信访监督是人民群众行使民主权利的有效形式

信访监督是人民群众通过信访形式行使民主权利 ,参与国家管理 ,监督国家工作人员的一种有效形式。它的本质是一种民主监督、社会监督 ;是一种重要的信息源 ,为我党查处违法乱纪提供大量重要线索 ;具有繁杂性、艰巨性、长期性的特点。信访工作的原则是 :正确贯彻执行党的方针政策 ;分工负责 ,归口办理 ;件件有着落、有结果。信访监督的前提是群众的积极参与 ;其根本保证是党委和政府的高度重视 ;提高干部队伍素质是信访监督重要的一环。总之 ,信访监督是党和政府同人民群众保持密切联系和信息往来的重要渠道 ,是党和国家工作人员自觉接受群众监督、维护和实现人民群众民主权利的有效途径     

人大代表应当接受监督

<正>人大代表是人民选举产生的国家权力机关的组成人员,应该对人民负责,接受人民的监督。这是我国社会主义选举制度的一项重要原则,也是与资本主义选举制度的重要区别。选举权和监督权是不可分割的。在我国,选举的实质是人民群众把本来属于自己的管理国家的权利委托给选出的代表,由代表组成各级国家权力机关,代表人民行使国家权力。监督的实质是一种控制,是人民群众对于委托出去的权力有控制运作的资格和能力。人民有权监督自己选出的代表,是保障国家权力掌握在人民手里的一项重要措施。各级     

强化监督意识 提高监督力度

强化监督意识提高监督力度黄普一、监督是人民代表大会制度性质的集中体现。任何一种缺少监督的权力，都是不完整的权力；缺乏监督的权力必然导致腐败。党领导人民建立人民代表大会制度，确立了人民当家作主的最好的政权形式。其主要内容一个是人民行使管理国家事务的权力...     

把“人民”二字贯穿始终——人大国资监督新探索系列评论之三

<正>人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,是评价一个国家政治制度是否民主的重要标准。在我国,人大监督是人民行使国家权力、管理国家事务的重要方式。国有资产管理情况报告制度（以下简称“国资报告制度”）的建立,进一步拓展了人大监督职能,为人民更加广泛、深入地参与国家和社会治理提供了新路径,为践行全过程人民民主开辟了新领域。梳理人大国资监督的各个环节,“人民”是贯穿始终的关键词。     

试论人大预算监督的七个“突出”

受人民委托、宪法法律授权,各级人民代表大会及其常委会依法审查批准本级人民政府预算、监督预算执行和审查批准决算,是人民行使管理国家事务权力的具体体现。但从各地实际情况看,人大预算审查监督工作还存在不少问题,如程序性工作多,实质性审查少,基本上流于形式;预算执行不够严肃,预算的约束力较弱;预算监督人员少且     

把评议工作推上一个新台阶

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,是以人民为主体实现人民管理国家事务的权力的制度。这是适合我国国情的唯一正确的政治制度。人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权地区人大工怍委员会是自治区人大常委会的派出机关,它依照《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》的规定,监督地区行政公署、中级人民法院、人民检察院地区分院的工作,组织在本地区的上级人大代表对"一署两院"的工作进行评议;指导、支持本地区县级人大及其常委会和乡镇人大及其主席团依法开展工作并向自治区人大常委会负责并报告工作。人大及其常委会、地区人大工作委员会对"一府(署)两院"的工作进行监督是宪法和法律、法规赋予的职权。监督只能加强不能削弱;监督的质量只能提高,不能降低;监督只能坚持不能取消。监督的方式很多,其中组织代表评议就是一种很好的监督方式,是一种高层次的监督。为了加强监督,全国各级人大都积     

人民监督员制度探讨

人民监督员制度作为检察机关自觉接受社会监督、确保依法正确行使检察权的一项重要改革探索,具有内在的科学性、合理性和可行性;它在实践中的监督范围、监督方式、人民监督员的选任与管理等问题急需研究和完善。     

论检察院人民监督员制度

人民监督员制度是检察机关主动接受外部监督的有效途径,有利于规范办案程序,提高办案质量.人民监督员监督是一种权利监督,具有刚性的程序保障,监督范围具有特定性.目前,人民监督员制度是一项工作创新制度,符合宪法和法律规定的原则扣精神,并有内在的法理基础,在我国司法体制下有存在的必要性.     

怎样正确区分社会主义民主和极端民主化

所谓民主,首先是一种国家形式。社会主义民主,是社会主义国家的政治制度,是确保工人阶级和广大人民当家作主的新型民主。在社会主义民主制度下,国家的一切权力属于人民。人民有权管理国家事务,管理经济文化事业和社会事务,监督国家机关及其工作人员,依法享有政治权利及其他民主权利和自由。社会主义民主,既是对人民民主和对敌人专政的辩证统一;又是民主与集中、自由与纪律、权利与义务、民主与法制的辩证统一。在国家生活和社会生活中,我们既要充分发扬社会主义民主,保障人民当家作主的权利;又要     

提高人大监督工作实效的几点思考

<正>宪法和地方组织法明确规定,地方各级人大对"一府两院"的监督,是代表人民进行的监督,是人民管理国家社会事务权力的体现。严肃而认真地做好宪法和法律赋予的监督职权,必须抓好三个环节:一、选好监督的内容,做到有计划地进行监督"一府两院"工作繁重,涉及面广,应按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第八条的有关规定,确定监督重点;根据第九条提出的"六条途径"来拟定具体的监督议题,支持和帮助"一府两     

