我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

试论电子政务环境下的政府采购模式

政府信息化的发展给传统的政府采购模式带来了深刻的变革。电子政务环境下的政府采购呈现出信息化、智能化、公开化和效益化的特点。电子政务的实施、现代技术的发展和入世后政府采购规则与国际接轨的需要等原因将促使电子采购逐渐取代传统采购模式的主导地位。目前我国还不具备全面实施电子采购的条件,应对现有政府采购中的一些制约因素,如制度环境、专业人员、信息技术基础设施和安全性等进行改革,为电子采购的全面实施和发展做好积极准备。     

脱掉政府采购的“天价”外衣

<正>针对此前被曝政府采购"天价公共自行车",安徽省阜阳市政府经过调查后作出回应称,"天价"系误读,这一公共自行车系统的6488万元总采购费用中不仅包括自行车,同时还包括了工程建设费和运行维护费用。虽然相关人员做出如此解释,但是仍高出国家规定的标准,这样的采购也难免不让人怀疑其中存在"猫腻"。显然,"天价"采购损坏了政府形象和公信力。政府采购实     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布2014年至2015年盟市级政府采购集中采购目录的通知

为加强对国家机关、事业单位、团体组织实施政府采购的管理,提高政府采购监管和执行效率,根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购品目分类表》等有关规定,自治区人民政府办公厅公布了《2014年至2015年盟市级政府采购集中采购目录》。     

我国集中采购与分散采购的结合之道

一、规模背后的问题据全国政府采购信息统计分析,2002年全国政府集中采购规模占总采购的72.8%;2003年政府集中采购、部门集中采购、分散采购分别占总采购的61.8%、17.0%、21.2%;2004年该比例为59.5%、21.4%、19.0%。政府集中采购规模有所下降而部门集中采购有所增加。全国各地情况各有不同,但总体趋势是政府集中采购的规模在减小,尽管全国政府采购的规模在逐年增加。回顾财政部历年制定的集中采购目录,类似2000年制定的那种品目繁多、包揽一切的现象在政府采购法颁布之前十分常见。由于2003年出现了部门集中采购,各部门自行采购有特殊需求的…     

规范采购人行为 促进政府集中采购健康发展

<正>《中华人民共和国政府采购法》实施以来,湖北省政府集中采购取得了较好的成绩:采购规模稳步上升、采购行为相对规范、政策功能较好发挥。但是由于各方利益的博弈,对采购人的行为规范仍然存在许多问题。主要表现为:第一,采购实施前期无法约束。一是对采购人的采购需求无法约束。由于政府采购预算实施偏软、采购项目通用技术标准缺失、政府集中采购机构职责弱化,导致政府集中采购不时出现豪华采购、超需求采购。二是对采     

完善制度 创新管理 扎实做好水利系统政府集中采购工作

一、建章立制，不断完善政府集中采购工作机制 近年来，先后制定了《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》、《水利部直属预算单位政府集中采购管理实施办法》，确定了我部政府集中采购管理的组织机构、主要职责和工作流程，制定了《水利部直属单位政府采购审计办法》，形成了财务、监察、审计和预算执行等多方齐抓共管的工作机制。还制定了《水利部直属预算单位政府采购管理考核评价办法》，     

规范冬季用煤协议供货采购工作的几点做法

冬季用煤采购因为涉及采购单位多、采购频繁,实际操作中以协议供货采购方式为最佳选择。为了做好2006年度冬季用煤政府集中采购工作,新乡市政府采购服务中心在分析、总结几年来采购经验和教训的基础上,进一步规范采购工作,取得实效。合理确定需求技术指标以前煤的采购只有一种需求指标,采购单位不能选择,供应商也不能选择。我们今年根据新乡市市直行政事业单位锅炉的特点,确定了高低两种档次的需求指标:一种是(A包)发热量≥5300大卡、水分≤10%、灰分≤20%、挥发份13-17%、硫含量≤0.5%;另一种是(B包)发热量≥5800大卡、水分≤10%、灰分≤2…     

论点摘编

政府招标采购信誉风险的防范策略张亚明在《行政论坛》2012年第6期撰文认为,政府招标采购中信誉风险对最终招标采购质量影响至关重要。以社会总效益水平最大化为出发点,引入概率、罚金和社会损失等变量,用博弈论对政府招标采购信誉风险问题进行系统分析和讨论,对政府今后的招标采购行为提出的政策建议在于:落实并完善相关法律法规,健全政府采购机制;改进政府采购模式,优化采购效果;对投标人实行诚信级别管理,加大惩罚力度;切实保证第三方机构的公正性,实施有效控制;建立政府采购监管机制,遏制劣质供应商的粉饰行为。     

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省2003年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知

政府集中采购目录及采购限额标准是各预算单位编制年度政府采购预算和采购计划的依据，也是政府采购监督部门进行监督和检查的重要依据。根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、财政部《关于印发&lt;政府采购品目分类表&gt;的通知》(财库[2000]10号)的规定，结合我省实际，现制定《四川省     

加强政府集中采购工作的思考

2003年以来,我们认真贯彻落实<政府采购法>,结合十堰市实际,政府集中采购工作不断深入,改革成效逐步彰显,政府采购制度的应有作用进一步得到体现.一是实行有计划的市场采购,使无计划的随意采购得到了有效控制;二是节约了资金,提高了资金使用效益;三是规范了采购行为,促进了廉政建设.     

