司法部部署加强大中城市社区法律服务工作

〔本刊讯〕为认真学习、贯彻落实中央领导同志对监狱工作的重要批示精神，对执法执纪专项检查活动进行总结，并就如何进一步巩固和扩大专项检查的成果作出部署，８月２３日，司法部召开全国监狱劳教系统执法执纪专项检查总结电视电话会。会议指出，全国监狱劳教系统执法执纪专项检查活动，历时两个多月，已经基本结束，取得明显成效。通过这次执法执纪专项检查活动，广大监狱、劳教民警特别是领导干部，统一了思想，提高了对执法执纪工作重要性的认识；查处和整改了一批影响公正、文明执法的问题；进一步建立健全了监狱劳教工作执法执纪的法…     

造就严格、文明执法的首都劳教民警队伍

自去年12月司法部在北京召开了全国监狱劳教系统执法执纪专项教育整顿工作会议后，北京市劳教局根据司法部和北京市司法局的工作部署，进行了为时半年的专项教育整顿，并取得了明显的成效。全局上下通过深入发动和认真查摆，总结在执法执纪领域存在的主要问题有4个方面：一是个别民警与劳教人员界限不清；二是有的部门脱管失控；三是个别存在执纪不严的问题；四是文明执法还需进一步加强。针对存在的问题，该局党委及各劳教所党委首先从提高思想认识入手。一是教育广大民警进一步端正业务指导思想，针对一些模糊认识如有少数民警习惯于利用…     

从专项教育整顿看加强监狱、劳教部门纪检监察工作的重要性

从去年底到今年６月底，在全国监狱、劳教系统开展的执法执纪专项教育整顿活动，是司法部党组为认真贯彻江总书记“三个代表”重要思想和中央领导同志对监狱、劳教工作重要批示精神，加强新形势下监狱、劳教人民警察队伍建设而作出的重要决定。这项活动针对性强，领导决心大，群众积极性高，解决了一些突出问题，提高了干警队伍素质，取得了明显成效。 在这次教育整顿中，各级司法行政系统的纪检监察机关积极参与、主动配合，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，充分发挥了职能作用。一是以专项教育整顿活动为己任。这次专项教育整顿活动，…     

认真整改 扎实工作 善始善终地搞好专项教育整顿

全国监狱、劳教系统执法执纪专项教育整顿电视电话会议于５月１８日在京召开。会议总结交流了执法执纪专项教育整顿查摆阶段的工作情况，并对整改阶段工作做出部署。 司法部部长张福森对下一阶段教育整顿工作提出了明确要求。他指出，在此次专项教育整顿活动中，提高思想认识是基础，认真查摆是前提，切实整改是目的。要进一步深化对这次执法执纪专项教育整顿活动重要性和紧迫性的认识，突出重点，完成好整改阶段的各项工作，认真解决查摆出来的问题。 张福森说，各地要结合查摆出的问题，认真查找薄弱环节和“空白”地带，进一步建立健全各…     

浅谈深化执法执纪教育的几种错误认识

执法执纪专项教育整顿,是司法部贯彻落实江泽民同志重要指示和全国政法工作会议精神,为实现“争取在3年左右时间内使政法干部队伍素质明显提高”,采取的第一步具有战略意义的重要举措。近年来,全国劳教场所都把执法执纪专项教育整顿工作放到了重要议事日程,采取了一系列行之有效的措施,取得了可喜的成绩。但还应当看到,当前尚存在一些错误的思想,阻碍和影响着执法执纪教育的深化,对此不能不予以重视。为把我们劳教场所的执法执纪专项教育推向深入,笔者认为必须澄清10种错误思想认识,从思想上打牢依法行政、依法治所的基石。     

