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北欧的瑞典、丹麦．挪威、芬兰、冰岛等国素以实行“从摇篮到坟墓”的全民社会保障，长期保持社会相对稳定著称，从而树立起社会保障制度的“北欧模式”。虽自经历70年代中期和90年代初期两次较大经济危机及全球化潮流的挑战，出现一些新的变化趋势，但北欧社会保障体系并未一蹶不振，在最新一轮金融危机和经济衰退中表现出某种引人注目的适应性，再度受到世人关注。 相似文献
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余昌淼 《中国党政干部论坛》1999,(12)
完善的社会保障制度是社会主义市场经济的基本要求。党的十四届三中全会提出建立社会保障制度是建立社会主义市场经济体制基本框架的五个环节之一。党的十五大报告提出了建立社会保障制度的基本要求，指出：“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”党的十五届四中全会在总结实践经验的基础上，提出了加快社会保障体系建设的具体任务。第一，扩大社会保险的覆盖范围。下岗分流、减员增效、实施再就业工程，是我国当前国有企业改革的一项重要任务，这一… 相似文献
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“十五”时期，吉林省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险钏度全部建立，这为保障人民群众基本生活、促进社会稳定和经济发展发挥了重要作用，也标志着与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度在吉林省基本建立。但从整体上看，社会保障还存在两大问题，一是在城市社会保障范围还比较窄。一些城镇困难群体由于种种原因还没有纳入社会保障范围；二是在农村社会保障十分薄弱，社会保障制度特别是养老保险制度还没有真正建立。 相似文献
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农村居民是我国居民的主体,占全体居民的80％以上,农村居民的社会保障问题,是我国社会保障制度的重要内容。农村居民的社会保障制度,是党和政府为群众办实事的重要内容,是一项得民心、顺民意的社会化工程。它不仅贯彻了宪法的精神,有效地维护了农村贫困群体的基本生活权益,充分体现了社会主义制度的优越性,而且极大地丰富和完善了社会保障体系,对稳定社会、促进经济发展产生了十分巨大的作用。关心和照顾低收入群体,是我们实践江泽民同志“三个代表”重要思想最直接、 相似文献
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一、问题“中国农村医疗之给付行政论”,这一问题从某个角度上来说是个假问题。这是因为:第一,如果从世界范围来看,包含医疗给付在内的社会保障制度作为社会国家给付行政制度之一,从其诞生伊始就是工业化和城市化的副产品,是以农民的工人化为前提的。也就是说,社会保障制度是在改变传统农民的基础上应工业社会的需要而建立起来的,只有统一的社会保障体系,不存在所谓的“农村”社会保障。第二,尽管在中国官方的各种规范性文件和体制化的学术研究中,“农村”社会保障的词汇频频出现,但是,现代社会保障体系是以职业分类或者保障项目的分类为主… 相似文献
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近两年来，我市从稳定社会和促进经济发展的战略高度，把城乡社会保障制度建设当作推动社会全面发展与进步的一件大事来抓，在全市初步建立健全了比较完备的城乡社会保障制度＿我们的主要做法是：一、抓住重威，实现臾被建立城乡社会保障制度涉及内容多、范围广，不能平均着力，必须抓钱重点，实现突破．为此，找们根据城乡社会保障的重点，主要从两个方面进行了突破O一是建立和制定城乡最低生活保障制度。这是建立城乡社会保障制度的核心与关键，是保障城乡居民基本生活权益的最后一道防线。在城市，我们通过认真调查摸底和反复论证，并经… 相似文献
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随着国有企业改革的深化,社会保障制度改革与建设步伐明显加快,我国初步建立起了独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的适应市场经济体制的社会保障基本制度。这一制度覆盖了大多数城镇职工和离退休人员,而且在城镇普遍建立了居民最低生活保障制度。从某中意义上说,现阶段城镇居民的社会保障制度建设已经达到了一定规模,且取得了一定的成效,但农村居民的社会保障制度却相对落后很多,这与我国现阶段城乡劳动力市场由原先的“二元”分割转向现在的统一趋势是不相一致的。为此,本文就构建城乡和谐的社会保障制度与促进就业的关系进行初浅探讨。 相似文献
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江泽民同志在党的十五大报告中明确指出要“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老。医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。建立城镇住房公积金制度，加快使房制度改革。”“逐步增加公共设施和社会福利设施。提高教育和医疗保健水平。实行保障城镇困难居民基本生活的政策。国家从多方面采取措施，加大扶贫攻坚力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”再次表明了近十多年来党和国家对社会保障改革的一贯重视。国有企业的改革，社会阶层分化所带来的阶层贫困问题，市场竞争所带来的… 相似文献