欠发达地区人大参与式预算的实践与困境——以浙江省衢州市开化县人大预算监督为例

<正>审查和批准财政预算、监督财政预算的执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作中的重中之重,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,各地人大按照监督法对预算监督的规定和要求,积极创新、敢于突破,在预算监督方面进行了有益探索。一、开化县人大预算监督实践     

建立和健全我国的政治监督机制

一、对我国现有政治监督机制的评析我国现有的政治监督机制,尚存在一些弊端,主要是环节不健全,缺乏统一协调,效率不高。我们从下面的分析中可以清楚地看到:我国现有的政治监督机制,是由三种性质不同的监督制度构成的。第一种是民主监督制度。在我国,这种监督制度包括三种主要的监督形式:一是人民群众的信访监督。这是一种比较适合人民群众需要的监督形式。通过来信来访,人民群众可以无拘无束地把自己的意见、要求、建议、批评和控告和盘托出,自觉或不自觉地行使了对党和国家机关及其工作人     

关于地方人大监督条条管理部门的几个问题

在目前地方人大及其常委会的监督中,对由其选举、产生的"一府两院"的监督,无论是在形式和内容上,还是在深度和广度上,都呈日益加强的趋势。相比之下,对不由其选举、产生的条条管理部门的监督,则基本上是一个"空白"。地方人大及其常委会能不能对本级条条管理部门进行监督,如何进行监督以及如何进行监督的处理?都亟需从理论和实践上突破。一、地方人大监督条条管理部门的法律依据条条管理部门亦称垂直领导部门,是相对块块管理部门而言的,泛指那些设在地方但人、财、物等各方面都直接隶属于其上级主管机关的部门。目前设于地方的条条管理部门大体上有四种类型:一是行业管理型,如中国人民银行设在各地方的分支机构;二是经营型,如中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司设在各地方的分支机构;三是经营管理型,即兼有经营、管理双重性质,如设在地方的邮电、电业等部门;四是行政管理型,如设在地方的国家税务局、地方税务局等。     

正确认识民主党派的民主监督作用

<正>民主党派的民主监督是政治监督,是我国社会主义体系中居于领导位置的共产党监督、人大监督、行政监督、司法监督和舆论监督、人民群众监督等监督形式中的一种。这种监督,是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作监督,并以建议和批评的形式实现。     

把村干部的权力关进制度“笼子”里

正村干部是最基层的干部,是与人民群众联系最紧密的干部,其行使的权力也是直接关系到人民群众的切身利益,然而,不断曝出的"小官巨贪""村干部微腐败"等事件正突出了加强村务监督的必要性。当前,一些村级组织的民主管理和监督上还存在某些短板,在具体执行的过程中,个别地方出现了流于形式现象,少数村务监督委员会委员存在监督不力,"老好人"思想严     

代表建议办理的实践样本

<正>人大代表依法提出议案、建议或意见(以下简称建议),是宪法和法律赋予的一项重要职权,是代表人民的利益和意志,参与行使国家权力和管理经济、文化、社会事务的重要途径,是对国家机关工作进行监督的重要形式。认真办理落实好人大代表提出的建议,是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现;是发展社会主义民主政治的必然要求;是加强人大监督,促进国家机关工     

社会主义政治文明三议

社会主义民主的本质要求是真正实现人民当家作主 ,即国家一切权力属于人民 ,国家是人民的国家 ,人民参与国家权力的管理和监督。这种民主通过人民代表大会制度 ,保障全体人民统一行使国家权力 ,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性 ;通过扩大基层民主 ,保证人民群众直接行使民主权利 ,依法管理自己的事情 ,创造自己的幸福生活。民主实践的必要条件是作为参政主体的人必须形成系统的民主知识 ,自觉的民主要求 ,理智的民主行为和恒常的民主习惯。建设社会主义政治文明的首要任务在于营造一种民主参政氛围 ,对人们的参政观念和参政行为潜…     

维护社会主义法律尊严 发挥人大监督职能作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法规定:"中华人民共和国一切权属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务"。并赋予了人民代表大会及其常务委员会立法、监督、决定重大事项及任免国家机关工作人员等多项职权。监督权是其中的重要一项。宪法明确规定,全国人民代表大会常务委员会有"解释宪法,监督宪法的实     

积极探索人民群众监督领导干部的有效途径

加强人民群众对党政领导干部的监督，是党和国家实现长治久安的必然要求和重要保证。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，人民群众监督领导干部的监督意识、监督渠道、监督方式方法都不同程度地发生了变化。总的来说，这种监督正在逐步完善，对加强党的自身建设，巩固党的执政地位起到了积极的作用。但也存在一些不足和问题，有待我们认真进行研究并加以解决。 一、明确人民群众对党政领导干部监督的指导思想、基本原则和主要内容 对党政领导干部进行监督是人民群众享有的民主权利。加强人民群众对党政领导干部的监督…     

试论区分监督的形式和途径

有的同志一谈到县级以上地方各级人大常委会监督本级其他国家机关的形式,一口气可以列举八、九种,如听取和审议工作报告,审查规范性文件,视察,执法检查,评议,受理申诉、控告和检举,质询,组织特定问题调查,撤职,等等。笔者认为,上述监督形式,有的似乎难以成立,而只能是一种监督途径;应当把监督形式同监督途径加以区分。(一)根据宪法第二条关于"人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务"的规定精神,国家权力机关监督本级其他国家机关过程中应当有监督途径和监督形式之分。所谓监督途径,是指实施监督所通过的渠道;监督形式,是指实施监督所运用的手段。之所以作出这种区分,主要是因为有的事通过了某个监督途径,却并不一定运用某种监督形式;对于通过监督途径后应当运用监督形式的事,应坚持选择运用监督形式,才能有效地增强监督的力度和实效、提高监督的权威。