立法听证在行进中成长

随着民主法治进程的推进，从“闭门立法”到“开门立法“已是大势所趋。近年，立法听证会逐渐成为立法民主化进程中的普遍事件，“听证”开始成为百姓耳熟能详的词汇。     

完善立法听证制度 推进立法民主进程

随着我国民主法治进程的加快和立法观念的更新,立法听证对于地方立法已不再是一个新鲜的“舶来品”。据不完全统计,自2000年《立法法》颁布至2004年底,全国已有24个省级人大常委会共对39件地方性法规草案举行过38次立法听证会。立法听证的内容涵盖了市场管理、消费者权益保护、     

开门立法彰显法为民所立

最近，全国人大常委会开门立法举措吸引了公众的眼球。一是将已进行三审的物权法草案没有进行表决，向社会公开广泛征求意见；二是发布公告，就个人所得税法修改过程中涉及的起征点举行听证会。立法听证在全国人大立法尚属首次,堪称我国民主法治进程中标志性事件，是我国社会主义民主法制建设的重大进步。     

人大立法听证制度解析

建立在宪政基础上的立法听证制度,体现立法的公正性和民主性,是实现法律正义的有效程序。我国宪法确立的人民主权的原则为立法听证提供了深厚的法理基础。立法听证制度与人民代表大会制度在实质上是一致的。借鉴国外的立法听证经验,逐步建立有中国特色的人大立法听证制度,完善我国社会主义民主立法体制,推动我国的民主化进程,实现政治文明。     

开门立法彰显法为民所立

最近,全国人大常委会开门立法举措吸引了公众的眼球,一是将已进行三审的物权法草案没有进行表决,向社会公开广泛征求意见;二是发布公告,就个人所得税法修改过程中涉及的起征点举行听证会。立法听证在全国人大立法中尚属首次,堪称我国民主法治进程中标志性事件。公布法律草案、举行听证会,彰显人大工作坚持走群众路线,充分发扬民主,增强立法工作的透明度,推进立法民主,扩大公民的立法参与,具有积极的象征意义和示范意义。正如全国人大常委会法工委有关负责人所言,“在立法的过程中,广泛听取各方面的意见,充分反映民意、集中民智,有利于提高立…     

论依法行政中的听证制度

在中国民主政治建设的进程中,依法行政中的听证制度是非常重要的内容。听证制度是民主政治的产物和必然;听证制度具有法律价值、政治价值和社会价值;听证制度加深了政府和民众的交流、认同和理解;建立、完善和实施听证制度的机制是建设社会主义法治国家的宏伟目标的要求。     

立法听证:对公民权利的尊重

立法听证,一项带有浓郁的现代民主色彩的社会管理制度,使公民权利再一次在立法的实践中得到了实现,有力地推进了中国民主立法的进程。     

税收立法决策听证的民主化

税收作为政府存在和运作的财政来源,直接关系到每个社会成员的经济利益,因此税法的制定迫切需要一种体现特殊民主参与决策的程序性制度保障。立法听证制度引入税收立法民主决策机制是民主法治建设的必然走向。     

地方人大立法听证制度研究——以《北京市大气污染防治条例》立法听证会为例

正一般来说,立法机关要按照少而精的原则筛选市民意见相对集中的问题,并据此提炼其所反映的主要矛盾,确立能够最大限度反映公众关注焦点的议题。听证制度,作为保障公民参与管理国家事务的重要机制,主要应用于司法、行政处罚、价格决策、环境评估、立法等领域,已逐步成为我国民主法治建设的重要环节。而立法作为民主法治的起点,更需要得到公众的参与及认可。因此地方人大在履行作为     

立法听证制度刍议

随着世界民主与人权状况的改善，听证制度已日益成为当今世界各法治国家立法程序和行政程序中一项极为重要的制度。尽管各国对于听证的适用范围和进行方式等的具体规定不尽相同，但其所体现的精神和价值却是一致的。听证制度以公开、合理的程序将立法权和行政权的运用建立在合法适当的基础上，一定程度上避免了权力拥有者仅凭少数人的主观臆断给社会成员带来的不良影响。听证制度的建立既是改善法制程序的需要，也是现代民主与人权价值的重要体现。而立法权的运用正是现代法治国家中一切权利产生和运用的基础，对社会各方面有着广泛和深刻的…     

