完善行政复议与信访衔接机制的对策

我国当前社会情况下,除行政诉讼、行政复议作为基础性行政纠纷解决机制外,信访也成为一种解决行政纠纷的重要途径。行政复议与信访制度的衔接有其现实合理性,但也存在诸多问题。本文试从行政复议与信访制度衔接的现状分析入手,从功能定位的角度,合理划分二者的调处范围,探寻符合法制建设方向,有效化解社会矛盾的行政复议与信访制度衔接机制。     

论我国行政复议制度

行政复议制度是保护行政管理相对人合法权益的有效行政救济手段,随着法律制度的不断完善,我国的行政复议制度逐渐显现出其不足和缺失.本文客观的分析了我国行政复议制度的现存问题,总结出实践行为的矛盾所在,探索并提出一些建设性的行政复议建议,期望能对我国行政复议制度的完善有所帮助.     

域外行政复议制度的借鉴

我国的行政复议制度经过了十多年的推行和实践,虽然取得了许多可喜的成绩,但是,我们也应当认识到我国行政复议制度在制度设计,机构设置,人员配备等问题上存在很多问题。行政法是孕育于西方国家宪政理论和实践中逐渐演进而来,分析了解域外特别是西方行政复议制度的建立和改革的成功经验,能够让我们更细致、深入的认识到我国行政复议制度的现状及其困境,来促进我国行政复议制度的改革与发展。     

把行政复议制度建设成为我国解决行政争议的主渠道

《行政复议法》颁布10余年来,我国行政复议制度成绩斐然,但是通过与英国的行政裁判所、美国的行政法法官、法国和德国的行政法院、韩国和我国台湾地区的行政复议委员会等域外的与行政复议功能近似制度的比较可以发现,我国行政复议的优势和潜力还远远没有发挥出来。要充分发挥行政复议机制、制度上的优势,完善我国的行政复议制度,使行政复议成为解决我国行政争议的主渠道。     

行政复议研究的新作──评韩国章等编著的《行政复议制度》

《行政政复议条例》已经国务院颁布实施四年有余。这一规范行政复议活动的法规，在社会主义民主与法制建设中发挥了巨大作用。但这方面的工作在我国毕竟处于起步探索阶段，缺乏足够的经验。在实施中，很多具体问题逐渐暴露出来，亟待理性的评判促进操作的改进。我们欣慰地看到韩国章等编著的《行政复议制度）在这方面作了认真的尝试。由吉林大学出版社出版发行的这本著作，与国内同类著作相比，颇具有新意和独到的见解。一、对行政复议制度本身及有关问题进行了系统、充分的法理性思考，表现了作者理论上的全面性、系统性。（行政复议制度）…     

我国当前税务行政复议法律问题研究

由于税收的强制性和无偿性,行使税收行政管理权的税务行政机关和纳税人之间难免产生税务行政争议。税务行政复议法律制度作为解决税务行政争议的一种重要手段,在理论和实践中具有重要地位。我国税务行政复议制度有着自己的特色,但我国当前税务行政复议在立法和实践中存在不少问题。本文在简要概述我国税务行政复议制度后,详细分析了税务行政复议中存在的问题,并结合笔者的思考提出了修改和完善的建议。希望能够对加强和完善我国当前税务行政复议法律制度有一定帮助。     

浅析如何完善我国行政复议制度

我国行政复议制度在规范行政机关的行政行为、保护行政相对人的合法权益,维护社会稳定等方面,都发挥了重要的作用。同时我国在行政复议机构设置上的独立性、行政复议和行政诉讼的协调、行政复议具体的程序制度以及相关配套制度方面仍然存在一些问题。我们应当在行政复议机构设置,统一行政复议和诉讼的法律适用、受案范围,复议审理模式等方面加以完善。     

浅议我国行政复议委员会制度改革的困境与出路

为进一步完善行政复议体制,充分发挥行政复议制度作为化解行政争议的主渠道功能,国务院法制办于2008年9月在全国8个省（市）开展了设立行政复议委员会的试点工作。然而行政复议委员会制度改革毕竟在我国仍处于试行阶段,理论基础和体制设计方面的诸多缺陷直接导致其在试行实践中面临着对设置该机构合法性的质疑、对复议申请人自主选择权的限制等诸多困境。但是不可否认的是,行政复议委员会制度为我国行政复议改革开创了很好的先例,也代表着我国行政复议制度前进的方向。因此,有必要针对我国行政复议委员会制度改革的困境进行分析,重新对其进行准确定位和法律的跟进,以期在理想与现实之间寻求恰当定位和出路。     

浅析我国税务行政复议制度的缺陷及改进建议

税务行政复议作为我国行政复议制度的重要组成部分,对纳税人的合法权益保护有着重要作用。目前我国税务行政复议制度存在一定缺陷,本文试分析我国税务行政复议制度存在的问题,并提出改进建议。     

实施依法治国方略的重大步骤——《行政复议法》评介

九届全国人大常委会第九次会议１９９９年４月２９日审议通过了《中华人民共和国行政复议法》，我国独立的行政复议制度正式诞生。这是我国实施依法治国方略的一个重大步骤，是我国民主法制建设的重要成果。行政复议是我国法律监督的重要组成部分，是向公民提供法律救济的基本渠道之一。《行政复议法》的颁布，完善了行政复议制度，使行政复议从行政诉讼的配套制度变成了一种独立的监督和救济制度，无疑对建立起一个独立和高效率的行政复议制度，改革行政诉讼制度将有极其重要的意义。 一、公民、法人和其他组织的法律权利将受到行政复议的…     

