用货币表现，属全民所有制单位；１９８４年，国家编委对事业单位定义为：凡是为国家创…     

近年来高校思想政治教育科学化

2004年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（简称16号文件）下发，这是新时期加强和改进大学生思想政治教育的纲领性文献。为贯彻16号文件精神，相关部门下发了《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》、《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》、《关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》、《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》、《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》、《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》、《关于进一步加强和改进师德建设的意见》等等相关配套文件。16号文件下发以来，我国高校思想政治教育工作不断推进，取得了突出的成效。本期栏目以“大学生思想政治教育”为主题，组织了三篇文章，突出介绍16号文件下发以来高校思想政治教育科学化进程，集中展示河海大学、山东临沂师范学院的好经验好做法，为开展大学生思想政治教育工作提供借鉴和参考。     

从排斥到吸纳：社会组织参与社会管理的思考

广东省委十届九次全会通过了《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（下称《决定》），其核心任务是认真贯彻落实省委、省政府关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，深入分析当前社会管理工作中出现的新情况、新问题，     

开门立法的新尝试──广东省人大举行全国首次立法听证会

“作为公民，我为能参加今天的听证会感到荣幸，来自广东省水利厅的段黎星表达自己的心情后说，“为了参加好听证会，我花了一个多星期的时间对法规草案进行研究，提出了自己详细的修改意见。由于个人的经验有限，看法不一定全面，但作为一名普通公民，可以把看法提供给人大作为立法参考，本身是一件很愉快的事。9月9日上午，全国首次立法听证会在广东省人大常委会举行，20名来自广东省社会各界人士作为听证参加人，就《广东省建设工程招标投标管理条例（修订草案）》发表了自己的意见，显示公众参与的立法讨论开始进入我国地方立法工作的正…     

中组部：按政治家标准要求高级干部

最近，中央组织部印发了《关于加强对干部德的考核意见》（以下简称《意见》）。     

加强理论学习中心组建设 不断提高执政能力

一、统一思想．提高认识．不断增强理论学习的自觉性和坚定性 增强理论学习的自觉性和坚定性。思想认识是关键。中组部、中宣部《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和市委《关于印发〈关于加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见〉的通知》下发后，我们进一步加强了区处两级理论学习中心组建设。按照十六大报告提出的关于形成全民学习、终身学习的学习型社会的要求，我们将学习型组织的先进理念引入中心组建设中，努力建设学习型的领导集体。从区级领导到处级干部，对理论学习和中心组建设的重要性普遍达成了共识．