速读2024年政府工作报告

<正>3月5日,李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告,要点如下：2023年工作回顾国内生产总值增长5.2%粮食产量1.39万亿斤城镇新增就业1244万人全年新增税费优惠超过2.2万亿元新能源汽车产销量占全球比重超过60%电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%今年主要预期目标国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上居民消费价格涨幅3%左右粮食产量1.3万亿斤以上单位国内生产总值能耗降低2.5%左右2024年经济社会发展总体要求和政策取向今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作,     

以高质量就业助力“十四五”开局起步

2021年政府工作报告提出,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。这再次强调,就业是最大的民生。2020年,针对新冠肺炎疫情下复杂的就业形势,从中央到地方按照就业优先政策的思路,接连出台加大援企稳岗支持力度、确保重点企业用工、稳定劳动关系、做好人力资源服务。     

湿地保护诉求中的《环境保护法》修订与适用

新《环境保护法》在定义"环境"时增加了"湿地"这一"自然因素",具有不容忽视的意义,意味着该法在我国环境保护领域基础法的层面向湿地保护提供法律支持。《环境保护法》的新增规定不仅适用于湿地保护,对未来的湿地保护专门立法也具有指导作用。在我国湿地保护国家立法尚未提上议程的情况下,新《环境保护法》施行时应当考虑湿地保护的立法诉求,结合湿地保护的需要完善制度的运行。     

温家宝总理《政府工作报告》摘要

今年国民经济和社会发展的主要目标是在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业人数不低于900万人;城镇登记失业率控制在4·6%以内;居民消费价格总水平涨幅在3%以内;国际收支不平衡状况得到改善。发展民主,健全法制,是社会主义制     

彩票业雾霾重重

在2010年里,中国福利彩票发行量突破960亿元,同比增长了27％;中国体育彩票发行量也达695亿元左右,较上年也实现了大幅增长,这使得我国彩票市场的总销售量达到了1655亿多元,可谓发行形势喜人。有分析数据显示,若按全国13亿人口计算,我国人均购彩金额已达127元,但目前我国仅有彩民1亿多人（较低的估值为1．012亿人,     

中国的三代农民工

农业部部长韩长赋在2010年2月1日的《人民日报》上著文《第三代农民工群体已经形成》说，近日发布的2010年中央一号文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个名词，传递出中央对80后、90后农民工的高度关切。据多部门的分析估算，我国现有农民工约2亿多人，其中进城务工的在1．5亿人左右。他们大致可以分为三代：     

论可持续发展战略和我国环境立法的完善

可持续发展战略是一种全新的发展观,正对我国社会各个领域发生影响,尤其是在环境保护方面。本文从可持续发展及其与环境保护的关系出发,分析我国现行环境立法存在的问题和缺陷,并根据市场经济和可持续发展的要求提出对应性构想,以完善我国的环境立法。     

民法典合同编立法问题刍议

应整体考察合同编"室内稿",在充分认识其开创性成绩的同时,指出在法学方法及法政策方面可继续努力的方向。在具体制度上,既有欠缺书面形式、债务暂时无力偿还、合同保全、因第三人原因所致违约等等老问题,也有合同订立前单方允诺、网络订单、网购快递交付、"中介合同"等新问题,还有出租房屋优先购买权、建设工程施工合同无效等汲取司法解释经验入典带来的体系衔接问题,均需慎思。解约法等高难度的基础领域在法典编纂中,也不应错失反思、重构的契机。     

《环境保护法》修改中若干基本问题的定位

我国现行《环境保护法》已实施18年,其立法理念和价值取向已明显落后于当今生态建设和环境保护实践。在《环境保护法》修改过程中,应当对立法目的、立法模式、制度体系等基本问题重新进行定位,使修改后的《环境保护法》符合我国生态建设和环境保护的社会实际,顺应环境法发展的国际趋势。     

发明家与企业家刍议

我国专利制度的建立,极大地调动和鼓励了广大人民群众的发明创造积极性。在改革开放和专利制度的大环境下,涌现出了一大批杰出的发明家和优秀的企业家。我国专利申请量持续上升,1997年年申请量达到了114208件。一大批优秀的专利项目通过实施,取得了巨大的经济效益和社会效益。如浙江工学院的一项专利技术“氧化亚铁基氨合成催化剂及制备方法”,自1992年1月到1997年3月,已累计生产本发明催化剂4047吨,氨153.89万吨,共实现新增销售额23.57亿元,新增利润11.9亿     

