权力清单开启法治政府新征程

<正>"要推进权力清单、责任清单,今年是在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。"李克强总理在两会记者会上的话音刚刚落下,中办、国办近日就印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。《意见》的出台,掷地有声,彰显了中央深化行政体制改革、建设法治政府的坚定决心。所谓"权力清单",顾名思义,就是指政府手中有什么权力,能审批什么类型的项目,办事该什     

数字系

109枚 李克强9月11日考察天津滨海新区行政审批局时，见证了109枚公章被永久封存。 24个 截至9月中旬，全国至少有24个省份启动了不动产统一登记工作。     

今日新语

正权力清单让改革有的放矢刘白国务院日前决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目"底数",接受社会监督。据统计,已有47个部门公布了目前保留的行政审批事项,总量达1031项。这一份审批项目清单,让"权力"二字不再抽象,一目了然。高度集中且事无巨细的行政审批权力,是标准的计划经济符号,与大政府小社会的社会生态互为因果,不但导致了社会自治能力的萎缩,也给公共管理改革带来很大的难题。     

代表微博

上海市人大代表姜斯宪：转变政府职能,要下更大的决心,切实减少行政审批。一是更多部门要公布权力清单,明确权力边界。二是考虑通过协议授权的方式,把某些权力让渡给下级单位,把审批制变为备案制,加强事中、事后的监管。三是要把办事大厅做的更好,引入超时默认制度。四是在理念上,避免把局部发生的问题泛化。五是要有好的机制,让干部敢于负责。     

“最多跑一次” 跑出民政新气象

正3月5日,十三届全国人大一次会议开幕会上,李克强总理在作政府工作报告时表示,要深入推进互联网+政务服务,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到"只进一扇门""最多跑一次"。这是在地方政府先行试点的基础上,对全国各级政府提出的硬要求。曾几何时,群众和企业到政府部门办事难、办事时间长是个老大难问题。广州市政协委员曾绘制行政审批"长征图",办一个项目,要跑上百个部门,盖108个图章,还要等待799     

放”要到位 “管”要到家

正以政府自我削权、从上到下放权为特征的行政审批制度改革,是十八届三中全会确定经济体制改革、政府职能转变的突破口。新一届中央政府成立以来,已宣布取消200多项行政审批事项。李克强总理强调,对行政审批事项建立"权力清单"制度,一律向社会公开,清单之外的,一律不得实施审批,显示了自我革命、壮士断腕的改革信念。较长时期以来,在相当多的政府部门中,通过"事前审批"来管理市场,成为一种思维定势和较普遍的行为模式。各种有形无形的制度壁垒,妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。各级政府部门在市场     

要闻

正中央政府首"晒"权力清单国务院最近决定,向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目"底数",接受社会监督。国务院办公厅印发通知,对各部门公开行政审批事项等工作进行部署。通知指出,各部门要于近日在门户网站公开本部门目前保留     

行政审批“瘦身”还需“健身”

这两年,人们感觉在很多方面找政府办事容易了。深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是新一届党中央部署的重要改革,两年前的十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》对深化行政审批制度改革、加快政府职能转变任务提出了具体要求。在过去的两年里,可以说从中央到地方的各级政府都进行了大刀阔斧的改革,推进行政审批"瘦身"。李克强总理曾在2013年全国人代会上承诺,"现在国务院各部门行政审批事项还有1700多     

济南市人民政府关于印发济南市行政权力清单动态管理办法的通知

<正>JNCR-2015-0010003济政字[2015]43号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:现将《济南市行政权力清单动态管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。济南市人民政府2015年10月26日济南市行政权力清单动态管理办法第一章总则第一条为规范行政权力运行,促进法治政府和服务型政府建设,根据《山东省行政审批事项目录管理办法》(鲁政字[2014]187号)、《山东省行政权力清单     

一枚印章管审批——襄阳高新区深化行政审批制度改革探访

【正】在全国上下竞相转变政府职能、简政放权的大潮中,襄阳市委、市政府下狠劲、出重拳、勇突破,在襄阳高新区将26个市直部门涉企行政审批职能全部下放到高新区行政审批局,以"襄阳高新区行政审批专用章"取代26个部门公章,实现"一枚印章管审批",大大简化了审批流程,缩短了办证时限,深受企业和群众欢迎。"一枚印章管审批"的内涵与...     

