加强和改进会议组织服务工作

宪法和法律赋予地方人大常委会的各项职权，主要是通过召开人大常委会会议这种法定形式来行使的。而主任会议处理常务委员会的重要日常工作。人大常委会能否充分有效地行使职权，会务的组织服务工作起着重要作用。为常委会会议、主任会会提供高效、优质服务和保障，是常委会机关的重要职责。     

主任会议预先通过“一府两院”专项工作报告不妥

"一府两院"向本级人大常委会会议报告专项工作,是《地方组织法》、《监督法》赋予人大常委会的职权.作为地方人大常委会主任会议,只是处理日常重要事务工作的机构,不具有对外行使决定重大事项的职权,但又不同于常委会的办事机构.为此,"一府两院"的专项工作报告不需经过主任会议通过. 1、组成结构的区别.地方各级人大常委会分别由主任、副主任、秘书长、委员组成,并经本级地方人民代表大会选举产生,属人民代表大会的常设机构.     

要事

11月22日:省十三届人大常委会召开第四十一次主任会议11月22日,省十三届人大常委会召开第四十一次主任会议。省人大常委会副主任刘小燕主持,副主任朱静芝、梁宏贤、郭大为和秘书长韩水岐出席。会议传达学习了第二十五次全国地方立法工作座谈会精神,讨论了省十三届人大常委会第十四次会议审议事项。     

与时俱进开新局——省人大常委会2008年工作回眸与2009年工作展望：回眸2008之一——立法：实现良好开局

刚刚过去的2008年，是我省改革发展进程中很不平凡的一年，也是省十一届人大常委会工作的开局之年。一年来，常委会按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的工作思路，依法履行各项职责。为促进我省经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。2009年是新中国成立60周年，是地方人大常委会设立30周年。也是积极应对国际国内复杂多变的经济环境、推进我省“十一五”规划顺利实施的关键一年。年初，省十一届人大二次会议通过的省人大常委会工作报告，对今年常委会的主要工作作出了安排；省人大常委会主任会议也通过了常委会2009年立法计划、监督工作计划和代表工作计划，迈开了新一年省人大常委会工作的新步伐。本刊特推出一组稿件，同您一起对省人大常委会的工作进行回眸与展望。     

人大监督：查“喜”更要查“忧”

当前在一些地方人大开展监督工作中常常存在查“优”比查“喜”困难得多的现象，有的部门在向人大常委会会议、主任会议或执法检查组报告工作情况时，“报喜洋洋洒洒，报忧羞羞答答”，只讲成绩不讲问题，报喜不报忧。     

提高常委会审议质量 搞好专项工作评议进一步提高地方人大工作整体水平

提高常委会会议审议质量及办理实效，搞好对“一府两院”专项工作的评议，是地方各级人大常委会高度关注的问题，也是一直在努力解决的重要课题。因此，我们要把提高常委会审议质量、搞好专项工作评议，作为提高地方人大常委会工作质量、提高监督工作实效的一个重要方法和步骤来认识和研究，在抓好主要环节的同时，注重抓好学习培训、调查研究、会议组织、制度建设，既立足当前又着眼长远，既调动常委会组成人员的积极性，又重视常委会整体作用的发挥，从而推动地方人大常委会依法履职水平的不断提高。     

开局之年 重任在肩——省人大常委会2008年工作要点解读——七大要点：开启新一届人大工作新局面

2008年是省十一届人大常委会任期的第一年。2月23日，省十一届人大常委会第一次会议表决通过了《安徽省人大常委会2008年工作要点》，从立法、监督、人事任免、重大事项决定、代表工作、宣传工作以及常委会自身建设等7个方面对今年的主要工作作出具体安排。此前，省十一届人大常委会第一次主任会议分别通过了省人大常委会2008年立法计划和监督工作计划。由此，新一届省人大常委会开局之年的各项工作全面展开。     

当好人大常委会主任必须围绕“三同” 坚持“三统一”

人大常委会能否开创工作新局面、树立人大新权威、展示人大新形象，人大常委会主任的责任重大。当好人大常委会主任，充分发挥人大在推动地方经济和各项社会事业发展中的作用，除了要有良好的自身素质、大公无私的精神外，最关键是要端正思想，找准自身角色定位，做到围绕“三同”，坚持“三统一”，这样才能体现自身价值，才能当一名合格的人大常委会主任。     

加强理论研讨和交流 推进人大工作规范化——河北省承德市地方人大工作研讨会第二十一次会议综述

9月21日,承德市举行地方人大工作研讨会第二十一次会议。会议以“如何规范审议意见的办理程序,切实增强监督实效”、“怎样当好地方人大常委会主任”为主题,坚持理论联系实际,从不同角度进行了理论研讨和工作交流。     

