民族贫困区县在“一圈两翼”区域发展新格局下的扶贫开发问题研究——以国家级民族贫困县彭水为例

一、彭水县扶贫开发总体概述彭水县位于重庆东南部,地处长江一级支流乌江的下游,毗邻两省九区县,是重庆市7个革命老区县之一,是"八七"扶贫攻坚时期的国定贫困县和新一轮国家扶贫开发工作重点县。(一)扶贫开发历程彭水县的扶贫开发工作始于1977年,当时由县民政部门在原下岩西公社进行规划扶贫试点;1981年,县上成立扶     

助力扶贫开发,人大在行动

2012年6月18日至22日,重庆市第四次党代会召开,中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江在报告中指出:要坚持开发式扶贫,加快以武陵山区、秦巴山区为重点的贫困地区集中连片开发,实施多种有效扶贫方式,确保扶贫措施到村到户,增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力。为贯彻落实市第四次党代会精神,全面了解全市扶贫工作情况,助力新一轮扶贫开发工作,7月16日至20日,市人大常委会开展了为期一周的《重庆市农村扶贫条例》实施情况执法检查。市人大常委会     

努力做好新阶段扶贫开发工作

《国家八七扶贫攻坚计划》和《重庆市五三六扶贫攻坚计划》确立的战略目标基本实现,新阶段的扶贫开发即将开始。在这继往开来的重要时刻,今年五月中旬和七月中旬,党中央、国务院和市委、市政府相继召开了扶贫开发工作会议,总结以往的经验,部署今后的工作,制定农村扶贫开发十年纲要,这次会议必将对新时期扶贫开发工作产生重大而深远的影响。实施国家八七扶贫攻坚计划和重庆市五三六扶贫攻坚计划,是以江泽民同志为核心的党中央和重     

川渝地区金融精准扶贫的实践与思考

作为脱贫攻坚的重要力量,金融精准扶贫兼具精准扶贫与金融扶贫的特质内涵,是两者的“强强联合”,能有效地赋能乡村振兴。同时也体现了政府治理理念的创新,通过发挥金融杠杆作用,拓宽了扶贫资金来源,为可持续性的扶贫模式提供重要支撑。一、川渝地区金融精准扶贫具体做法近几年,四川省和重庆市坚持问题导向,主动加强金融精准扶贫领域的实践和探索,主要采取了以下做法:(一)完善组织体系2015年底,人民银行重庆营管部、重庆市扶贫办等6部门联合出台(重庆市金融业贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”行动方案),2019年初,人民银行重庆营业管理部、重庆市地方金融监督管理局等七部门联合印发《关于金融助推打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,要求各金融机构要围绕深度贫困地区、金融与产业联动扶贫、多渠道金融服务创新、优化金融生态环境及加强金融风险防范五个方面,做好18项工作。     

进一步做好扶贫开发工作的思考

今年是实施《国家八七扶贫攻坚计划》的最后一年。做好今年的工作，不仅关系到扶贫攻坚任务的如期完成，而且关系到下阶段贫困地区的长远发展。因此，做好扶贫开发工作，既要有紧迫感、危机感、责任感，又要充分认识扶贫开发的艰巨性、长期性、复杂性，正确处理好眼前利益与长远发展的关系，采取切实有效的措施，积小胜为大胜，才能确保“八七扶贫攻坚计划”任务的完成，为下一阶段的扶贫开发和奔小康奠定坚实的基础。一、扶贫开发是长期的历史过程，必须牢固树立长期作战的思想贫困地区的落后是自然条件和历史原因造成的，这决定了扶贫开发…     