兰陵县人大:扎实推进“放管服”工作深入开展

正去年以来,兰陵县人大常委会按照县委关于全面深化改革的统一部署,积极推进"放管服"改革工作深入开展,督促县政府及相关部门进一步释放改革红利,激发市场活力,为市场主体创造更加公平公正、便捷高效、自由宽松的营商环境。为行政审批"瘦身",群众办事更便捷。督促县政府及有关部门根据上级文件要求,及时印发了关于调整取消县级行政权力事项和承接省、市政府下放行政权力事项等项目的通知,2017年共调整取消县级行政权力事项97项、新增列入县级行政权力事项清单34项;承接落实省、市政府下放行政权力事项24项,为行政审批项目"瘦身",实现了让群众办事少跑腿。为涉企收费"减负",发展环境更优化。在县政务服务中心设立人大代表监督员岗,监督县政府及有关部门搞好企业服务,开通绿色通道,推行"零收费"注册登记服务,减免各类市场主体的登记费用。     

行政体制改革如何制定好三张清单北大核心CSSCI

＂十三五＂规划纲要草案在第十四章规划了＂深化行政管理体制改革＂,这一部分非常重要,与李克强总理的《政府工作报告》是呼应的。没有体制的改革创新,特别是行政体制的改革创新,＂十三五＂规划的实施就难以有体制的保障。＂十三五＂规划纲要草案提出＂建立健全权力清单、责任清单、负面清单＂管理模式,这三张清单的推行,高扬着极其重要法治精神：权力清单高扬的是＂法无授权不可为＂的法治精神,     

善弈者,谋势——来自各地的基层治理创新案例

富阳 率先实施县级政苻权力清单制度改革 富阳是全省权力清单制度唯一的试点市,在全国第一个公布了县级权力清单,对现有政府权力进行了全面梳理,通过清权、减权、限权,形成了权力清单、责任清单、负面清单三张清单和一张权力运行图,推进了审批制度改革,大幅度减少了审批事项,进一步优化了审批流程,明显提高了审批效能,确保了对行政权力运行的全程、实时、多方监控,有效遏制了权力扩张冲动,明确了部门职责边界,健全了事中事后监管,推进了法治政府建设,增强了市场活力.     

法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府     

两会热议

正权力清单:让权力在阳光下运行今年全国两会前夕,54个国务院部门集中晒出行政审批权清单,"权力清单"再次成为举国热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。     

用权力清单把政府权力关进制度笼子

正政府权力清单是改进政府治理方式的源头性问题和核心问题。党的十八届三中全会明确指出,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。推行政府权力清单制度,有利于深化行政审批制度改革,有利于加快政府职能转变,有利于法治政府建设和政府治理现代化,有利于真正把政府权力关进制度笼子,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。     

一枚公章管到底

正钦州港经济技术开发区行政审批制度改革"原来要跑好几个部门,等一个月,现在只要去一个窗口,交一套材料,当天就能办好。"广西钦州德铭贸易有限公司股东洪进国对"高效"审批十分肯定。前不久,该企业从钦州港经济技术开发区行政审批局领到了批准书和营业执照等三个证照。让企业称道的政府效率,来自钦州港区近年来持续推进的审批制度改革,特别     

重庆市人民政府办公厅关于进一步规范区县行政审批服务大厅建设的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:今年初,市政府决定把加强区县行政审批服务大厅建设作为今年我市行政审批制度改革和推行政务公开的重点,6月26日市政府在铜梁召开会议专门作了部署,要求抓紧抓好,取得实效。为了落实市政府的决定,建立统一规范的行政审批服务大厅,并管好用好行政审批服务大厅,经市政府同意,特提出以下意见。一、行政审批服务大厅建设的指导思想和原则建设行政审批服务大厅是行政审批管理体制的改革,其目的是要建立一个新形势下廉洁、勤政、务实、高效的行政审批管理体制。为此,我市建设行政审批服务大厅的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,适应改革开放和现代化建设以及廉政建设对政务工作的要求,转变政府职能、规范政府行为、     

北京市人民政府关于公布市政府各部门行政审批事项汇总清单的通知

<正>京政发[2015]16号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的重要部署,建立健全政府权力清单制度,切实规范行政审批行为,接受社会监督,市政府决定公布《北京市人民政府各部门行政审批事项汇总清单(2015年版)》(以下简称《清单》)。现就有关事项通知如下。一、认真做好《清单》公布工作(一)本通知印发后,在首都之窗政务门户网站、市编办网站向社会公布《清单》。     

微观天下

正中央政府"晒"出权力清单国务院日前决定,向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。在"晒"出权力清单的同时,国务院还要求各部门要"认真收集并研究清单公开后各方面提出的意见""进一步加大取消或下放力度"。