论环境保护的公众参与

公众参与是我国环境法的一项重要原则。但是由于公众参与环保的法律机制没有较好地形成,使环境保护法的社会性大打折扣。从我国环境保护现状出发,借鉴外国环境法的有效制度,实现公众全方位参与环境保护,是立法的当务之急。     

论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径

我国现行的环境管理体制立法存在着立法体系不完善、立法内容存在交叉和矛盾、某些立法授权不符合科学管理的规律等问题。为此 ,我国应当加强对环境管理体制立法的研究 ,注意借鉴国外环境管理体制立法的经验 ,加快制定综合性的环境管理体制立法。应将各单行立法中关于环境管理体制的规定具体化 ,及时修订与实际不符的法律规定。在立法程序上 ,改变由管理部门起草立法的方式 ,遵循先立法后改制的原则。并且在立法中引入公众对环境管理机构的监督机制     

商南实施"五大举措"促就业

近年来,商南县坚持以统筹城乡就业为主旋律,以创建省级创业型城市为抓手,重点实施五大举措促进就业,取得了良好的经济效益和社会效益.2015年,实现农村劳动力转移6.34万人(其中:就近就地转移1.8万人),创劳务经济收入9.5亿元;城镇新增就业人员2157人,下岗失业人员再就业716人,就业困难人员再就业316人,城镇登记失业率控制在3.01％以内;举办创业培训班16期,培训学员400人;发放创业贷款3530万元.     

外商如何投资中国电信市场

据信息产业部统计,截止到2004年6月份,我国电信业务收入已经完成了2536.1亿元,比去年同期增长了13.8%,电话用户总数突破了6亿户,达到了6.077亿户,2003年固定用户新增3274.1万户,月均新增545.7万户,全国移动电话用数新增3533万户。可见大陆电信市场前景广阔、利润巨大。中国加入WTO后,根据中央政府对世界贸易组织的承诺,大陆电信市场已经开始逐步对外开放。外资开始进入电信业。2001年的12月份,为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发展,国务院颁布了《外商投资电信企业的管理规定》。后来又发布了《指导外商投资方向的规定》。在入…     

倘若真的"控烟"

上海“世博会”精彩纷呈。让全世界震惊的“无烟世博”的良好控烟大环境，使多少人对我国政府曾经的承诺——“2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100％禁烟”充满希望，然而，     

法制框架下的环境保护与管理

在工业扩展和城镇扩大的进程中,城市过度膨胀、道路交通拥堵、环境污染、过度能耗等现象是难以避免的。这些现象互相作用、交织,进而又引起能源问题、环境问题、粮食问题等城市发展综合症。而我国环境问题带有明显的我国环保体制的特点,透露出法制困局。从制度上解决环境问题,实际就是如何解决环境保护中的法制困局,而这一困局的突破,势必要从行政、司法、立法的多层面复合结构上出发,引导出一条符合中国特色的环境保护与管理的法治之路。     

法律清理：中国立法迈向法典化

吴邦国作2010年人大常委会工作报告时表示，按照规划，到2010年我国将形成中国特色社会主义法律体系。今年是实现这个目标的关键一年。为此，今年要在提高立法质量的前提下，一手抓法律制定，一手抓法律清理，努力在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐。     

快评十二

新奇和麻木 为提高农民工素质和就业能力,进一步促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部、财政部六部委联合颁布2003-2010年全国农民工培训规划,开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的引导性培训,以及职业技能培训.2003-2005年,对拟向非农产业和城镇转移的1000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训,对其中的500万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训. 2006-2010年,对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展引导性培训,并对其中的3000万人开展职业技能培训.同时,对已进入非农产业就业的2亿多农民工开展岗位培训.     

如何确保中国特色城镇化稳中有进

正真正需要政府筹资的,是它在普惠性的社会保障的覆盖上存在着许多欠账,尤其是对农民的欠账刚刚闭幕的中央农村工作会议将城镇化时间表进一步细化,提出了三个"1亿"目标,即:到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇     

我国公园立法问题研究

公园是协调天,地、人三者之间关系的纽带,公园兼具经济价值和生态价值,具有保持水源、净化水质、调节气候和维护生物多样性等生态功能.保护公园,对于维护生态平衡,改善生态状况,促进人与自然和谐具有重要的意义.本文以公园的概述为基点,分析了我国公园保护的现状及当前我国公园立法的现状,提出完善的公园法律体系对于公园具有重要的意义.文中对于如何构建公因法律体系提出了建议,确立了我国公园法的基本原则、基本制度和法律责任,从而加强对公园的保护,以实现经济社会的可持续发展.