浙江财政体制静悄悄的手术

浙江财政体制静悄悄手术浙江省的财政体制是省直管地、县的模式,在这种模式下,地区一级(市)财政对省财政只有结算关系,且预算内财政收入仅限     

依法探索省直接管理县的新体制

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：“推进省直接管理县（市）财政体制改革，优先将农业大县纳入‘省直管县’财政体制改革模式探讨改革范同。有条件的地方可依法探索省直接管理县（市）的体制。”依法探索省直接管理县体制，将省、市、县行政管理关系由“省-市-县”三级管理转变为“省-市-县”二级管理．意义深远、政策性强、     

财政“省直管县”改革要跳出市县财力之争北大核心

省以下财政体制改革要跳出市县财力之争,在合理界定各级地方政府事权、财力、财权的基础之上进行。不管选择什么样的省以下财政体制。     

试论广东实行省管县体制的必要性与实现路径

目前，市管县体制存在着市县矛盾加剧、制约县域经济发展、增加行政成本、影响行政效能等主要问题，推行省直管县是克服市管县体制弊端的改革方向。市管县体制改革总的方向是省直管县，城乡分治，实现市县在法律关系上平等，不再具有行政隶属关系，地级市集中精力发展和治理城区，县专心致志建设和治理乡村。改革总体上可以分三步走：第一步，深化扩权强县改革。在全面推行省管县财政体制的基础上，逐步扩大县级政府的经济社会管理权。第二步，稳妥推进省直管县。在条件成熟的地方，由财政意义上的省管县到行政意义上的省管县，实行市县分治，并相应调整行政区划。第三步，完成地级市改革。重新定位地级市的角色，适当合并地市，并优化其组织机构。     

山西省人民政府关于调整规范省市县财政体制和在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 自2002年我省调整财政体制以来。在经济快速发展的基础上。财政收入增幅连创新高，财政支出稳定增长。为全省经济和社会各项事业的发展提供了有力保障。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的不断深入。现行财政体制中存在的一些问题也逐渐显现出来，突出表现在，财权、事权不统一，市对县财政体制不规范，上级集中较多、县级收入留成过小等等。上述问题影响了县乡政府培植财源、组织收入的积极性，不利于进一步促进经济发展、保持财政收入的稳定快速增长，不利于建立公共财政和构建社会主义和谐社会．不利于缓解县乡财政困难。根据党的十六届五中全会精神和《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》（国发[2002]26号）以及《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划》的要求，省人民政府决定。从2007年1月起，调整规范省市县财政体制，并在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点（以下简称“财政体制调整”）。     

江西省人民政府关于对实现财政收入三年翻番和财政总收入迈人亿元行列的县（市、区）表彰奖励的决定

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 2007年，在党中央、国务院的正确领导下，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十七大和省第十二次党代会精神，不断增强县域经济发展的内在动力，充分调动各地培植财源和壮大财政的积极性，财政实力明显增强，全省经济社会呈现出又好又快的发展势头。为总结经验，表彰先进，推进工作，省政府决定，对2007年财政总收入或地方财政收入三年翻番的分宜县等30个县（市、区）、对2007年财政总收入迈人亿元行列的乐安县等5个县（区）予以表彰奖励，并给予每个受表彰的县（市、区）一次性奖励30万元。     

救灾运行模式新探讨

安徽省实施省直管县的财政体制后,省支持的各项资金将由省直拨到县,救灾资金也不例外,将由过去省拨付到市、再由市分配到县的运作方式改为由省直拨到县。这一拨款方式的改变,对救灾资金的快速便捷运行无疑是件好事,但是,相对整体救灾工作而言,今后省、市、县三级间的业务212作如何运行与衔接?市、县责权关系是什么?救灾资     

杭州萧山区实施人才强区战略成效显著

萧山历史悠久，人杰地灵。改革开放以来，全区经济和社会各项事业取得长足发展。近年来，国内生产总值以年均超过15％的速度增长，多次荣获“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国十大财神县（市）”、“浙江省品牌强县（市、区）”等称号。2001—2005连续五年在全国县（市）社会经济综合发展指数排行榜中稳居第七位，2002—2005连续四年雄居全省第一。2005年，实现国内生产总值588.05亿元，人均50190元（6274美元），财政总收入64．28亿元。     

修订科技进步条例:保障财政科技投入更快增长

2011年5月25日,浙江省十一届人大常委会第二十五次会议审议通过了新修订的《浙江省科学技术进步条例》,修订后的条例将于2011年9月1日起施行。条例以法规形式明确浙江省各级财政科技投入比现行条例更快的增长比例,规定:财政用于科学技术经费的增长幅度应当同时符合下列要求:(一)省市、县(市、区)科学技术经费的增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度一个百分点以上;(二)到2015年,省、市     

