检察院内部监督制约机制框架设计

检察院内部监督制约机制不宜设立一个全新的专门监督机构,而应在科学化的内部职能部门设置和完善内部管理体制的前提下,创建一个以内设监察部门为监督制约主体,以职能部门内部、职能部门之间、上级检察院及职能部门与下级检察院及职能部门之间相互制约的内部监督制约机制工作系统。     

浙江温州检察研究与检察改革情况报告

一、检察研究的总体情况 近年来,温州市检察机关按照"检察长统一领导、职能部门组织协调,各部门广泛发动,全体检察干警积极参与"的检察研究运行机制,深入系统地开展检察研究工作,为提高执法水平和办案质量,推进温州检察工作又快又好地发展创造了良好的理论环境.全市检察机关呈现出检察研究工作与检察业务工作齐头并进的良好发展态势.     

深入贯彻民族区域自治法 促进民族地区经济社会发展——省政府各部门贯彻实施民族区域自治法综述

为深入贯彻中央民族工作会议精神,进一步推动民族区域自治法的贯彻实施,省人大常委会将于今年8月在全省范围内对我省贯彻落实民族区域自治法的情况进行执法检查。此前,省人大常委会办公厅积极做好执法检查的各项准备工作,组成调研组深入省政府各部门进行认真扎实的调研。调研表明,我省各职能部门近年来全面落实科学发展观,牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”这个民族工作的主题,坚持贯彻实施民族区域自治法,落实党的民族政策,在推进民族自治地方经济社会发展方面开拓创新,取得了可喜的成就。本刊特此将我省各职能部门在贯彻落实民族区域自治法中的新做法、新成就、新经验予以宣传推介,以进一步推进地方民族工作。     

澳大利亚检察机构及检察官的设置与管理

澳大利亚法律体系属于英美法系,各州从20世纪70年代逐渐开始设立独立的检察机构。笔者通过在新南威尔士州检察总署实习培训期间的调研,对澳大利亚检察机构的设置及其职权、检察官的设置及其管理、证人服务机构以及检察机关与其他国家机关的关系作以阐述。     

韩国国家人权委员会对国家机关侵害平等权行为的保障作用

韩国国家人权委员会根据"国家人权委员会法"的第19条、第30条、第42条等条文,履行对平等权的保障义务.国家人权委员会对国家机关侵害平等权的行为通过劝告等形式发挥保障作用.但是国家人权委员会对国家机关不遵守或不履行其劝告事项却无权实施强制措施.所以,为了提高国家人权委员会劝告的实效性,从制度上需要在各个国家机关内部设置人权政策负责人和人权政策协会,同时两者之间应实现分工协作,以保证国家机关以积极态度接受国家人权委员会的决定.     

大学教师发展中心的功能与运行机制研究北大核心CSSCI

通过文献分析、问卷调查、实地调研、比较研究以及实践探索,本文探寻了中国高校教师发展中心的良性运行机制。研究发现,自20世纪80年代以来,世界高等教育进入了以提高质量为中心目标的时代,措施之一便是各高校纷纷成立了"教学促进中心"、"教师发展中心"之类的机构。同样,中国重视大学教师发展具有历史必然性和现实必要性,但是高校在成立促进教师发展的专门机构时,既要借鉴外国经验,更应立足国情、校情,对其功能和性质恰当定位,处理好与相关职能部门的关系,建立良性的运行机制。     

大学教师发展中心的功能与运行机制研究

通过文献分析、问卷调查、实地调研、比较研究以及实践探索,本文探寻了中国高校教师发展中心的良性运行机制。研究发现,自20世纪80年代以来,世界高等教育进入了以提高质量为中心目标的时代,措施之一便是各高校纷纷成立了"教学促进中心"、"教师发展中心"之类的机构。同样,中国重视大学教师发展具有历史必然性和现实必要性,但是高校在成立促进教师发展的专门机构时,既要借鉴外国经验,更应立足国情、校情,对其功能和性质恰当定位,处理好与相关职能部门的关系,建立良性的运行机制。     

公文处理与立卷归档

<国家行政机关公文处理办法>的颁布实施,强化了公文处理与档案工作的联系,促进了机关文档一体化管理工作;要运用"协调法"加强文书处理部门的协作关系,增强各职能部门的办文与立卷能力,加强文件管理,保证案卷质量.     

合肥区级党校“大部制”改革情况”的调查与思考

今年上半年，合肥市各城区在机构改革中按“大部制”要求，将区委党校并入区委组织部。从对瑶海、庐阳、蜀山、包河4个区级党校调研的情况看，区级党校“大部制”改革的方向是正确的，成效是明显的。同时，对如何进一步办好区级党校，也进行了深入的思考，并提出可行性建议。     

中国党政部门女性省部级公务员的成长路径及职业发展研究

本文收集了2009年10月1日到2009年10月30日政府门户网站上公布的现职女性省部级领导的信息与资料,以我国现职的中央直属机构、政府机关和各省、直辖市、自治区党委、政府和部分副省级城市党委、政府的87名女性省、部级公务员为样本,对其成长路径进行了统计分析.统计数据表明:在我国女性省部级公务员的成长过程中,在重要职能部门任职经历的人数正在逐渐增多,具有共青团工作经历的人数较多.在中央与国家机关任职的比例较低,具有异地任职经历的人数较少.省、部级女性公务员在职业发展中面临的一些困境影响其应有的职业发展.要突破这些困境,需要进一步提高女性公务员的地位和作用,充分重视和发掘女性人才资源,大力提升女性公务员整体素质和综合竞争能力,需要社会各界尤其是实践部门与学术界的共同努力与推动.     

