进一步完善我国政府集中采购制度的思考

《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施标志着我国政府采购活动步入了法制化和规范化轨道。全面实施以《政府采购法》为准绳的政府采购制度 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,是社会主义市场经济发展的必然要求 ,对于加强宏观经济调控、健全公共财政体制、强化国有资产管理、促进廉政建设等都具有十分重要的意义。一、实施政府集中采购制度的重要意义(一 )集中采购制度是我国政府采购模式的必然选择集中采购模式指政府所需的货物、工程和服务的采购都由政府专门设立的特定机构集中组织实施的采购模式 ,其特点是采购权与使用权的高…     

我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

瑞典、丹麦和挪威电子政务立法及启示

能否提供适宜的法律环境,决定了电子政府能否成功,现代法治国家在推进电子政务建设中非常重视立法工作。瑞典、丹麦和挪威被认为是全球电子政务发展的佼佼者,通过对这3个国家电子政务法律体系中信息自由、数据保护和隐私、电子商务、电子通信、电子签名、电子采购、公共部门信息的再利用等方面进行比较分析,结合我国当前电子政务立法的现状,提出了完善电子政务法律体系的建议。     

推进政府电子化采购的问题与对策

随着信息技术的发展和信息产品的普遍应用 ,政府采购电子化是大势所趋 ,也是我国政府采购改革的方向。因此 ,在我国大力发展电子政务的今天 ,政府电子化采购作为电子政务的重要构成 ,对其研究有着重要意义。本文通过国际经验的借鉴 ,对我国政府电子化采购的现状加以分析 ,找出我国政府电子化采购中还存在的问题 ,并提出相关发展的对策与建议。     

政府2.0——电子政务服务创新的趋势

随着信息技术产品和信息技术环境的变迁,政府治理理念和方式也不断随之发生变化,电子政务的演进趋势从追求"善政"的传统电子政务发展成为追求"善治"的现代电子治理。探究了政府2.0的理念和实践发展,论述了政府2.0环境下的电子政务服务创新趋势与模式。     

信息化背景下的政府采购组织优化

分析了信息化背景下政府采购面临的电子商务应用需求、绿色产品导向需求、规模集约价格需求、"阳光采购"需求;探讨了信息化改造的政府采购组织结构设计,提出了建立统分、联动、高效的政府采购组织构架,计划、实施、预结算、监管分立的制约性运行结构,采购与物流互动运行和契约的关联结构;阐述了统一的业务协同政府采购信息化平台的构建思路、建设目标和主要功能,并提出了基于政府采购流程的优化与组织再造基础上的政府采购服务平台的架构与运营模式。     

产业化运作是实现电子政务优势的关键

一场全国范围的、自上而下推进电子政务建设的局面已经形成。电子政务以及由此衍生的政府采购市场,证明了政府采购绝非业界所臆想的又一个泡沫,而是已经启动的巨大市场。巨大的市场潜力带来巨大的市场机遇。电子政务市场的崛起可以说是中国IT产业、工业等相关产业信息化发展向政府一端的延伸。信     

中国政府绿色采购制度初探

随着国际上循环经济和可持续发展模式的不断发展和演进，政府采购日益重视环境保护和生态平衡，不断朝着与环境更友好、更和谐的方向发展。政府绿色采购在当前环境问题日益严重和政府采购规模不断扩大的形势下，具有重要的理论和现实意义。该文就政府绿色采购的必要性作简要分析研究，并在此基础上提出关于构建中国政府绿色采购制度的几点建议。     

无处不在的网络环境下的电子政务服务研究

随着宽带网络和无线上网等基础设施环境的不断发展,"无处不在的网络"正逐步深入到人们的日常生活中并影响全球信息技术发展方向,这必然会影响我国的信息化建设和电子政务发展.从电子政务的内涵、电子政务服务的内涵及关键因素展开,论述无处不在的网络的源起、安全性以及无处不在的网络与电子政务的关系;详细阐述无处不在的网络环境对电子政务服务的影响以及无处不在的电子政务服务的三种模式.     

国家区域化电子政务统筹发展机制研究

随着电子信息技术的发展,我国电子政务发展建设的矛盾状态和真空状态日渐突显,政务信息化与"五个统筹"的矛盾日渐突出,区域间及区域内的失衡最为明显。本研究集整体与个体分析、宏观与微观视角于一体的方法论为手段,采用归纳法、比较研究等分析方法,分析了区域化电子政务统筹发展的战略意义,以区域化电子政务统筹发展约束机制为导向,构建了"统筹区域间电子政务协调发展基础框架和辅助框架"以及"统筹区域内电子政务稳健发展模式"两种机制,并探讨了所构建机制的实施原则。     

电子政务若干法律问题的思考

电子政务的建设与发展改变了传统的行政模式,提高了行政效率,也给行政相对人提供了便利。与此同时也给传统的法学理论带来了挑战,不仅是与电子政务关系密切的行政法学受到挑战,刑法、民法等法律部门传统理论都应该进行变革,如何使相关法律部门与电子政务相适应进而促进行政电子化、信息化的进一步发展是亟待解决的重大课题。阐述了当前电子政务涉及的行政法问题,以及由此带来的挑战和影响;论述了电子政务中的刑法问题;讨论了电子政务中的民法问题,以及现行《民法》中相关规定所应做出的适应变革。     

华东地区科技电子政务发展模式分析与研究

对华东地区的科技发展现状、发展趋势和科技电子政务发展现状和发展模式做了初步分析;同时,通过对国家信息化发展模式的研究,结合华东地区不同区域的社会经济发展水平和特征,提出了华东地区科技电子政务的2种不同发展模式,并就科技部门电子政务和科技创新体系等建设模式进行了深入探讨.     