地方立法听证的基本情况

立法听证先是由地方开始实践的,地方人大开展的立法听证正成为中国民主立法的一道亮丽的风景线。1999年7月16日深圳市法制局最早召开立法听证。1999年9月9日广东省人大对《广东省建设工程招标投标管理条例(修订草案)》进行的立法听证是我国首次由人大组织的立法听证。武汉市人大也较早于1999年10月29日就《武汉市外商投资企业管理条例》举行了立法听证。迄今为止,我国31个省市(不含台港澳)中,绝大多数省市的人大或政府进行过立法听证实践或制定了专门的立法听证规则。在我国各地的立法听证实践中,一般都制定有专门的立法听证规则或者比较具…     

论税收立法听证制度的构建

2006年9月27日全国人大常委会就个人所得税法修改中的工薪所得费用扣除标准问题举行的听证会,是全国人大及其常委会立法史上首次召开立法听证会,其本身所具有的制度价值和社会意义显然已经超越了个税法修改的本身。文章认为,税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度,立法听证制度引入税收立法则是民主法治建设的必然走向。     

我国行政听证制度现状分析

听证制度作为现代化进程中民主的一种实现形式,已在我国立法、行政、司法等领域悄然兴起。目前,我国要解决好行政听证范围过窄、职能分离、公开程度不高、听证笔录没有法律效力等问题,才能切实完善行政听证制度。     

立法听证之管见

“听证”作为一种法律制度，为现代各国所广泛地采用。1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》，开创了我国行政听证制度的先河，是听证制度在中国立法中的首次确立。2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国立法法》，将听证制度引入到立法过程中，是一种全新的立法民主方式。虽然《立法法》规定了立法听证制度，但在立法实践中如何举行立法听证，还需作进一步的理论探索和总结。下面就此谈一些个人的粗浅认识。不当之处，还请读者不吝赐教。     

个税听证:人散曲未终

作为“民主立法”理念在实践中的又一次演练,9月27日全国人大举行的关于个人所得税工薪所得减除费用标准的立法听证会,赢得了无数眼球,成为近期人们热议的话题。这次立法听证层次之高,牵涉面之广,在中国立法史上写下了浓重一笔。     

立法听证普及化的路径选择

“听证数量少、成本代价高、随意性强、实施效果不明显”等问题的出现,大大削弱了公众对立法听证原初的参与热情。如何排除该制度实施进程中遭遇的各类障碍,努力推进立法听证的规范化和普及化,是摆在立法工作者面前的一项重要课题。     

立法公众参与的若干基本问题辨析

<正>党的二十大报告将全过程人民民主作为单独一部分进行阐释和部署，指出“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，同时在报告第七部分“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”中特别强调要“推进科学立法、民主立法、依法立法”^[1]。公众参与立法是立法践行全过程人民民主的内在要义，也是新时代推进民主立法的必然要求，是“全过程人民民主”与“民主立法”议题的“思想交汇”和“实践交集”。然而，立法是系统性的专门法律法规的立废改释活动，公众参与立法仅是立法的一个方面，     

听证制度在我国运行中存在的问题及对策分析

现代社会,政策规划完全由政府部门独立完成的情况已经越来越少,规划主体多元化在世界范围已经成为一种发展趋势。在实现政策规划主体多元化的进程中,世界上不少国家都先后采取了听证制度。“听证”一词,最早源于西方国家的司法实践,后来被逐渐运用到立法活动和行政活动之中, 成为公共政策规划过程中一项非常重要的制度形式。所谓“听证”,是指以听证会的方式听取意见的制度。听证制度被公认为现代程序法中的核心制度,其核心原则是增强决策的     

开门立法 彰显法为民所立

最近,全国人大常委会开门立法的举措吸引了公众的眼球：一是将已进行三审的《物权法(草案)》向社会公开,广泛征求意见：二是就《个人所得税法》修改过程中涉及的起征点等问题举行听证会。立法听证在全国人大立法史上尚属首次,堪称标志性事件,是我国社会主义民主法治建设的重大进步。     

善于倾听

古希腊先哲苏格拉底说:“上天赐人以两耳两目,但只有一口,欲使其多闻多见而少言。”孔子日:“敏而好学,不耻下问。”两位伟大的思想家,寥寥数语,便清晰刻画出倾听之不同寻常的作用。历史的实践。更是将它演绎得丰满巨为人所乐道。前人的倾听,或许寄托于“明君”偶然的宽容与雅量,那么当历史的航船进入21世纪,“善于倾听,问计于民”,早已成为法制国家施政决策的前提和必然程序,同时,也是我国法治社会建设的重要标志。刚刚通过的全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定,正是在倾听了社会多方面的意见,吸收了如潮般的民意的基础上。终将1500元的工薪费用减除标准提高到1600元。个人所得税法修改,由于其公开听证、民主立法,成为推进中国民主法治的重要里程碑。