坚持对干部从严管理问题的思考

邓小平同志曾经指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党最关键的是干部问题。”在新形势下，．对干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，是一项战略性、全局性、基础性的工作，必须抓紧抓好，管出发展力、管出战斗力、管出凝聚力。     

规范干部选任提名工作

提名是干部选拔任用工作的启动程序，也是决定干部工作质量的首要环节。党的十七大报告明确提出要规范干部任用提名制度以来，各地对提名工作的程序、办法等不断探索，取得了不少实践成果。     

依法执政与“党管干部”实现方式的转变

党管干部形成于战争年代,其基本特征就是一切干部的选拔任免都由党组织统管。党管干部在党内、党外存在着不同的管理主体与形式。党内外有别是把握党管干部内涵的基本方法。形成于党内的党管干部不能简单地复制到党外。在党内,党管干部的主体是党委,而不是一把手,不能是书记说了算。在党外,即与国家政权相联系,党管干部的实现方式不是党管一切,国家对干部管理还存在其他管理主体与管理形式。就党外而言,新时期党管干部实现形式要实现如下转变:在干部的产生方式上,党管干部的行使方式是推荐重要干部,而不是任命制。在管理对象上,党管干部要实行分层管理,党管重要干部。党管干部的实现方式主要是间接的形式,而不是直接的形式,作为特例,党在军队中的管理形式是直接的形式。     

从严管理监督干部

党的十八大强调，要从严管理监督干部。这是党要管党、从严治党的关键所在，是建设高素质执政骨干队伍的紧迫任务。     

规范干部选任提名工作要处理好五大关系

干部选任提名是干部选拔任用工作的启动程序，也是决定干部工作质量的首要环节。党的十七大报告明确提出要规范干部任用提名制度。之后各地对提名工作的程序、办法等不断探索，取得了不少实践成果。如何进一步落实党的十七届四中全会提出的“建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”，科学规范提名工作，促使大批优秀人才脱颖而出，笔者认为要把握和处理好五大关系。     

提高干部选任工作的科学化水平

提高党的干部选任工作的科学化水平，当前要做的事情很多，但以下四个方面显得尤为重要和紧迫，需下大力气加以解决：     

加强对关键岗位干部从严监管的思考

党的十八大报告指出，要“健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔”。这一重要论述表明，关键岗位干部是经济社会发展的核心力量。在当前形势下，各级党组织及其组织部门必须高度重视存在的问题，以最坚决的态度、最严厉的措施、更大力度地抓好日常监督管理，确保关键岗位干部不出事、干成事，为全面深化改革提供骨干支撑。     

强化干部选任监督检查 提升选人用人规范化水平

<正>党的十八大报告明确指出,要"健全干部管理体制,从严管理监督干部,加强党政正职、关键岗位干部培养选拔,完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构,注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。"党的十八届三中全会进一步指出,"要深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和群众大胆探索,及时总结经验。"这些重要的论断为我们党的干部和人     

强化干部监督预警机制 把牢干部选任前沿关口

党的十七大报告指出：“要加强对干部选拔任用工作全过程监督。”近年来，连云港市立足超前防范和更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，不断拓宽干部监督渠道，延伸干部监督触角’，前移干部监督关口，变被动监督为主动监督，变事后惩戒为超前预警，从制度上改变监督工作信息渠道狭窄、管理力量分散、监督措施滞后的局面，为科学选人、合理用人，切实防止干部带病提职把好前沿关口，有效提升了干部监督工作的质量和实效。     

干部选拔既要民主还要科学

胡锦涛总书记强调．要不失时机地推进重要领域和关键环节的改革。笔者认为．要抓住当前进一步深化改革的重要窗口期．在干部选拔任用中探索发展结构性民主．把干部工作民主推到一个新的发展阶段。所谓结构性民主．包含两层基本涵义：坚持党管干部原则。厘清和界定干部推荐提名、考察评价、决定任用的民主权利主体及其职责义务等：以明确权力、保障权利为核心，以竞争择优为主线，构建三者权责一致、有效制约、互相制衡的科学机制。     