相对集中行政处罚权制度改革何以困难重重?——基于制度成本视角的分析

文章从制度成本的角度聚焦相对集中行政处罚权制度改革面临的困境。在制度设计方面,"立规矩"的过程需要制度决策者花费大量的时间和精力去制定新的制度规则;在制度协调过程中,相对集中行政处罚权部门与职能部门之间需要花费高昂的成本"搞配合";在制度适应层面,职能部门不得不为日常监管过程支付更多的成本;在制度维持过程中,为制约不同部门间的"合谋"和减少权力集中下的寻租,增加了"保稳定"的制度维持成本。     

社团与社团外之关系

每一个社团都不是生活在真空中,社团与社会的关系表现为社团与社团外的个人、各社团之间以及社团与各国家机关(主要是政府)之间的权利(或权力)义务关系.在社团与法律的关系方面,包括"宪法"对结社自由的保护和对社团的规范,以及"法律"对社团的保护和制约.在我国现阶段,由于结社自由没有充分实现,导致社团的不完全独立,政府和社团之间的权力往往没有明确划分.     

依法履职 开拓创新 坚持和完善人大制度——全省人大工作调研报告

为做好省委召开的全省人大工作会议筹备工作,会议筹备组和省人大常委会按照省委批准的全省人大工作会议筹备方案的要求,对我省人大工作情况进行了调查研究。调研中,筹备组领导同志和省人大常委会全体主任会议成员带领工作人员分别同省人大和其他省级国家机关部门负责人及各市县党委、人大、“一府两院”负责同志进行了座谈,广泛征求对加强和改进人大工作的意见和建议。常委会研究室将此次调查研究及近年来有关人大立法、监督、市县和乡镇人大工作、代表工作的课题调研成果加以综合归纳,形成了调查报告。本刊摘要刊登,以供参考。     

不断推进参政议政专题调研工作——在各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政专题调研成果汇报会上的讲话

2009年各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政专题调研工作结合湖南实际,经过深入调研,形成了一系列非常有效果的调研成果.这些调研成果都非常好,希望省委、省政府有关部门,八个市州的党委、政府要认真研究好、吸纳好、落实好.     

国家机关在法律孤儿社会救助中的作用

国家机关在剥夺服刑人员人身自由的同时,有可能使他们的未成年子女暂时失去父母的监护.为了更好地保护这些法律孤儿的合法权益,国家机关应当在法律孤儿社会救助中起到及时通知、为法律孤儿设置监护、为监护人或其他民间救助者提供必要资助、监护监督和指导等方面发挥积极作用.     

建立新的机构模式 推动社区警务改革

公安实战部门的机关化、治安类职能部门和刑侦类职能部门的重复设置、种属关系混乱,是造成整个公安系统“机关化严重”和机构重叠、职能交叉等问题的主要原因。解决的办法是将实战部门与机关分离,形成包括一个指挥机关和两个基层分局在内的品字型的正金字塔的公安组织机构模式。从而使精简机关、警力下沉一步到位,使“小机关、大基层、强基础”的改革目标变为现实。     

突出重点注重实效不断提高区社校办学水平

和平区社会主义学校成立于1999年。多年来,在区委、区政府,各民主党派区级组织、区党校和有关部门的关心、支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持正确的办学方向,充分发挥区社校在统战教育培训中的主阵地作用,开拓进取,努力使区社校成为培养统一战线人     

“酷“文化影响下的当代青少年消费现状的研究

随着社会生活的不断丰富以及大众传媒的普及,"酷"等时尚字眼已经深入青少年的内心.本文从当代青少年"酷"文化影响下的消费现状这一角度入手,采取了问卷调查、访谈等多种有效的研究途径与方法获取第一手资料,同时查阅了一些青少年研究报告成果,在详细资料分析的基础上,对其进行较为深入的研究,相信通过我们这一系列的调研、透视、分析、研究,能给上海市青少年研究工作的深入进行献上一份绵薄之力,以期为各决策部门制定相关政策提供信息支持和资料参考,最终让每个青少年都能在这新时期新形式下得以更好的成长.     

发挥科学考评工作的“风向标”作斥——2012年市（州）年度考核工作回望

2012年，全省各市（州）积极探索构建“以目标责任管理为基础、以实绩考核为重点、以群众满意为目标”的年度考评体系，干部考核的科学化水平进一步提升，导向作用不断显现。因地制宜。考核指标实现普遍性和差异性统一。对于省里下达的40多项主要指标，各市（州）召开常委会、政府常务会议进行专题研究，组织相关职能部门进行分解，与相关部门签订责任状，明确任务、强化责任、严格奖惩。咸宁市对省考核指标实行“设置优先、权重倚重”原则，将省考核指标按30％以上的权重纳入各责任单位年度工作目标责任书中。     

部门协作何以突破本位主义的困境?——基于C市“审管分离”改革的实证分析

中国国家治理场域内,本位主义困境始终是制约高质量政府部门协作的关键因素之一。对此,现有研究并未将重心放置于改变部门原有的科层化组织结构。C市“审管分离”改革的案例研究表明,通过结构性改革改变部门原有的科层化组织结构,为推进政府部门协作突破本位主义的困境提供了一个创新视角和有效方案。依托结构性改革打造能够代表整体协作利益的职能部门、削弱部门过度维护自身利益的资源基础、拓展弱连带关系以强化部门间的信任水平,有助于提升职能部门协作质量与公共行政整体绩效。为此,应当尽快将实践层面的探索创新转化为法理层面的制度规范,为顺利推进改革提供法治保障,为合理示范推广夯实可行性基础。