从龚爱爱事件看户口管理制度的完善

“一人多户”的户口乱象反映出户口管理制度的漏洞与缺失。其存在的种种问题受到法律因素、人为操作因素、信息技术因素的影响。因此要加快户籍制度改革，实现公共服务的均等化；进一步形成全国统一的户籍规范立法，并建立相应的户籍民警奖惩制度；强化人口信息化管理，实现资源共享，信息互补；以公民身份证制度和现代信息技术手段相结合，进行人口动态管理；强化队伍管理，提高户籍民警的整体素质。     

公安行政不作为原因新探及其对策

多数学者在谈到行政不作为的原因时,将其归结为民警素质不高、服务意识不强。事实上,公安行政不作为长期存在的原因是多方面的,职业倦怠、服务职能泛化导致民警角色不清,装备差导致公安行政不作为的现象还未引起人们的关注。因此,有必要从关注民警心理健康、明晰警察职权性质、加强公安机关的物质保障入手来减少和预防公安行政不作为行为的产生。     

对交巡合一加强社会面控制的探索与实践

交通民警和巡察民警是公安机关加强社会面控制的两支重要力量。交警管交通,巡警管治安是现行公安运行体制的明确分工。随着形势的发展,治安工作的复杂,社会面控制标准的提高,这种分工明确、各司其职的体制所暴露出的弊端越来越突出,特别是这两支队伍各自的职能方面,由于多种因素的制约,不能充分有效地     

运用公安信息化提升户籍管理工作的新思考

公安信息化给公安工作各个领域带来了意想不到的正效应,户籍管理工作也借助信息化手段提升了工作效率。文章从户籍工作的问题出发,提出以公安信息化平台为支撑,通过整合信息资源、民警自身素质和网络媒介资源的新方式,实现户籍信息化的创新管理。     

论改进公安派出所消防监督工作

公安派出所消防监督管理是消防法规定的职能，也是我国三级消防管理体制的重要组成部分。公安派出所消防监督存在法律法规不完善、体制关系不顺畅、民警业务不熟悉及业务培训不规范等问题。为进一步改进公安派出所消防监督工作，应加强公安派出所消防监督工作立法，进一步强化公安派出所民警的消防业务培训，完善公安派出所消防监督责任机制，依托社区警务工作，探求社区消防管理的新途径。。     

公安信息化深入应用的制约因素及其对策研究

公安信息化在深化应用时期存在着一线民警应用积极性不高、系统应用面窄、数据质量不高、资源整合不到位等制约因素。这些制约因素的产生很大程度上与管理职能弱化、体制机制不完善有关。公安信息化深入应用需要各级公安部门领导的高度参与,建立权威的信息化领导机构,重组和优化信息系统的业务流程,实现信息资源采集和整合共享,改革体制,建立考核支撑体系等。     

治本安全观的意蕴与新时代监狱工作的进路

治本安全观是对底线安全观的纠正,其意蕴是将监狱职能回归到以改造人为中心、提高改造质量的轨道上来。未来十分重要的是要理性、科学地开展监狱工作顶层设计——建立与新时代政法体制相一致、相协调、相契合的现代监狱制度。当下,最重要的是推进监狱体制机制改革,大幅度增加警力,并建立监狱民警执法免责制度。     

关于通州区农村派出所实施社区警务战略的思考

农村派出所能否引入社区警务理念?利用北京市通州区机构改革、撤乡并镇的有利时机,通州公安分局调研组对农村派出所警务机制改革提出构想:在合并的两镇中心地带建立中心派出所,负责户籍、治安和警区的日常管理、协调工作;原有的两个派出所不撤,以警区称呼,负责处理突发事件、110接处警和社区民警的日常管理。社区民警在各自所属警区办公。在社区民警办公地点安排上,根据各自然村的实际情况,条件好的单独修建警务办公室;条件差的村,社区民警可与村委会的保卫干部合署办公。在警区内,社区民警除做好基础工作外也协助治安警查处案件,治安警也协助社区民警工作。     

努力探索民警教育训练与管理的新机制

深化教育改革,增强民警培训的全面性和实用性;加强师资队伍建设,深入开展教学研究活动;建立科学的学业、操行考核机制;不断完善民警培训学校的各项职能。     

论民警培训课程设置的规范化建设

当前民警培训课程设置和培训内容的不合理,影响了民警培训质量的提高。应当加强民警培训课程设置的规范化建设,建立“层次鲜明、因需设教、开放灵活、贴近实战”课程设置体制,实现民警培训内容的科学化、合理化。其中提高培训质量是民警教育培训部门的重要课题。     

民警心理健康保护工作存在的问题及其消解——以山西省民警心理健康状况为视角

民警的身心健康如何,关系到公安队伍的战斗力和整体素质.近年来山西省民警心理健康工作成绩斐然,但经过调研发现还存在一些问题.针对存在的这些问题,必须通过健全机构设置和职能划分、进一步提高领导干部对心理健康工作重要性的认识、组建民警心理健康专家组、加强心理健康辅导员队伍的建设、加强对民警的选拔培训工作等相应的举措,来推进山西乃至全国民警心理健康工作的进一步健康发展.     