遵循与破题：重庆市扶贫攻坚新思路

党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议--中央扶贫开发工作会议，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。中共中央总书记、国家主席习近平在讲话中强调：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。按照中央要求和市委部署，重庆市进一步增强做好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，坚持全市“一盘棋”，坚持精准扶贫、精准脱贫，立下“军令状”，倒排时间表，啃下“硬骨头”，坚决限时打赢扶贫攻坚战，确保2017年底扶贫攻坚任务基本完成、2018年“打扫战场”，确保在既定时间节点实现全市14个国家级扶贫工作重点区县和4个市级扶贫工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村全部整村脱贫、165.9万贫困群众全部越过扶贫标准线。在扶贫攻坚过程中，重庆以中央精神为核心，积极结合自身的实际情况，制定《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》，以文件的方式将扶贫攻坚上升的到重庆市发展战略的高度，以量化的标准保证各项指标的按期实现，将过去扶贫开发积累的做法和经验与中央的精准扶贫的新精神和新思路相结合，全面抓好抓实、打好打赢扶贫攻坚这场硬仗。     

脱贫攻坚的“人大力量”

正在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键期,2017年8月,中共平顶山市委、市政府决定深入开展脱贫攻坚百日会战。工作开展得如何?取得了哪些成效?还存在哪些薄弱环节?带着这些问题,11月13日~15日,市人大常委会组织部分全国、省、市人大代表到叶县、鲁山县,重点围绕健康扶贫、产业扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚工作进行视察并召开座谈会现场询问。     

省政协常委视察团视察我省黄河滩区扶贫开发情况时建议——把握关键有序突破加快黄河滩区扶贫开发步伐

黄河滩区扶贫开发是省委、省政府“三山一滩”扶贫攻坚重点工作的重要组成部分，抓好黄河滩区扶贫开发，对我省全面建成小康社会，全面推进中原经济区建设具有十分重大的意义。按照省政协年度工作计划安排，对黄河滩区扶贫开发情况进行视察是今年省政协视察工作的重点之一。8月20日—22日，在省政协副主席靳绥东、李英杰带领下，省政协常委视察团先后对兰考县、封丘县、长垣县和濮阳县黄河滩区四地的贫困村、集中迁建点、产业开发项目基地等进行视察。     

认真实施整村推进扶贫规划

恩施州辖2市6县,总人口384万,其中农业人口占 88%,少数民族人口占52．6％。国家实施“八七”扶贫攻坚计划和新一轮扶贫开发,恩施州8县市都被列入国家扶贫工作重点县市。进入新世纪,全州仍有1888个贫困村,占村总数的62％;12．7万个贫困户,占农村总户数的14％;赤贫人口45．83万人,低收入人口116．16     

全力推进扶贫开发工作

十堰市5县1市均为国家新阶段扶贫开发工作重点县(市)。近几年来,市委、市政府把推进扶贫开发作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、构建和谐十堰的重大举措来抓,突出抓好产业扶贫、科技扶贫、招商扶贫、搬迁扶贫和社会扶贫,取得了明显成效。五年来,全市累计减少“两类人口”38．9万人。我们的主     

强化集团式扶贫工作的力度广度和深度

贫困问题是摆在重庆直辖市面前的一大难题。尽快解决贫困地区群众的温饱问题．打好扶贫攻坚战．是摆在党和政府面前的一项十分紧迫的任务。为了实现扶贫攻坚的战略目标．根据市委、市政府“关于组织力量开展对口扶贫工作的通知”要求，全市采取集团式扶贫方式共组织了21个扶贫集团。实践证明．扶贫集团已经成为扶贫开发的中坚力量．特别是在构建和谐社会的新阶段，扶贫集团的历史地位和作用显得更加突出和重要。[第一段]     

海口:抓党建促脱贫实现“五个转变”

新一轮扶贫开发工作启动以来,海口市认真贯彻中央和省委关于精准扶贫的一系列决策部署,坚持把党建扶贫作为助推大扶贫战略行动的有效抓手,着力开展城乡党组织结对共建和联手扶贫活动,强力推进农村党建和扶贫攻坚深度融合,逐渐实现扶贫工作“五个转变”,努力探索出一条党建扶贫新路子。     

内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发《关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工程的意见》的通知