稳步推进政府采购工作

政府采购工作已在各级政府逐步展开 ,其目的明确 ,即节约财政开支 ,加强廉政建设 ,提供优质服务。如何推进政府采购工作健康发展 ,是值得我们深入探讨的问题。一、试析政府采购中的新问题政府采购是在政府机构改革新增的一项重要职能 ,它不仅是为了解决原有采购方式中存在的盲目采购和不公平竞争现象 ,并由此带来的购买质次价高产品、资金使用效率降低和财政支出不断增加等问题 ,也是为实现“小管理、大服务”和与 WTO组织的“政府采购协议”接轨的目标。从目前各级政府机关所采取的集中采购操作方式来看 ,可能会在解决上述问题的同时 ,产…     

韩国政府电子化采购发展解析

概要介绍了韩国政府电子化采购的发展背景、成效和过程;全面剖析了韩国政府电子化采购的组织体系、发展远景,公共采购服务的角色、采购范围,以及在线电子采购的服务内容和目标;详细介绍了韩国政府电子化采购的国际国内采购实施流程;总结了韩国政府为确保电子化采购成功实施而采取的政策法规保障、组织保障、数据共享保障和培训保障;提出了对中国发展政府在线采购的借鉴与启示。     

制定政府集中采购目录要体现科学化精细化

首先,制定政府集中采购目录要体现国办发[2009]35号文件以及即将出台的《政府采购法实施条例》精神。去年国务院办公厅印发《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发35号文件）,文件提出“坚持应采尽采,进一步强化和落实依法采购的要求,明确要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理;     

深化上海政府采购管理体制改革的思考与探索(二)

三、进一步深化上海政府采购管理体制改革的目标取向、基本构想及管理思考(一)目标取向建立一套主体明确、权责清晰、运转高效、管理科学、体系完整,市区(县)联动一体的政府采购管理体制。1、纵向实现市区两级政府采购管理资源的整合与联动一体。2、横向理顺监管政府采购的财政部门与工程、医药采购等主管部门间的管理职能关系,合理界定集中采购机构代理职能与部门集中采购职能,有效整合采购管理资源和招标投标管理资源,将工程和医药采购完全纳入政府采购统一管理体系。3、     

建立和健全政府优先采购节能产品机制

推行政府绿色采购是一种趋势，更是实现人与自然、环境、资源协调持续发展的内在要求，应当将节能纳入政府采购范围，积极稳妥地推进节能政府采购工作。实行节能产品政府强制采购是节能减排的重要措施，是有利于推动节能减排工作的重要经济政策。绿色与节能应该是政府采购的两大主题。要按照节能法律与政策的要求，积极稳妥地推进节能政府采购工作。     

韩国政府电子化采购发展解析

概要介绍了韩国政府电子化采购的发展背景、成效和过程;全面剖析了韩国政府电子化采购的组织体系、发展远景,公共采购服务的角色、采购范围,以及在线电子采购的服务内容和目标;详细介绍了韩国政府电子化采购的国际国内采购实施流程;总结了韩国政府为确保电子化采购成功实施而采取的政策法规保障、组织保障、数据共享保障和培训保障;提出了对...     

美国联邦政府政府采购与公务用车管理概况

一、政府采购 （一）基本情况。《联邦财产与管理服务法》赋予联邦总务署为联邦机构采购货物和服务的职责，确立了联邦政府集中采购的管理体制。在联邦政府采购的政策制定、组织实施、具体执行、监督管理、争议处置等方面，各职能部门分工明确：总统管理与预算办公室负责编制联邦政府预算并送国会审议；联邦采购政策委员会负责制定方针、     

推进政府电子化采购的问题与对策

随着信息技术的发展和信息产品的普遍应用 ,政府采购电子化是大势所趋 ,也是我国政府采购改革的方向。因此 ,在我国大力发展电子政务的今天 ,政府电子化采购作为电子政务的重要构成 ,对其研究有着重要意义。本文通过国际经验的借鉴 ,对我国政府电子化采购的现状加以分析 ,找出我国政府电子化采购中还存在的问题 ,并提出相关发展的对策与建议。     

打造珠海政府采购品牌

珠海市政府采购中心是全国首家通过ISO90 0 0质量体系认证的集中采购机构 ,还被评为“广东省信息化示范单位”、“珠海市十佳服务窗口”。近年来 ,他们的工作得到了中央有关部门的充分肯定 ,也引起了社会各界的广泛关注 ,新华社、《经济日报》、中央电视台等媒体多次进行了报道。　　一、通过ISO90 0 0全程质量管理 ,不断提高采购质量 ,推动政府采购规范化运行　　为确保政府采购规范化运行 ,珠海市政府采购中心于 2 0 0 1年 11月 8日在全国政府采购系统首家通过了ISO90 0 0质量体系认证 ,对政府采购各个环节实行程序化、标准化、文档化…