新形势下如何组织好地方人大会议

按期召开的人民代表大会会议、人大常委会会议、主任会议以及其他的工作或专门会议，是地方国家权力机关行使职权过程中最为普遍、最主要的表现形式。行使好这一职权，对于加强社会主义法制，促进和谐，科学发展，保持稳定，至关重要。因此，在新形势下，如何做好地方人大会议的组织工作，充分发挥其职能作用，保证监督权全面有效地正确行使．是实行依法治国．建立社会主义和谐社会的需要。从我区工作实践看，我们有以下四个方面的体会。     

提高地方人大常委会会议质量之管见

监督法第二章到第八章对人大常委会的监督形式作了7种规定，其中，听取和审议专项工作报告是最主要的监督形式。毫无疑问，开好常委会会议、提高常委会会议质量是地方人大常委会监督工作的中心环节。因此，地方人大常委会要开展好监督工作，必须把着力点放在开好常委会会议上。     

人大近期要事

8月26日下午。省十一届人大常委会召开第36次主任会议召开，听取讨论了关于召开省十一届人大常委会第十次会议、关于开展地方人大设立常委会30周年系列纪念活动的安排意见。     

主任会议有权审定评议意见

笔者以为,人大常委会授权主任会议审定评议意见,既符合法律规定,又切合人大实际. 从法律规定看,《地方组织法》第四十八条规定:“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议;县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议.主任会议处理常务委员会的重要日常工作.”主任会议由法定的有关人员组成,并以会议的形式行使职权,在常委会领导下开展工作.从某种程度上讲,主任会议就是人大常委会的“常设机构”.主任会议按照常委会授权审定评议意见,既没有超越《地方组织法》第四十四条规定的人大常委会职权范围,又属于“主任会议处理常务委员会的重要日常工作”范围,授权合法有效.     

谱写新的诗篇——全省基层人大推进“三个人大”建设掠影-开辟人大工作新境界

党的十八大、十八届三中全会、四中全会对民主法治建设提出了新要求，我省各级人大牢牢把握正确的政治方向。与时俱进扎实推进各项工作，特别是在“三个人大”建设上积极推进：在2013年初召开的省十二届人大一次会议上。省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在省人大常委会工作报告中郑重提出。“努力建设创新人大、活力人大、作为人大。把人大常委会建成靠得住、干实事、有作为、敢担当、有权威的坚强战斗集体。”两年来。正如省人大常委会认真建设“三个人大”取得良好成效一样，我省基层人大纷纷行动起来，更好地服从服务于各地工作大局，发挥地方国家权力机关重要作用，全面履行各项法定职权。     

依法做好人事任免

人事任免权是省人大常委会的一项重要职权。人事任免工作是人大常委会的一项经常性的工作．几乎每次省人大常委会都有人事任免事项。因此，做好人事任免工作，是省人大常委会选举任免代表工作部门的重要任务之一。例如前不久召开的省十届人大常委会第十九次会议上，人事任免工作任务就比较重。既有接受省人大常委会副主任、省人民检察院检察长辞职的议程．又有任命省检察院代理检察长和省人大常委会副秘书长、省政府组成人员、省法院法官的任免议程。为了圆满完成省十届人大常委会十九次会议的任免工作任务，在省人大常委会主任会议和有关领导同志的指导下，选举任免代表工作委员会做了充分的准备工作.     

增强监督实效服务改革发展

监督权是地方人大及其常委会的重要职权之一．也是人大常委会一项重要工作。如何使监督工作更有针对性、更富有实效？这是地方人大常委会不断探索的一个重要课题。笔者结合所在的天长市人大常委会工作实际，谈几点加强和改进新形势下人大监督工作的体会。     

每月大事

4月23日——省十一届人大常委会第十八次会议闭幕4月23日上午,省十一届人大常委会第十八次会议在完成各项议程后闭幕。省委书记、省人大常委会主任王金山出席会议并发表重要     

以制度建设为抓手推动地方人大工作与时俱进（摘要）

承德市人大常委会注重把加强制度建设作为推动地方人大工作的重要举措,积极实践,大胆探索,通过不断建立、完善和实施各项制度,促进了人大常委会工作的制度化和规范化,提高了决策民主化和科学化水平,推动了地方人大工作与时俱进。     

向美好安徽进发——省人大常委会2012年工作要点解读——五大要点：凸显务实创新

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。也是本届省人大及其常委会任期的最后一年。2月25日，省十一届人大常委会第三十二次会议表决通过了《安徽省人大常委会2012年工作要点》。从立法、监督、人事任免和换届选举、代表工作以及常委会自身建设等5个方面对今年的主要工作作出具体安排，符合中央和省委要求，切合安徽人大工作实际，体现了经济社会发展需要。此前。省十一届人大常委会第八十七次主任会议分别通过了省人大常委会2012年立法计划、监督工作计划和代表工作计划。由此，省人大常委会新一年各项工作全面展开，向着加快建设美好安徽的新目标进发。     

“一府两院”专项工作报告需预告在主任会议上通过吗

一些地方人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告,要求"一府两院"相关负责人要先向主任会议报告,主任会议通过后再向常委会进行报告。有人认为,"一府两院"向本级人大常委会报告专项工作,未必非要走主任会议程序;但预先向主任会议征求意见也未尝不可。