探析协同治理新路径 构建危机管理新常态——以广州市登革热周期性"发热"危机为例

本文将对登革热在广州市的历史状况和疫情应对形势进行描述, 从而对2014年的登革热疫情作出性质界定——突发性公共卫生事件,阐明应对公共卫生事件的重要性;针对登革热在广州长期存在的形势, 阐述政府建立协同治理模式的必要性、重要性. 同时,引入协同治理理论,并对公共危机协同治理进行概念和理论范畴界定, 运用该理论,结合实际的登革热危机应对案例,分析当前广州市政府协同治理的现状和运行机制,对政府协同治理的模式和具体实施过程中的经验进行总结. 找出协同治理存在的问题及原因,并提出建议和解决方案.     

防控与救助:突发公共卫生事件中的政府责任

突发公共卫生事件的应对是国家治理现代化的重要内容,不仅关乎人民群众的生命健康和安全保障,而且影响经济发展和社会稳定.作为核心责任主体,政府能否有效地应对突发公共卫生事件,是衡量政府防控与救助责任履行和危机应对能力的重要尺度.2019 年末,新冠肺炎疫情暴发,随后迅速蔓延到全国各地.这次疫情对我国公共卫生应急管理及政府治理提出了新的要求和挑战.在党中央的统一领导下,各地政府相继启动突发公共卫生事件应急响应,疫情防治成为各级政府工作的重中之重.应对突发公共卫生事件是政府的重要职责,而政府能否明确并自觉承担起相应的责任是防范和化解危机的必由之路.     

加快提升社区卫生服务中心应对公共卫生危机能力——以福建省泉州市丰泽区为例

新冠肺炎疫情发生以来,全国人民在中共中央和政府的领导下,不断取得抗击新冠肺炎疫情的重大胜利,验证了中国特色社会主义治理体系的巨大优势。在现代化治理理论指导下,福建省泉州市丰泽区基层卫生服务体系要抓住公共卫生治理的现代化机遇期,优化公共卫生资源配置,提升公共卫生危机应对能力,在国家重大公共危机治理体系和治理能力现代化的进程中实现丰泽区公共卫生治理的现代化。     

国外突发公共卫生事件应对体系比较

新冠肺炎疫情具有全球大流行的特征,给包括中国在内的全球大多数国家的突发公共卫生体系带来了严峻考验.本文将选取美国、日本、澳大利亚和新加坡四个国家作为研究对象,从组织结构、管理系统、法律体系等方面对这些国家的突发公共卫生事件应对体系展开比较分析.在完善我国突发公共应对体系方面应从常设决策指挥部门、完善相关法律法规、重视应急响应预案的制定与更新、建立科学的应急保障机制等方面着力.     

提高突发重大公共卫生事件应对能力

新冠肺炎疫情是新中国成立以来出现的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最高的一次重大突发公共卫生事件,是对国家治理体系和治理能力的严峻挑战。习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板。他强调,要针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。我们要认真领会习近平总书记这一要求,在补短板、堵漏洞、强弱项上持续发力,切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。     

《公共卫生安全的法治化》系列报道之一:健全公共卫生法治 提高突发重大疫情防控水平

新冠肺炎疫情暴发后,14亿中国人民上下一心、同舟共济、全力以赴,迅速掀起了一场防控阻击疫情的人民战争,有效地遏制了疫情在全国范围内的进一步蔓延。肯定战疫成绩的同时,此次抗击疫情的斗争中所暴露出的短板和问题不能不引起我们正视。譬如在疫情早期,疫情防控机制监测、预警工作效果不理想,疫情信息公开严重不足以及信息误导,对妨害新冠肺炎等乙类传染病防治的违法行为难以得到及时惩治等,不一而足。种种漏洞导致错失疫情最重要的预防时间窗口和控制疫情的黄金时间,最终造成“小病酿成大灾”的严重后果。“强化公共卫生法治保障,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。”按照习近平总书记的指示精神,只有抓紧从法律制度的设计入手,完善修改传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法以及刑法第330条关于妨害传染病防治罪的规定,推进疾控机制变革,真正构筑起公共卫生安全的法治屏障,才能完全化解这场公共卫生危机,避免在有些方面重蹈2003年SARS灾祸的覆辙。从这个角度讲,这次公共卫生事件既是对中国法治的一次考验,更是中国法治成长的一次契机。我们期待通过公共卫生法治建设,将国家制度优势转化为国家治理效能,最终将我国国家治理体系和治理能力现代化水平提升到一个新的境界。     

论高校突发公共卫生事件及预防和应对

由于某些高校对突发公共卫生事件的预防管理不力，加之高校扩招造成高校对公共卫生事件预防管理难度的增加，导致突发公共卫生事件近年来在高校有上升的趋势。因此应当通过对高校卫生部门防病体系、救治体系和食品卫生的加强管理来预防突发公共卫生事件的发生，同时还应当从设置高校突发公共卫生事件处理预案、处理组织机构、应急报告制度、人力资源调配模式、紧急状态控制模式等方面来建立对突发公共卫生事件的应对措施。     

校园突发公共卫生事件的应对与策略

传染性非典型肺炎--一次突发公共卫生事件,敲响了校园预防和应对突发公共卫生事件的警钟.文章从公共卫生角度对校园突发公共卫生事件的主要特征进行了分析,提出相应的应对与策略--校内各部门应该齐抓共管,以预防为主,制定相关政策,建立健全应急机制,正确而快速地应对校园突发公共卫生事件.     