中国户籍制度改革的取向与步骤——基于户籍功能的分析

从历史上看,户籍的传统功能是经济功能和管理功能,经济功能是指资源配置和赋税征收,管理职能主要是社会治安管理。在市场经济条件下,由于流动人口会产生"人户分离",导致户籍传统功能的缺失。改革现行户籍制度,就是要建立一个以人的指纹等生物特征为基本内容的、以计算机管理为手段的户籍系统,在"户籍信息"和"特定个人"之间建立联系,恢复户籍的经济功能和管理功能。     

中国户籍制度改革的取向与步骤——基于户籍功能的分析

户籍的传统功能是经济功能和管理功能,经济功能是指资源配置和赋税征收,管理职能主要是社会治安管理。在市场经济条件下,由于流动人口会产生"人户分离",由此导致户籍传统功能的缺失。改革现行户籍制度就是要建立一个以人的指纹等生物特征为基本内容的、以计算机管理为手段的户籍系统,在"户籍信息"和"特定个人"之间建立联系,恢复户籍的经济功能和管理功能。     

基层派出所民警在犯罪预防中的地位和作用

基层派出所民警的日常管理工作是我国犯罪预防体系中的重要组成部分。受重打击、轻防范思想及警力资源配置不合理与缺乏专业培训的影响,基层派出所民警并不能充分发挥犯罪预防职能。提高基层派出所民警在犯罪预防中的地位和作用的途径是:确立基层派出所民警在整个犯罪预防中的重要地位;建立系统的工作机制;加强基层建设和专业理论知识和技能的培训。     

关于当前老区农村派出所建设中的若干问题的探讨

老区农村派出所是县市公安机关在老区农村社区的派出机构。由于老区独特的地理环境严重制约着派出所的建设,使派出所的基础设施、执法环境、经费保障、警力配置、民警素质和科技强警等方面明显落后于时代发展的要求。要改变这一现状,就必须改革现行公安体制、适当调整充实警力,并对老区派出所实行扶贫政策,同时,还必须积极倡导求真务实的精神,提高民警基本素质。     

关于人口信息系统建设的若干问题

一、建设集中统一、灵敏高效的人口信息系统,是新形势下对人口实现有效管理的客观需要。 随着我国改革开放以来经济建设的迅猛发展,社会环境、人口状况均发生了深刻的变化,给公安机关的人口管理工作带来了一系列新情况、新问题:人口的大流动,造成各地特别是一些经济发达的大中城市,出现了数以万计、十万计的外来人口流,使“暂住人口”、“流动人口”的管理问题越来越突出;治安形势的严峻、犯罪问题的突出,对重点人口的发现和控制工作提出了更高的要求;人们就业观念、生活方式的变化,活动时空范围的扩大,使原来单纯依靠派出所户籍民警局限在责任区通过户口管理人口的工作模式,越来越难适应实际斗争的需要。客观形势逼着我     

农村派出所绩效评估指标探析

建立一套科学合理的农村派出所绩效评估指标对于提高农村派出所民警工作的积极性和主动性，充分发挥农村派出所维护农村地区社会稳定的职能具有非常重要的作用。绩效评估指标体系应该在民警工作职责和工作目标的基础上制定。我国农村派出所的职能一般分为三部分：派出所自身基本服务与防范、基础控制和打击违法犯罪。将农村派出所的这些主要职能具体化，基本可以制定出农村派出所绩效评估指标的主要内容。     

城市公安派出所责任区民警绩效管理探析

在公安派出所实现自己的职能目标过程中,责任区民警有着举足轻重的作用.为了促进责任区民警忠于职守、不折不扣,真正为社区警务模式发展打下基础,必须建立科学的责任区民警绩效示标.尝试性地设定一些责任区民警绩效示标,并介绍其使用及适用条件,以期促进我国各级公安机关提高公安绩效管理水平.     

关于户籍派出所民警勤务制度变动的设想

户籍派出所的勤务制度,分为常规工作和非常规工作(指晚间值班、加班)两种。在常规工作的8小时内,派出所外勤民警的工作,一般是深入到责任区进行人口了解工作。对工作对象的谈话教育、控制及其它一些联系群众,宣传教育,调查研究等等。 随着改革开放,城市的迅速发展,就业的方式、渠道的多样化,使白天在家的待业、无业人员明显减少。而晚间,由于夜市、卡拉     

关于当前警民关系的思考

＂社区警务树＂理论值得借鉴。民警与社会人的联系要兼顾户籍所在地和兴趣共同体两个方面。调整警民关系首先要解放思想调整思路,警察要以责任心和办事能力赢得民心。警民合作关系建立的前提是警察公正严明执法,警察执法环境的改善主要需要公安部门的努力。警务工作的改革应当引进＂善治＂理论,民警既要注意＂面对面＂,还要学会＂屏对屏＂地交朋友。