人口老龄化与老年社会服务体系建设

人口老龄化将成为中国社会的常态，谁来养活并照护逐渐老化的中国是一个不可回避的话题。当前中国老年社会服务体系建设中存在着重资金保障轻服务保障、重物质需求轻精神赡养、重社会保险轻社会服务、重服务提供轻绩效评估等问题。公共政策上，中国需要建立一个适度普惠型的社会福利制度，整合相关社会服务；社会政策上，需要从增能的视角给老人赋权，以促进老年人的社会参与及其自我价值的实现。     

中国养老制度设计问题与认识反思

当下的中国养老制度在服务体系定位、志愿者服务、居家养老服务、政府示范性养老基地建设、乘车优待与尊老金等制度安排和养老协议等诸多方面的合理性存在不少疑点。如养老服务体系"以家庭照料为主,社区照料为辅,机构照料为兜底"可能更加准确;志愿者服务只能作为养老服务之补充,而决不能作为制度性养老服务安排;示范性养老基地配置的设备主要是满足入住的普通老年人的基本生活需求,而绝不应该是专为极少数老年权贵服务的高级养老院等等。社会形成的老年服务市场非常广大、老人独居问题严重、不应轻老重幼等共识也有反思的必要。随着陌生社区的形成和城市建设中养老障碍的增加,校正政策制定中的价值取向对当下中国尤为重要。     

人口老龄化背景下的中国老年志愿者服务

人口老龄化的快速发展使中国的老年社会服务事业面临着巨大的挑战.老年志愿者服务是老年社会服务事业的一个重要组成部分.人口老龄化也对中国的老年志愿者服务提出了更高的要求.中国的老年志愿者服务还处在起步阶段,还存在着很多问题需要解决.我们需要不断地健全与完善社区志愿者养老助老服务制度,动员和吸引更多的社区居民和社会团体参与到老年志愿者服务中,为实现"五个老有"的目标而努力奋斗.     

“整合照料”与中国老龄政策的完善

在我国大力推进社会化养老服务体系建设、发展老年照料服务的过程中,不同部门之间照料服务的分割、各级服务机构之间服务供给的分散制约着我国老年照料服务的发展,需要进一步理顺机制。"整合照料"是近十多年来,英国等欧盟国家在社会照料领域提出并努力推动的政策理念。这一政策理念对于完善中国的老年人照料服务、残疾人照料服务和儿童照料服务等具有积极的借鉴意义。本文从"整合照料"的概念、政策导向、路径选择、运行管理几个方面进行了分析。在系统总结国外整合照料方面经验的基础上,对中国相关老龄政策的完善提出了建议。     

社会服务：香港经验及启示

香港的社会服务肇始于慈善团体的救济扶持，经过第二次世界大战后60多年的发展，时至今日，其服务体系日臻成熟，形成了既具香港特色，又有中国传统的服务模式。相较之下，我国内地的社会服务，无论从数量还是水平上都略逊一筹，仍处于起步阶段。因此，本文从服务管理、服务项目、服务工作者等方面介绍香港的社会服务体系，以期对我国内地发展和完善社会服务提供指导，为建立中国本土化的社会服务模式提供借鉴。     

推进南京社会养老服务体系建设

养老是民生之本。随着人口老龄化程度的加深，养老服务难题日趋尖锐，给我国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大的老年群体在养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也不断加重。审视南京的养老服务体系建设，既取得了开拓性的成绩，也面临着新的问题与挑战，构建社会养老服务体系必须着力加强法制化、标准化、信息化和专业化建设，在提升养老服务规范化水平的同时，加大财政投入，加快推进市场化和产业化步伐，建立养老服务的长效机制。     

我国老年人的需求矛盾及老年福利服务发展方向

弥补我国社会保障资金匮乏对老年福利工作的冲击,关键在于完善老年福利保障制度,拓展老年福利服务领域,提高老年福利服务质量,形成立足于我国老年人的意识和文化背景的老年福利服务体系.     

