简论警务改革对警察行政手段的影响

世界现代警察发展史共经历了四次警务改革,每一次的警务改革,都会对警察行政手段有着充实、完善的作用,使得警察行政手段不断适应社会的需要,更好地为大众服务。警察行政手段也从最初的暴力性,强制性为主,转向以服务性、合作性为主,特别是第四次警务革命,这种影响和变化更为明显。     

新警察专业化论——第五次警务革命向何处去

2011年,美国人魁斯特佛.斯顿提出了"警务改革新专业化"。美国警学界认为,这可能会代表新一次全球范围的警务革命,即第五次警务革命。它有四个要素:承担责任性、有效执法性、改革创新性与改革整体性。社区警务运动在整个人类历史上掀起了一场轰轰烈烈的警务革命,而这场警务革命已经延续了四十多年,从时间规律上分析,新的警务革命应该诞生了。新的警务革命或许不是单一的事件或者是单一的理论,它是一个由警察哲学指导的综合警务改革理论所驱动的自上而下的全面警务改革。也许,第五次警务革命不会出现全球性的警务革命,而只是各国根据自己的具体实践而形成的小范围的、小区域的警务改变。     

民意导向警务模式的警察学思考

民意导向警务在概念上形成了一个体系。民意导向警务有很多概念能与国际警学接轨。综观世界四次警务革命,警务改革的标准必须是完整的、连续的。第五次警务改革可能没有一个固定的模式。民意导向警务抓住了警察哲学的核心理念,是一种全面发展的警务理论,和世界警务学理论在融合。湖州警务改革代表第五次警务改革的一股春风,或者说是一颗新星。     

西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

第四次警务革命的理论基础

西方国家第四次警务革命对警察现代化所带来的一系列弊病进行的反省,是对警察科学理论的全面反思.这次革命的最根本特点,就是有一整套全新的基本理论作为改革的基础,它是在基本理论指导下的警务实践的飞跃.     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。     

欧美国家“社区警务原则”比较研究

社区警务作为第四次警务革命的核心内容,在欧美各国有着不同的形式和内容。不同的国情、社会治安状况,需要制定相应的警务原则与之相适应,虽然这些原则与本国实际密切联系,但是许多先进的经验在各国都有借鉴意义。     

中国警务改革的新模式

民意导向型警务是第五次警务革命中的一股＂春风＂;＂警务广场＂战略符合世界警务发展的大趋势;＂警务广场＂战略解决了中国警务改革的瓶颈问题。     

墨西哥警务改革研究

20世纪90年代以来,墨西哥推行了一系列重大的警务改革,使警察在刑事司法体制中的角色、职权以及警察体制都有显著的改变,墨西哥警察的现代化水平也有所提高。但是,墨西哥警务改革没能根除长期存在的腐败、滥用职权等问题,一些改革措施也存在很多争议。墨西哥警务改革的得失成败值得我们作出深刻反思。     

湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

第四次警务革命的启迪

当前,大多数警学研究学者认为,西方国家已进入第四次警务革命阶段.这次警务革命是对警察的基本理论、警务实践的方法和改革途径等问题的反思与发展.《第四次警务革命的启迪》,是介绍这一警务改革趋势系列论文的首篇.本刊将陆续刊登西方警务改革的理论基础,对警察在职培训和正规教育、无增长改善论与警务风格的转变、警务重点的转移和体制改革等专题论文.西方国家警务改革对我们的启示:一方面要注意他们的改革,有许多问题是趋向我国公安工作优良传统的,我们在深化公安工作改革时,切不可只学习警用器材装备的现代化,而忽视了我们在长期工作实践中所形成的一整套理论与实践经验,如群众路线、综合治理、条块结合等;另一方面,西方警务改革的许多问题我们也会遇到.追踪与研究他们的改革趋势,对我们加强改革的科学性与预见性将有很大的帮助.因此,我们既要记住前车之覆,作为后车之鉴,又要取其精华,为我所用.本组专题论文的作者是我校副校长朱启禄教授与公安业务基础部讲师王大伟.他们在西方一些国家学习、讲课与合作研究期间,对西方警察科学进行了较系统、较深入的研究.本组论文旨在活跃与推动我国警察科学理论与实践的研究.文章中不可避免地存在不妥之处,恳请批评指正.     