“党管干部”的时代内涵

“党管干部”是干部工作一贯坚持的基本原则。随着经济社会的发展，我们党的干部队伍结构发生了重大变化，“党管干部”的内涵得到了极大丰富。“党管干部”是一个动态概念，在不同历史时期涵盖的内容和标准也是不同的。在计划经济年代，“党管干部”是靠干部高度的“党叫干啥就干啥”的自觉性来实现的。而在市场经济条件     

建党百年视阈下党管干部的实践历程、基本经验与发展路径

建党百年来,党管干部经历了四个阶段的发展,形成了四种模式,即新民主主义革命时期高度集中的干部管理模式、社会主义革命和建设时期以分部分级为核心的干部管理模式、改革开放和社会主义现代化建设新时期以分级分类为核心的管理模式以及中国特色社会主义新时代以强化顶层设计为重点的干部管理模式。干部始终坚守理想信念、永葆革命激情,始终坚持党对干部的集中统一领导,始终抓领导干部这个“关键少数”,始终坚持干部制度建设,始终坚守以人民为中心,是百年来党管干部的重要历史经验。新时代历史命题下,党管干部要把政治能力建设摆在突出位置,加强制度设计,全面提升干部治理能力,不断推进党管干部向更加科学化、民主化、制度化方向发展。     

让选人用人中的“潜规则”失去市场

日前，刘云山同志在河南调研时主持召开的座谈会上指出，党要管党、从严治党，一个重要方面，就是从严管理干部、管好干部，落实好各项规章制度，用好的作风选作风好的人。“显规则”不落实，“潜规则”就有市场。刘云山同志的这番话，既体现了中央的一贯要求，也击中了当前选人用人工作中的时弊，具有很强的现实针对性。     

培养面向群众好作风争做一心为民的好干部

党的十八大明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁胜，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策部署。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这为我们在新形势下具体地、历史地把握德才标准，     

提升网络远程干部培训的有效性

党的十八大报告中强调要“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”，为干部教育培训工作指明方向，在《干部教育培洲工作条例（试行）》中也明确指出“推广网络培洲、远程教育、电化教育，提高干部教育培洲教学和管理的信息化水平”，把网络培训。     

干部制度改革进入活跃期

十六大以来，干部制度建设与改革处于活跃期，“制度选人用人”形成共识，“党管干部”的方式、内涵发生积极变化。     

正确处理党管干部与扩大民主的关系

正用人权是最重要的执政权之一。党管干部原则,是党的领导在干部工作中的重要体现。1938年,毛泽东同志在党的六届六中全会上提出了党管干部的思想。1953年,中共中央作出《关于加强干部管理工作的决定》,对党管干部原则作出明确规定。1962年,邓小平同志强调,党要管党,一管党员,二管干部。对执政党来说,最关键的是干部问题。1989年,中共中央《关于加强党的建设的通知》明确了党管干部     

加强干部监督从严治理干部队伍

新时期加强干部监督工作,实施干部监督管理,充分体现了对领导于部这一特殊群体的从严要求,具有重要的现实意义。加强干部监督,要充分利用各种监督手段,拓宽干部监督的渠道;要以对干部的选拔和任用作为工作的重点;要以行政、事业、企业单位的党政主要领导干部和掌握人财物的领导人员为对象。     

干部工作如何落实科学发展观

干部工作要适应新形势、新任务和新变化，必须认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领干部工作，谋划干部工作，创新干部工作，推进干部工作。具体地讲，要注意体现和把握好导向性、开放性、协调性、人文性和效能性。     

充分发挥网络优势大力推进国土资源干部教育培训工作

干部教育培训工作是保证党的事业顺利发展的一项基础性工作。党的十七大明确指出要继续大规模培训干部,大幅度提高干部素质。习近平同志在去年召开的全国干部教育培训工作会上把干部教育培训工作提高到有助于推进中国特色社会主义事业、夺取全面建设小康社会新胜利的全局性、战略性高度。作为履行贯彻执行国家土地、矿产资源和房产管理方针、政策和法律、法规职责的国土资源部门，不断加强干部队伍教育培训工作显得尤为重要。但随着经济社会的迅速发展，传统的干部教育培训方式在时效性、广泛性、灵活性、自主性等方面已不能充分满足干部在职学习、终身学习和个性化学习的需要，发挥网络的自由开放优势，大力推进教育培训工作成为必然选择。