长株潭“两型社会”实验区养老服务体系创新性研究

长株潭人口老龄化形势严峻,老年社会福利事业发展明显滞后,反映出长株潭养老服务体系存在问题。如何改变这种局面,构建与三市人口、社会经济发展和＂两型社会＂建设相适应的养老服务体系,需要探索、改革与创新。文中分析了长株潭人口老龄化形势与发展趋势、老年社会福利事业发展状况及养老服务体系建设存在的问题,并借鉴了发达地区的做法与经验,提出了长株潭养老服务体系创新的思路。     

中国公共文化服务体系建设40年：理念演进、逻辑变迁、实践成效与发展方向

在中国公共文化服务体系建设40年的历程中,从文化福利到文化权利再到文化治理的理念演进,推动了文化事业建设从文化统治到文化管理再到文化治理的逻辑和实践转型,形成了公共文化服务体系建设的中国模式。经过40年发展,公共文化服务制度体系的顶层设计不断完善;公共文化服务基础设施进一步夯实;确立了公共文化服务经费和人员保障机制;建立了公共文化服务多元供给体系。新时代公共文化服务体系的发展要坚持以人民为中心的指导思想,加快建成现代公共文化服务体系;拓展公共文化服务的治理性功能,在文化治理中促进社会和谐;以"文化+"理念推进公共文化服务多维创新,促进经济文化社会互促共融;提高公共文化服务建设的国际化水平,在文化交流中增强文化自信。     

共青团参与社会管理创新的工作思路

新的社会事务和社会问题伴随社会的发展而出现,社会管理机制和手段也应有针对性的调整和创新。当下中国经济社会处于结构转型期和矛盾凸显期,青年问题成为社会管理创新中的焦点和难点。共青团在组织、引导、服务青年与服务社会方面有着长期的工作积累,共青团阵地也是社会管理创新的重要试验田。从共青团的职能和近期实践来看,建立健全青年生存发展状况调查体系、青年就学就业服务体系、青年权益维护体系与志愿者服务体系,应是当前共青团参与社会管理创新、服务青年发展的关键领域。     

社会工作在老龄服务中的功能定位及介入策略

面对汹涌而至的"银发"浪潮,促进社会工作在老龄服务中的介入,不仅有利于提升老龄服务的质量,还有利于缓解与解决我国老龄化过程中的各种矛盾与问题。社会工作在老龄服务中的功能主要体现在:社会工作专业伦理价值为老龄服务提供了正确的价值导向;社会工作的理论与方法为老龄服务提供了科学的方法指导;社会工作的专业教育为老龄服务提供人才保障。促进社会工作介入到老龄服务体系,一是加强价值教育,更新老龄服务理念;二是创新服务模式,丰富老龄服务内涵;三是加强服务队伍建设,提升老龄服务水平。     

社会工作视域下的社会管理创新

加强社会管理创新是新世纪党和政府提出的重要任务之一。在社会工作视域下加强社会管理创新研究具有很重要的意义,可以帮助我们在政府职能优化、管理科学化,在政治体制改革、中国特色社会主义管理体制建构、高校服务社会的功能发挥等理论问题上有更多的思考和认识。     

中国特色现代社区福利制度框架与幸福和谐社区建设

《中国共产党第十九次全国代表大会报告》中最大的理论创新是首次明确提出中国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不均衡、不充分的发展之间的矛盾”，中国特色现代社会福利制度建设成为实现两个目标的核心。现代社会福利制度主要由国家福利、市场福利和社会福利三部分组成，社区福利体系是狭义社会福利体系的重要组成部分。2016年10月28日，民政部等16个部委首次发布国家级《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》，标志2016年成为中国社区社会工作与社区福利体系建设元年，中国城乡社区福利和追求生活质量时代来临，反映中国社会正在由1980年代的“社区服务”，经由1990年代的“社区建设”，进入2010年代的“社区福利体系建设时代”。如何统筹规划、科学设计中国现代社区福利制度框架，如何推进社区福利与幸福和谐社区建设运动成为国家社会政策议程的优先议题。社区福利体系与美好和谐社区既是和谐美好社会与美好生活的基础部分，又是构建美好和谐社会与美好生活的基本途径，还是观察美好和谐社会和幸福美好生活的最佳视角。构建美好和谐社会、幸福和谐社区和社区建设、社区服务活动“不约而同”聚焦社会福利与社区福利制度建设。中国现代社区福利制度框架决定社区服务体系和社区服务中心性质、定位、地位、功能作用。     