行政复议制度改革的的探索与反思

随着我国民主与法制建设的不断发展，各项法律制度不断健全和完善。行政复议制度既是行政机关内部的层级监督机制，也是保护公民合法权益的行政救济制度。它不仅有利于加强行政组织内部的自我监督，密切行政机关同人民群众之间的联系，也有利于行政争议的迅速解决，保证社会政治秩序和经济秩序的稳定。     

论我国行政复议委员会制度之完善

在行政复议公信力危机日益严重的情况下,我国开始了行政复议委员会的试点。从行政复议委员会在韩国和我国台湾地区的运行情况以及我国实行行政复议委员会试点前后的实践效果来看,在我国确立行政复议委员会制度是合理的。行政复议委员会在我国尚不成熟,应从理顺行政复议委员会与行政复议机关的关系、人员组成、审议程序等方面予以完善。     

论"穷尽行政救济原则"在我国之适用--我国提起行政诉讼的前置条件分析

我国行政诉讼法规定了公民对于行政复议和行政诉讼救济的选择权,但由于复议和诉讼制度之间在审查范围和审查程度等方面的不同,致使部分当事人在选择救济途径后,却出现了对自己不利的后果.这一现象影响了行政法上救济制度功能的实现和公民权利的保护.鉴于我国实际情况,在借鉴国外和有关地区经验的基础上,应当在一定范围内建立"穷尽行政救济原则",使一部分在行政诉讼中难以解决的案件,只有经过行政复议程序才能向法院提起行政诉讼.这一制度的建立,符合我国行政复议和行政诉讼制度的功能,符合行政复议制度本身的特性,同时也可以促进我国行政复议制度的创新.     

日本、韩国的行政复议制度--行政复议司法化的若干实例

随着我国行政复议制度各种缺陷的逐步显现 ,如何对其加以改进再次成为人们探讨的问题。本文特别以增强行政复议机关及其审查的客观性为重点 ,对日本、韩国的行政复议制度作了简单的介绍 ,以便为我国行政复议制度的完善提供参考。     

浅析我国税务行政复议制度的缺陷及改进建议

税务行政复议作为我国行政复议制度的重要组成部分，对纳税人的合法权益保护有着重要作用。目前我国税务行政复议制度存在一定缺陷，本文试分析我国税务行政复议制度存在的问题，并提出改进建议。     

《行政复议法》——我国行政复议制度完善和发展的新阶段

行政复议制度在我国始于50年代初;之后在财政、税收、海关等领域实行.六七十年代,由于十年动乱的影向,行政复议制度受到破坏,发展处于停滞状态,进入八十年代,随着党的十一届三中全会的召开,我国民主法制建设的不断加快,行政复议制度也得到恢复和发展.规定有复议内容的法规数量日益增多.1990年为适应和配合行政诉讼制度的施行,12月国务院通过了《中华人民共和国行政复议条例》对行政复议制度作了比较系统的规定,促进了行政复议制度的发展.在近十年的实践中,行政复议工作积累了一些经验也发现了很多问题.为及时,有效地纠正违法和不当的行政行为,切实保护公民和其他组织的合法权益,从制度上进一步完善行政机关内部自我纠正错误的监督机制.     

全国卫生系统行政复议与应诉案例研讨会在宁夏银川召开

随着我国法制建设的加快，人民群众法律意识不断提高，卫生行政复议与诉讼案件逐年增长。为充分发挥行政复议在化解行政争议、构建和谐社会中的重要作用，切实提高卫生行政复议与应诉工作能力和水平，交流近年来各地经验和做法，2012年6月25日，卫生部政策法规司在宁夏银川召开了全国卫生系统行政复议与应诉案例研讨会。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市卫生厅（局）负责行政复议同志、法院法官及法律专家近60人参加了会议。     

聚焦《行政复议法》修改

修改《行政复议法》,理论界与实务部门共识大于争议。《行政复议法》实施十余年来,行政复议工作得到较快的发展,然而,由于立法之初对行政复议制度的性质及制度构建定位存在较大的内在缺陷,造成行政复议制度一直面临较大的公正性质疑,近年来信访浪潮的涌现更对行政复议制度形成较大冲击。面对困境。关于增强行政复议制度公正性改革的呼声在理论界和实际部门都已吹响了号角。近年来部门和地方行政复议机构在复议体制与复议程序等方面陆续展开了改革试点,为进一步修改《行政复议法》积累了宝贵的经验。为更好地完善我国行政复议制度,中国法学会行政法学会会长应松年教授于2010年9月组织首都部分高校学者成立了《行政复议法》修改课题组,对改革和完善我国行政复议制度展开全面、系统探讨,提出一系列重大改革建议。     

行政复议制度的性质和功能

行政复议制度是保障行政机关依法行政的一项重要制度。本文指出通过对行政复议和行政诉讼的比较,研究行政复议的性质和功能,对于保障当事人的合法权益,提高行政效率,进一步完善我国行政复议制度具有重大的指导作用。     

检视与前行：行政复议制度功能定位回归——以ADR制度为印证和指引

作为我国重要的法律制度,行政复议出现了公信力危机的现实困境.功能定位的偏离,制约着行政复议功能有效性的发挥,从而导致了危机的出现.通过制度旨趣的文本追溯和ADR制度实效性的侧面印证,证实实质性化解行政纠纷是行政复议制度功能定位的应然归属.同时,ADR制度的优越理念,可以为行政复议制度功能定位的回归和制度完善提供借鉴指引.