重大疫情应对中构建新时代社会治理体系的有效路径

2020年新年伊始爆发的新冠肺炎疫情是一场突如其来的公共卫生事件。在疫情爆发后以及抗击疫情过程中,凸显出我国在社会治理中仍然存在许多矛盾,为疫情防控增加了难度。在新时代,为了应对突发重大疫情,构建现代化的社会治理体系,已成为当代中国社会治理的时代课题。要充分发挥中国特色社会主义制度的独特优势,运用科学的思维方式,创新社会治理技术手段,整合多元化社会治理主体,逐步构建起应对重大疫情的新时代社会治理体系。     

同心抗疫使命有我

始自2019年的新冠疫情,是我国历史上,也是世界历史上的重大公共卫生事件.作为援鄂抗疫医疗队中的一员以及北京市应对新冠疫情工作的亲历者,我对坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信有了更为深刻的感悟,对一名政协委员的责任和使命有了更为深刻的理解.     

国外公共卫生危机管理经验与启示

2003年爆发的全球SARS疫情使得各国对原有的公共卫生体系和危机管理进行了反思和改革。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情是一次危机,也是对国家治理体系和治理能力的一次大考,引起人们对公共卫生危机管理的高度重视。世界发达国家和地区在突发公共卫生危机应对和管理方面带有一些共性的做法,如开展早期预警监测、部门协同和资源准备、科学的管理体系、及时到位的科学研究以及不断更新的防控理念和手段,其中有些经验值得我们学习和探讨。     

从战略层面健全公共卫生应急管理体系

公共卫生事件与应急管理之间具有天然的紧密联系。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。因而,如何健全我国公共卫生应急管理体系,是当前推进我国国家治理体系和治理能力现代化急需解决的紧迫性问题。公共卫生应急管理具有很强的专业性,但又远远超出单纯的医学范畴,整个管理体系涉及到公共管理、应急保障、舆论宣传等若干社会治理分支领域。     

关于依法科学防控新冠肺炎疫情的思考

正今年春节期间,新冠肺炎疫情成为摆在中国共产党和中国人民面前的一场"大考"。实践证明,党中央对疫情形势的判断是准确的,采取的措施是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。树立依法科学防控理念,妥善应对突发重大公共卫生事件新冠肺炎疫情是21世纪人类面临的又一场病毒与人类的战争,是自然界对人类盲目挑     

浅谈疫情防控的应急法治保障

<正>新冠疫情是一次重大突发公共卫生事件,其传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大都世所罕见。经过全党全国各族人民的同心抗疫,我国取得疫情防控重大决定性胜利。在肯定成绩的同时,也要看到问题所在。在疫情防控中也暴露出我国政府治理体系和治理能力现代化仍然任重道远,运用法治思维和法治方式处理突发公共卫生事件还有很大差距,应对疫情的立法、执法、司法、守法等环节仍然不同程度地存在问题。     

彰显应急治理的制度优势

新冠肺炎疫情是新中国成立以来出现的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最高的一次重大突发公共卫生事件,对国家治理体系和治理能力带来严峻挑战。疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,依靠中国特色社会主义的制度优势,进行了一场卓有成效的疫情防控阻击战,取得阶段性重要成效,经济社会秩序加快恢复。抗疫实践证明,科学有效的制度是抵御风险、战胜危机的关键因素,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度优势应对风险挑战的冲击。     

凝心聚力抗击疫情 践行参政党使命担当

同向同行映初心,疫情大考让我们的制度自信更加坚定。北京市各民主党派在此次抗"疫"中,不忘合作初心、携手继续前进,再一次向世人证明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的强大优势和旺盛生命力。新冠肺炎疫情发生以来,举国上下团结一致抗击疫情的实践,彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。北京作为首都,疫情防控工作关系党和国家工作大局、全国疫情防控全局,责任重大。应对疫情,中共北京市委市政府迅速部署,积极应对,及时启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。     

非典危机对保障环境安全的启示

非典在中国的一度暴发是对公共卫生安全的严重威胁,是一场公共卫生危机,非典疫情折射出公共卫生安全问题对全社会方方面面的影响。非典在对整个社会、经济产生负面影响的同时,也在改变着很多传统的做法。非典疫情正在或已经改变着我国的卫生管理体制,以前医疗单位多个部门管理、难以协调的局面在非典的冲击下得到改善;非典疫情加速了我国信息公开化的进程;在严峻的疫情面前,政府运作     

大考之下的疾控中心

正经历2003年"非典"之役后,我国加大对疾病预防控制体系建设投入,公共卫生事业飞速进步。17年后,新冠病毒肺炎疫情使国家公共卫生管理体系又一次面临考验。业内专家认为,这次疫情发生后,党中央采取一系列重大决策、重要举措,及时有效地抑制了疫情蔓延,被国际社会赞誉为"中国速度和力量",应以此次疫情为契机,提升应对突发重大公共卫生事件的     

努力释放疫情信息公开的乘数效应

习近平总书记明确提出,要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。落实这一要求,既要聚焦重点领域,完善疫情防控相关立法,又要创新和完善配套制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。从新冠肺炎疫情防控实践看,信息公开是应对重大公共卫生事件的关键环节之一。适应疫情防控常态化需要,必须更加注重提升信息公开质量,并以此为基础加强风险交流和公众参与,努力释放信息公开在疫情防控中的乘数效应。     

SARS必须改变中国：建设一个服务型政府

2002年11月出现于广州的SARS疫情,酿成了一场前所未有的公共卫生危机。面对着严峻的形势,中国的最高决策层当机立断,改弦更张,摒弃了处理这类事件的传统做法,大幅度提高了政府施政的公开性和透明度,在中国的社会政治生活中吹起了一股新风。痛定思痛,我们应当从这次危机中汲取什么教训?如何推进改革?最重要的是政府应当沿着“亲民”路线,从公开性、透明度和对党政官员的问责制度着手,改变政府的施政方式和社会的治理方式。