中国互助型社会养老的定位及发展方向

互助型社会养老是社会养老的一种方式,也是实现中国特色社会化和低成本养 老、推动老年人有序参与社会发展的重要途径,在中国社会养老体系中处于基础而非辅助部分。互助型社会养老是非盈利性的,资金、服务、运营主体和组织形式都相对多元。其组织建设的发展方向是不断提高各类基层组织的规范化、合作化程度以及可持续运转能力,从互助 组织有序管理、专业社会组织赋能、市场经营逐步走向规范多样的各类现代互助合作社的经营;体系建设的发展方向是分阶段推动建立市县、省、国家级的互助养老服务保障体系、互助 养老组织体系、时间银行体系以及其他各类互助合作养老方式,并进一步向中国特色互助合作的社会部门过渡和发展。目前我国互助型社会养老发展仍然处于起步阶段,需要重点解决好社会观念、法律法规、资金支持、互助组织体系建设等关键问题。     

中国残疾人社会保障法制建设的现状、问题与发展

我国残疾人的社会保障立法包括了五个方面,即:就业保障、基本生活保障、医疗与康复保障、教育保障和服务保障。受整个社会保障立法滞后的影响,残疾人社会保障法律制度亟待完善。在残疾人的社会保障法律体系的构建中,应当从立法角度促进残疾人社会保障事业,建立切合残疾人需求的社会保障制度,确保残疾人就业权的实现。     

论中国政府公共服务职能

中国政府职能转变的根本目标是建立符合中国国情的公共服务制度 ,实现公共服务的制度化、公共化、公正化和社会化。在此基础上 ,确立政府公共服务的战略重点 ,确保可持续的政府公共服务供给 ,为全面建设小康社会提供强大的保障     

加强县级政府社会管理职能的思考

县级政府是中国最重要的基层政府。两千多年来,社会管理一直是县级政府最主要职责,而目前我国县级政府现状还难以适应社会管理的需要。加强县级政府社会管理的根本思路在于确立县级政府地方自治特征,强化为社会和民众服务的意识,建立为本地方服务、对本地方负责的责权机制。为此,应深化县级政府体制改革,把县级政府真正建设成为服务人民、服务社会的政府,以实现社会良好治理与和谐。     

香港安老服务体系及其对内地的启示

由于特殊的文化传统和历史背景，香港是我国安老服务起步较早、发展较为完善的地区，在老年服务方面形成了一套制度完备、设施相对健全的体系。随着经济的迅猛发展，内地已逐渐步入老龄化社会，而安老服务仍处于起步阶段，在很多方面并不健全和完善。通过介绍香港完善的安老服务体系和特点，同时结合内地的现状，借鉴香港的成功之处，提出建立以社区居家养老为主的养老模式，同时调动社会各方力量，为内地的长者提供更好的安老服务，使长者能够生活的更加稳定和幸福，同时促进社会的更加和谐和稳定。     

社会工作介入农村留守老人养老的分析——基于闽浙3村的实证调查

本文通过对福建和浙江2省3村的实证调查，描述了改革开放后在农村青壮年劳动力外出务工的背景下留守老人的养老困境。面对这样的困境，结合目前国家还无力建立起城乡统筹的社会保障的实际，笔者提出这样的一种设想：将专业社会工作服务引入留守老人养老服务领域，发展以社区为依托、由社会工作人员提供专业社会工作服务的新模式。     

中国医院社会工作的先行者——协和医院社会服务部个案研究

协和医院社会服务部对早期中国医院社会工作的形成和发展起了重要的推动作用。回顾和了解协和医院社会服务部的工作,对于今天在中国恢复重建医院社会工作会具有一定借鉴意义。协和医院社会服务部有相对成熟的组织结构和工作方式,从其取得的成效和表现出来的不足中,可以得出一些有益的启示。