世纪之交的警务改革

随着社会的发展,警务方式也需要做相应的改革。美国警察部门的传统警务战略与管理模式面临着诸多挑战。根据近年来的改革与探索,作者主张在警察的发展、培训教育和管理方面进行彻底的改革,提高警察的各种技能。     

从世界警察体制看我国警察体制的改革

世界警务进入第四次改革浪潮,各国警务改革努力从理性的角度反思警务建设的缺陷,以期能适应世界警务发展的需要。综合世界现行警察体制的优劣,结合我国公安机关的实际特点,我国警察体制应朝着“统一领导,分级负责;省级以上公安机关实行以块为主,基层公安机关实行以条为主”的管理模式改革。     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。     

社区警务既是机会，也是挑战

社区警务是世界范围内第四次警务革命的产物，是当代西方警务体制改革的核心内容。面对警察人数的不断增加，警务装备的日益更新，犯罪率上升的趋势并没有得到有效的遏止的状况，人们对高度装备起来的快速反应型的警务功能进行了反思，从而达成这样的共识：随着罪犯在犯罪手段、方法和工具上的现代化，警察的装备应该提高，快速反应型的警务对减轻警务的工作量、提高办事效率和反应时间效果明显，尤其对于治安灾害事故、群众救助等事件，快速反应起到了很大的作用，但其预防犯罪和打击犯罪的作用有     

正视社区警务

社区警务英文表述为 Community Policing,是当今西方警务改革(第四次警务革命)的重要组成部分,国内甚至还有人把它看作是当今西方警务改革的重要标志和发展趋势,足可见其在当今世界警务中的地位和影响。但是社区警务理论从何而来?其内涵又是什么?解决好这两个问题不仅有利于拓宽公安研究领域,使我国的公安研究尽快与世界警察科学接轨,更重要的是它将有利于我国公安机关在正在进行的现代化警务改革中,正视社区警务的重要性,从而在今后的公安工作中更加坚定地走"一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去"的群众路线。一、社区警务的起源、发展及其借鉴     

刍议中国的社区警务

社区警务是当前我国公安机关和警学界关心的热点问题之一。在全国各地公安机关社区警务建设中,有必要明确社区警务的基本理论;明确社区警务在中国实施应进一步转变思想,更新观念;正确处理好社区警务与治安基层基础工作、社会治安综合治理、警察装备现代化、社区建设的关系。     

警务管理的变革与发展方向

警务管理是指警察管理和决策机关为保障警务工作顺利开展而采取的各种措施和为促进警务工作有效开展而运用的组织、协调、控制手段的总称。从一定意义上讲 ,警务管理对警务工作的开展具有基础性和决定性的作用。文章结合世界警务发展特别是社区警务运动 ,探讨了警务管理改革与发展的方向 ,这对于加快我国公安工作的发展 ,推进警务改革 ,有着很好的启示和借鉴作用。     

科学发展观与警务变革

加快警务改革步伐,推进警务现代化建设,必须把科学发展观的要求落实到警务改革的各个方面。本文运用科学发展观的原理,就警务理念更新、警察文化营造、警务体制运行、警察人力资源整合和警务理论研究五个方面进行了探讨。     

以全面深化警务改革提升警务实战效能

深化警务改革是适应形势和任务发展变化的需要,是保障经济社会不断发展的需要,也是实现警务体制机制转型升级的需要。深化警务改革要始终围绕推进公安机关治理体系和治理能力现代化这一总目标,坚持警务改革的基本原则和正确方向,通过建立健全与大数据应用相匹配的警务机制,切实推进各项有效举措,全面提升警务工作的现代化水平,从而更好地服务、保障改革发展大局。