位置:产业的选择

2003年,中国电子政务全面实施,开启了中国电子政务产业大门。我们心怀电子政务的产业憧憬,迎面而来的却是无数的孤岛、黑洞、沙丘,电子政务的棋局扑朔迷离。成功的路线和位置成了电子政务企业的战略难题。电子政务,简而言之,是“电子”+“政务”,“政务”是“主语”,“电子”是定语,“政务”是核心,“电子”是手段。     

新加坡电子政府采购模式给我们的启示

新加坡作为亚洲“四小龙”之一,近年来把推进政府信息化建设与政府采购紧密结合起来,积极推进电子政府采购,取得了巨大的成就,目前已处于世界领先的地位。一、新加坡电子政府采购情况新加坡是世界公认的政府信息化发展最为领先的国家。同样,作为信息化政府重要组成部分的电子政府采购,新加坡也处于世界领先地位。它作为世界上电子政府的先行者,把电子政府采购放在一个十分重要的位置上来实施。1997年,新加坡政府就开始启动一项名为GeBIZ(即政府电子商务网站)的计划,即为商业交易活动创建一个“一站式”、全天候的网络中心。网站在2000年底…     

中国电子政务文化治理的实施路径研究

阐述了电子治理与电子政务文化互促的内在逻辑关系:电子政务文化治理既是电子政务治理的重要手段,也是主要内容之一;分析了中国电子政务文化治理面临的挑战:即电子政务文化与既有相关文化关系的冲突、与公职人员认知和素质的冲突、与传统行政模式的冲突及其自组织的冲突;提出了推进中国电子政务文化治理的策略建议:政府主导、公众参与、鼓励社会文化创新、注重发掘和培育新文化、改善政风环境、强化制度建设与监督落实、纳入官员政绩考核等。     

品牌竞争来临 电子政务开始新征

从2001年12月国家信息化领导小组召开第一次会议以来,电子政务建设如火如荼,特别是随着《电子签名法》、《政府采购法》、《行政许可法》等电子政务政策法规的推进与实施,以及以“十二金工程”为核心的电子政务项目从规划逐步发展到应用,电子政务市场机会空前。8月3日到8月5日,在北京举行的第三届中国电子政务技术与应用大会上,包括企业界与有关方面的专家分析了目前电子政务建设存在的问题,同时也展望了未来电子政务的发展方向。     

卷首语

伴随着信息技术的广泛应用,信息化社会文件管理的模式发生了革命性变化。电子文件随着电子政务、电子商务的开展而生,对其进行有效管理成为信息化社会中无法忽视的基本要素。在目前从纸质文件手工管理向电子文件信息化管理的转型期,亟需厘清理念、正本清源、系统规划,以完成电子文件管理工作模式的转变,实现与各     

开创电子政务服务决策、经济、民生新局面——衡阳市电子政务建管模式创新

介绍了衡阳市电子政务在统一网络平台、政府门户网站和在线行政审批与电子监察建设,推进政府信息公开工作,开展与市民互动交流、新农村信息化建设等方面取得的进展,总结了电子政务建设的成效和体会,并提出了衡阳市电子政务下一步工作的发展思路。     

团工委举办系统青年公务员2005年第一场季度报告

为了加强档案信息资源开发利用的前瞻性研究，市档案局馆支持上海师范大学以该校档案学系电子政务专业为依托，成立电子政务信息资源研究中心，专门研究电子政务环境中电子文件的科学管理以及电子档案信息的开发利用等课题。近日，上海市档案局馆吴辰局馆长、上海师范大学俞立中校长为“上海师范大学电子政务信息资源研究中心”揭牌，并为首批特约研究人员颁发了聘书。吴辰同志在揭牌仪式上指出，当前，档案信息资源的开发利用工作在国家信息化发展的进程中显得尤为重要，而电子政务信息作为档案信息的新兴资源，把它作为专项课题进行研究是非常必要和及时的：     

信息化背景下政府采购的制度创新与对策建议

分析了现行政府采购制度的体系缺陷,重点探讨了《政府采购法》与《招标投标法》的衔接问题、与国际GPA条款的差异问题、在具体条款操作上的缺陷问题等;阐述了信息化背景下的政府采购制度的调整思路,提出了技术保障与效益优先、时效提高与效率优先、质量保证与效用优先的政府采购制度改造思路;最后提出了信息化背景下加强政府采购的对策建议:健全政府采购法律体系、完善政府采购市场运行机制、构建高效的政府采购信息化平台、培育信息化发展环境。