内党办发[2014]20号4月28日各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体：《关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工程的意见》已经自治区党委、政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工程的意见为扎实推进扶贫攻坚下程，以改革创新激活贫困地区内生动力租发展活力，加快贫困群众脱贫致富，贫困地区全面建成小康社会进程，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发（关于创新机制扎实推进农村扶贫开发]一作的意见）的通知》（中办发[2013]25号）精神，结合自治区实际，提出如下意见。     

论可持续脱贫

改革开放以来，中国的农村扶贫工作经历了体制改革推动扶贫、大规模扶贫开发、“八七”扶贫攻坚和新“农村扶贫开发纲要”实施等四个阶段，虽然扶贫工作取得巨大的成就，但是当前农村反贫困的任务仍然十分艰巨。面临的主要问题是扶贫效益递减、农村中贫困人口的收入差距拉大以及贫困人口脱贫后返贫。解决这些问题的关键在于实施“以人为本”的可持续脱贫战略。可持续脱贫战略具有综合性、长期性、动态性和整体性等基本特征。     

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步做好定点扶贫工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府。中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体： 定点扶贫工作是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分，是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度的重要举措，也是定点扶贫单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系的重要途径。切实做好这项工作，对于确保完成扶贫开发任务。     

专题询问脱贫攻坚

“产业扶贫是农村脱贫攻坚的根本出路,请问市农委有哪些举措?效果怎么样?下一步有什么打算?” “政府有关文件说涉农资金要向社会公开,你们公开了没有?通过什么渠道公开的?群众知晓不知晓?” …… 2016年7月28日,重庆市四届人大常委会第二十七次会议举行联组会议,专题询问全市脱贫攻坚工作情况.     

努力打造环首都扶贫攻坚示范区

河北省提出了"举全省之力,打造环首都扶贫攻坚示范区"的奋斗目标。各市、县也积极动员,周密谋划,制定了详细的扶贫攻坚计划。在扶贫攻坚过程中,各地结合实际,创新了扶贫开发模式,围绕搬迁扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫,创造了许多好的做法,正在取得积极成效。目前,环首都扶贫攻坚示范区的扶贫开发虽已经取得了阶     

渝东北脱贫攻坚中实现“两不愁三保障”的路径研究

2019年4月16日,习近平总书记视察重庆,主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。这次习近平总书记的重要讲话精神,与前5次座谈会的讲话精神一脉相承、一以贯之,充分体现了党中央和总书记抓脱贫攻坚“不获全胜决不收兵”的坚定决心和坚强意志。2013年,习近平总书记首次提出精准扶贫的重要论述,是党中央扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路,对新时代脱贫攻坚工作产生重大而深远的影响。国内外关于扶贫、脱贫攻坚的研究不少,但针对精准扶贫、脱贫攻坚薄弱环节的研究却十分稀少。随着脱贫攻坚越往后难度越大,各级组织特别是基层组织,在贯彻落实各级文件政策的同时,还应吃透其理论逻辑与内涵。     

坚持严实作风 推进脱贫攻坚

<正>黄冈是大别山片区扶贫攻坚主战场之一、实施大别山革命老区振兴规划的主体部分,扶贫开发、脱贫致富是黄冈老区的最大责任和人民群众的迫切愿望。2015年下半年以来,全市上下认真学习贯彻党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和全省电视电话会议精神,广大干部群众深深感到中央重视扶贫开发的程度前所未有、省委推进精准扶贫的力度...     

中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于做好2001年扶贫开发工作的意见

2001年是扶贫开发工作承前启后,继往开来的重要一年。扶贫攻坚已经取得阶段性成果,新一轮扶贫开发即将启动。根据国务院扶贫开发领导小组关于2001年扶贫工作按国家八七扶贫攻坚计划顺延一年的要求和《中国扶贫开发纲要》(草案)提出的基本思路,现就做好2001年全市扶贫开发工作提出如下意见。一、指导思想和总体要求2001年扶贫工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以党的十五届五中全会精神为指导,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,继续坚持开发式扶贫的方针,坚持综合治理、全面