激浊扬清正本清源

根据司法部统一部署,全国监狱劳教系统执法执纪专项教育整顿工作正在全面展开。湖南监狱系统为了认真贯彻中央和上级领导指示精神,决心紧密结合监狱工作和干警队伍实际,针对执法执纪中存在的普遍性突出问题,狠抓认识的提高;搞好各项措施的落实;在标本兼治上下功夫,做到部署动员能触动思想;学习教育不流于形式,查摆问题不走过场;整改建制下降低标准。 一、激浊扬清　端正思想 去年１２月初,根据上级领导指示精神,湖南省司法厅、省监狱局抽调了部分同志,由厅局领导亲自带队,组成６个调查组,对全省监狱系统监管工作、执法执纪和…     

严格执法 公正执法

安徽省监狱局自湖监狱管理分局，通过开展专项教育整顿活动，使广大民警普遍受到一次深刻的执法执纪教育，纠正执法执纪工作中存在的有法不依、执法不严、违法乱纪等问题，确保严格、公正、文明执法。 作为司法部和安徽省司法厅教育整顿工作的联系点，白湖分局从相关部门抽调２０余人集中办公，成立了案件查处组、督查协调等５个组，自上而下，层层建立了领导联系点和第一责任人制度，签定责任状，把工作成效作为衡量班子凝聚力、战斗力的重要标准。对出现民警殴打体罚罪犯、索贿受贿等严重违法违纪行为，实行一票否决，追究责任，严肃处理…     

劳动教养执法规范化建设研究 ——以劳教人员考核奖惩为视角

为进一步加强劳教人民警察队伍建设，大力提高执法水平，切实解决1、别劳教所执法制度不完善、执法管理不科学、执法监督不到位，少数民警执法思想不端正、执法行为不规范、执法水平不高等制约劳教工作改革发展、影响劳教人民警察队伍形象的问题，司法部今年在全国劳教所部署开展了“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动。专题教育实践活动开展以来，我省各劳教场所积极结合开展深入学习实践科学发展观活动，社会主义法治理念教育，“大学习、大讨论”活动和专项整顿，“严格、公正、文明、廉洁”执法专题教育等活动。     

巩固扩大成果抓好队伍建设促进改革发展

[本刊讯] 为认真学习、贯彻落实中央领导同志对监狱工作的重要批示精神,对执法执纪专项检查活动进行总结,并就如何进一步巩固和扩大专项检查的成果作出部署,8月23日,司法部召开全国监狱劳教系统执法执纪专项检查总结电视电话会.     

劳教系统贯彻落实“首要标准”初探

周永康同志强调：“监管场所要把改造人放在第一位,把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。”这一重要论述提出以后,江西省司法厅积极响应,厅长马承祖同志在2009年全省监狱劳教工作会议上的讲话中对“首要标准”的内在本质作了进一步深刻的阐述,并部署在全省监狱劳教场所开展为期一年的“贯彻‘首要标准’,规范执法行为,提高教育改造质量”专题教育活动,劳教系统的各级领导、广大民警务必以高度的政治敏锐性,强烈的工作使命感,扎实推进活动开展,坚定不移地做“首要标准”的忠实执行者。     

重塑监所民警职业心态的路径思考

随着监狱体制改革不断深化和劳教工作的历史性转型，监管改造工作任务日益繁重，对加强监狱劳教民警队伍职业化建设提出了现实课题。民警良好的职业心态，是加强监所民警队伍职业化建设的前提条件。2009年下半年，我们在浙江省属监所单位，以基层民警15％的比例发放问卷调查表，重点就民警的职业满意度进行了专项调查，藉此发现问题、分析原因，提出重塑监所民警职业心态的路径思考。     

运用激励理论 提高监狱民警工作绩效

个体行为理论是研究如何通过各种因素的刺激，引发和增强人的行为的内驱力，从而把外部的刺激内化为人的自觉行动，并最大限度地发挥人的潜能，去实现组织的目标。监狱是国家的刑罚执行机关，要提高罪犯改造质量，实现监狱“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，首先必须研究监狱人民警察的需要和追求，只有满足其合理需要，才能挖掘和调动民警的工作积极性、主动性和创造性，提升监狱工作整体水平。从监狱工作现状看，运用激励理论，提高监狱民警工作绩效既是十分必要的，也是可行的。     