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社会保障制度是国家的一项基本制度，是由政府设立的保障民众生活、维系社会正常运转的一种保护体系。完善的社会保障制度是社会进步的一个重要标志，它可以促进经济发展，维护社会稳定，人们形象地将社会保障称为“社会安全网”和“社会减震器”。社会保障制度是市场经济... 相似文献
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辽宁省本溪市着眼于建立独立于全事业之外的社会保障体系，从实际出发，积极探索试验，初步形成了政府主导、各方参与，以标准定补、特殊救济、政策扶持、社会互助为内容的“四位一位”城市社会救助工作体系，为保障困难居民基本生活、促进社会稳定和发展，发挥了重要作用。 一、标准定补──做到应保尽保 建立城市居民最低生活保障制度，是建立独立于企事业之外的城市社会保障体系的重要组成部分。１９９５年１月，本溪市政府发布实施了关于在全市建立城市居民最低生活保障制度，这是全国首批建立这项制度的七个城市之一。１９９７年９月，… 相似文献
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在光辉灿烂、博大精深的中华文化中，三国文化是最有活力，最具有雅俗共党特色的“亚文化”之一。若干年来，人们常常谈到“三国文化”，但对其含义的理解却往往有所不同，这里有必要略加阐释。我认为，人们对“三国文化”的理解和诠释，可以分为三个层次：第一个层次是历史学的“三国文化”观，认为“三国文化”就是历史上的三国时期的精神文化。第二个层次是历史文化学的“三国文化”观，认为“三国文化”就是历史上的三国时期的物质文明与精神文明的总和，包括政冶、军事、经济、文化等领域。第三个层次是大文化的“三国文化”观，认为“… 相似文献
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民政部门是承担社会行政事务管理及民政社会保障工作的政府职能部门，城市居民最低生活保障和社区服务是其中的重点工作，切实保障国企下岗特困职工的基本生活，在下岗职工没有找到新的就业岗位以前，这是必不可少的保障环节。失业保险制度，下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度，构成我国现实条件下，有中国特色的社会保障制度。这三项制度相辅相成，形成一个系统，然后逐步过渡到覆盖全体居民的社会保障体系。其中，城市居民最低生活保障制度，为下岗职工基本生活构筑了最后一道保障线，下岗职工中家庭人均收入低于居民低… 相似文献
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北欧国家的社会保障制度及对我们的启示吴强北欧国家是世界上典型的“福利国家”，很多国家都很关注他们的社会保障制度情况，了解他们的做法．会在这个问题上给我们一些好的启示。一．北欧国家社会保障制度的沿革及特征从北欧国家社会福利制度发展的时间顺序来考察，可以... 相似文献
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一、立足于当地生产力的发展水平和各方面的承受能力，保障农民群众的基本生活需要，实现经济社会的协调发展，是农村社会保障体系建设的出发点和归宿点（一）更好地保障人民群众的基本生活需要，是农村社会保障体系建设的根本目标。开展农村社会保障体系建设，就是要使人民基本生活需要的保障方式在新的形势下更趋科学化、规范化、制度化，保障水平能够随经济发展得到提高。而农村最低生活保障制度，则是保障农民生活需要的最后一道防线。这是农民最迫切需要也是农村最基本的保障项目。因此，农村社会保障制度建设就是要从改革、完善社会救… 相似文献
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去年11月召开的中央经济工作会议提出，把做好社会保障工作作为今年经济工作的一个重点。社会保障关系每个人的切身利益，是维护社会稳定的“减震器”和“安全阀”，是深化改革和调整结构的需要，是处理好改革、发展、稳定关系的重要支点。今年重点突出两个方面：一是做好“两个确保”工作；二是做好完善社会保障体系的试点工作。一、扎扎实实地做好“两个确保”工作所谓“两个确保”，就是确保按时足额发放国有企业下岗职工的基本生活费，确保按时足额发放离退休人员的基本养老金。近年来，随着以国有企业改革为中心的各项改革的深入，从微… 相似文献
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问题与对策:中国社保制度改革 总被引：3，自引：0，他引：3
中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师 相似文献
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断裂与弥合:社会转型与保障制度建设 总被引：6，自引：0，他引：6
中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师 相似文献