社会救助和灾害应急援

浙江省宁波市按照2008年年初计划,全市改造危房1500户,户均补助1万元,其中市财政安排资金900万元,其余由县（市）财政相应配套。目前,1500户相对欠发达地区低收入农户危房改造任务已完成．并通过市政府组织的验收。     

江西省人民政府关于对实现财政收人三年翻番的县市区表彰奖励的决定

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：2003年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，按照“谁发展、谁受益，发展快、多受益”的原则，不断增加县域经济发展的内在动力，充分调动各地培植财源和壮大财政的积极性，全省县级财政收入增速明显加快，有力地促进了我省经济社会的全面协调可持续发展。为总结经验，表彰先进，推动工作，省政府决定，对西湖区等26个财政总收入或地方财政收入实现了三年翻番的县（市、区）予以表彰，并给予每个受表彰的县（市、区）一次性奖励30万元。     

加大马力以“放”求“强”——中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》看点

2008年7月8日，《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》（以下简称《意见》）在海南省委五届三次全体（扩大）会议上审议通过，决定向市县下放权力177项，另有20项待省人大常委会修改相关法规后再下放。这意味着作为全国惟一实行省直管市县省份的海南，将进一步理顺省与市县的关系，赋予市县地级市的行政管理权，最大限度向市县放权，最大限度激发县域发展活力。一场重大而深刻的行政管理体制变革由此开启。     

江西省人民政府关于李安泽同志任职的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：2006年，在党中央、国务院的正确领导下，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，不断增强县域经济发展的内在动力，充分调动各地培植财源和壮大财政的积极性，财政实力明显增强，全省经济社会呈现出又好又快的发展势头。为总结经验，表彰先进，推进工作，省政府决定，对2006年财政总收入或地方财政收入三年翻番的德兴市等12个县（市、区）、对2006年财政总收入迈人亿元行列的月湖区等10个县（区）予以表彰奖励，并给予每个受表彰的县（市、区）一次性奖励30万元。     

澄迈：获“全国生态文明先进县”称号

6月23日，全国生态文明建设发展论坛暨创建全国生态文明经验推荐会在北京召开。我省澄迈县以良好的环境体系和生态文明建设，从全国200多个候选市县中脱颖而出，被评为“全国生态文明先进县”。全国18个省（市、自治区）只有32个县（市、区）被授予“全国生态文明先进县”光荣称号，该县是我省唯一获此殊荣的市县。     

基于分权视域的省管县改革框架构建

在长期的"市管县"财政体制下,省、市级政府通过各种方式集中下级财力,却将事权层层下放,使得下级"财事"两权不匹配,导致县乡财政陷入困境。因此,要改变县乡"财事"两权不匹配的现状,将财政权力上移至省是一种可行的途径。本文试从分权视角,在对现有"省管县"改革试点的经验与问题进行探讨的基础上,提出通过明确各级政府的职能与事权、确定各级政府的税收收入、赋予基层政府适当税收自主权、规范省以下转移支付方式、统筹市县发展、建立与"省管县"财政体制相适应的行政体制等构建起"省管县"的财政体制。     

小提案 大民意

2月29日，随着绍兴市第七次党代会闭幕，浙江省11个市、90个县（市、区）党委换届全面完成。与以往不同，去年市县换届以来召开的党代会上，党代表们除审议报告、参加选举等事务外，还多了一项任务——写提案。     

载着信心前行——第26期市县（区）人大常委会主任培训班侧记

人大干部培训工作是省、市、县（区）人大之间加强联系、交流经验、指导工作的重要渠道，更是提高人大干部素质的重要途径。到明年初，随着全省县乡人大同步换届选举工作的结束，将有一大批人当选为地方各级人大常委会组成人员和人大代表。今年，省人大常委会组织举办的第26期市县（区）人大常委会主任培训班对地方各级人大今后开展的培训工作有积极借鉴意义。     

浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见(摘要)

浙江省农村大病统筹合作医疗的筹资标准为每人每年30元以上,其中省、市、县(市、区)政府财政补助每人每年15元以上。从2003年起,除宁波市外,省财政对经济欠发达地区、海岛等及其他财政实行“两保两     

湖南的“跑马圈县”冲动

被学术界称为“一步到位”的财政和行政上的“双直管”省直管县方案最终并没有在湖南推行，而“跑马圈县”却已成为市县的共同冲动，当决策者对理论思路的可操作性尚存担忧之时，稳步推进自然是最好的办法     

财政部关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步推进完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力，现就建立和完善县级基本财力保障机制提出如下意见。