劳教人民警察队伍专业化建设的思考

司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设纲要》指出,“监狱劳教人民警察专业化是指具备良好的法治意识、教育意识、改造意识,具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱劳教工作的专业人才。”随着新时期劳教职能分化、基本职能强化     

河南省豫西监狱列出民警忌语

８月２８日，河南省豫西监狱列出２０条监狱人民警察忌语，要求监狱民警在管教罪犯时忌用，做到依法用语、准确用语、文明用语，防止伤害服刑罪犯自尊心．激化矛盾。 该狱自去年全国监狱人民警察素质教育以来，进行了基础理论教育、技能、体能训练和执法执纪教育整顿。副政委陈洪涛和基层民警找罪犯座谈，听取他们的意见，发现个别干警由于谈话不注意，语言生硬，造成民警与罪犯之间不必要的矛盾和误会，影响了罪犯改造情绪。监狱领导要求在与罪犯谈话中要文明用语，依法用语，要尊重罪犯人格．并让办公室收集到２０条忌语，打印出来，全狱…     

八面来风

司法行政系统党风廉政工作会召开（本刊讯）１月２９日全国司法行政系统党风廉政工作会议在京召开。会议认真学习贯彻了中央纪委第七次全会精神，总结了去年司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作进行了部署。据介绍，去年全国司法行政系统纪检监察工作取得了明显的成效。全系统普遍推行了廉政档案制度，使领导干部廉洁自律的要求进一步得到落实。在司法部的统一部署下，全国监狱劳教单位普遍开展了执法执纪专项教育整顿；全国律师队伍集中开展了执业道德和执业纪律教育评查活动。通过教育整顿，部门和行业不正之风进一步得到…     

用"三个代表"重要思想指导监狱人民警察队伍建设

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，高屋建瓴，内涵丰富，是新时期全面加强党的建设的伟大纲领，也是加强监狱人民警察队伍建设的根本纲领和基本要求。近年来，广东省高明监狱按照司法部、省司法厅和省监狱局的统一部署，开展基本素质教育和执法执纪教育整顿活动，在加强监狱人民警察队伍建设方面做了不少工作，取得了明显效果。在新的世纪里，监狱工作将与社会主义现代化建设同步。监狱人民警察作为监狱工作的主体，素质如何，很大程度上制约着监狱工作的现代化发展进程。在新形势下，认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，指…     

构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

回眸：河北司法行政工作20年

１９８０年１月８日，河北省委、省政府决定正式重建河北省司法厅，从此，河北省司法行政工作揭开了新的历史篇章。２０年来，监狱、劳教工作认真贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的方针，履行刑罚执行和行政处罚强制执行的职责，成功地关押、收容教育改造了近５８万名罪犯和８万多名劳教人员。特别是１９９５年以来，我们围绕确保监所安全稳定和提高教育改造质量两个重点，提出“端正监所工作和监所经营工作”两个指导思想，深入开展“四无”活动，推行我省首创的“分押、分管、分教”的改造方法，创办职业…     

强化制约监督确保公正执法

最近，我们正在不断反思、深入思考监狱机关如何确保公平、公正、文明执法这一问题。我们认为，监狱机关贯彻江总书记“三个代表”的重要思想和依法治国的基本方略，落脚点要放在依法治监和提高改造质量上。监狱是维护国家稳定、巩固国家政权的国家机器，只有严格依法办事，才能更好地贯彻党的监狱工作方针，切实履行惩罚与改造罪犯的法定职能，维护国家、社会和人民群众的利益不受损害；只有严格依法办事，维护好监狱和监狱民警的尊严，解决执法上的腐败问题，才能使我们这支队伍在新的环境下保持本色。严格执法是监狱工作最基本的底线要求…     

关于树立监狱执法“生命线”意识的理性思考

监狱民警应树立执法的“生命线”意识，民警的文明、严格、公正执法是关于监狱工作生存与发展的最根本、最关键的问题。目前监狱执法工作中存在的问题应引起我们的重视，原因是多方面的。我们要进一步强化执法思想、强化“尚法”理念、强化执法监督、强化执法教育与保障，并进一步深化监狱体制改革。