浙江省温岭市人大常委会举行温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索》首发式

<正>为深化地方人大预算审查监督工作,推进人民代表大会制度理论和实践创新,2017年1月6日上午,浙江省温岭市人大常委会联合上海立信会计金融学院举行"温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索——地方人大预算审查监督之路》首发式"活动。浙江省人大常委会预算工委、山     

关于加强县级人大预算监督的思考

正"党的十八大特别是十八届三中全会以来,全市各级人大及常委会在加强和改进预算监督工作方面进行了积极探索。本文对照《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》精神,认真总结梁平县人大常委会在预算监督方面的实践经验,查找预算监督工作中的困难和问题,并就加强和改进区县人大预算监督提出对策建议。"     

科学统筹制度建设的关系

地方人大常委会机关的制度建设，是地方人大常委会制度建设的一个重要方面。科学统筹制度建设关系，对于推进地方人大及其常委会各项工作的制度化、规范化和程序化，保持地方人大及其常委会各项工作的稳定性、连续性，保障地方人大及其常委会依法履行职责具有重要意义。     

地方人大监督工作中的矛盾和问题浅析

监督权是人大常委会的一项重要职权。近年来,地方各级人大常委会在围绕如何强化监督工作力度方面不断进行探索,努力在实践中寻求加大监督力度的最佳着力点。但结合工作实际,深感在人大监督工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题,这些矛盾和问题制约和影响着人大监督作用的发挥。——人大监督的权威性与法律保障滞后之间的矛盾。宪法和有关法律规定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,县级以上各级人民代表大会设立常务委员会。这就从法律上规定了地方各级人大常委会的地位和作     

卷首语

计划监督、预算监督、具体案件的监督,是人大监督工作中十分棘手的问题。计划监督的现状与计划管理的落差有哪些表现,新时期的计划监督工作有何特点,加强计划监督工作宜采取哪些保障措施?在预算审批、预算调整和预算监督中存在哪些问题,针对这些问题应采取什么措施?地方人大常委会对具体案件能不能进行监督,如何监督?……《国家权力机关计划监督论析》、《地方人大审批和监督预算中存在的问题及改进意见》,《浅谈人大常委会对具体案件的监督及其监督的度》,对上述问题作了较深入的论证、探讨和剖析。     

在“深”、“硬”、“严”上下功夫

近年来,为加大预算监督力度,我们在人大审查监督与审计监督、财政监督的结合点上进行了一些积极的探索,收到了明显成效。一、借用审计监督力量在预算执行监督上突出“深”为了进一步深化预算审查监督工作,我们十分注重充分利用审计成果,常委会分管领导多次要求审计机关在为市政府依法行政把好关同时,要为各级人大依法实施监督当好参谋。要求市政府及其审计部门建立健全相关制度,进一步加强     

依法履职 开拓创新 全面推进预算审查监督工作

<正>长春市人大常委会预算工作委员会自2009年成立以来,一直致力于研究预算审查监督工作。随着十八大以来提出对预算审查监督和预算管理制度改革的全面深化,我们在加强预算审查监督工作方面又有了新的探索和成效。本文在总结近几年长春市开展预算审查监督工作的主要做法的基础上,准确把握《预算法》提出的新要求,提出了下一步加强和改进全市人大预算审查监督工作的几点想法。一、长春市人大开展预算审查监督工作的主要做     

预算监督改革：打造阳光财政——闵行区人大常委会探索公共财政预算监督改革试点

党的十七大报告提出,要深化预算制度改革,强化预算管理和监督。从2007年6月起,闵行区人大常委会探索了公共财政预算监督改革试点,触及到了以往人大预算监督的一些“真空地带”。     

推进预算制度改革 加强预算审查监督

进行预算制度改革,与人大及其常委会审查监督预算是紧紧联系在一起的,是人大提高审批预算质量、增强预算监督效果的前提和基础。本文仅就地方人大及其常委会如何推进预算制度改革、加强预算审查监督工作,谈几点看法。一、推进地方预算制度改革的目的和基本要求人大推进预算制度改革的目的,就是要通过完善预算编制方法,积极推行部门预算和细化预算,建立公正、公开、透明、规范的预算编制和执行监督机制,强化财政的分配职能作用,增强预算的透明度、完整性、严肃性和权威性。同时,也是为人大审查监督预算创造有利的前提条件,促使人大及其常委会进一步完善预算监督程序、加大监督力度、增强监督实效。为此,在推进预算制度改革中,应当把握和适应人大及其常委会审查监督预算的工作特点和基本要求。     

基层在线

正郑州市郑州市人大调研中原区预算联网监督工作6月28日,郑州市人大常委会主任胡荃带队到中原区调研了人大预算联网监督工作。胡荃指出:中原区高度重视人大预算联网监督中心建设工作,要求标准高、谋划起点高,走在全市前列。要在全市各县(市)区推行人大预算联网监督中心建设工作,在人员培训、配套服务等方面进行全方位协助指导,确保预算联网系统真正联得上、用得好、有效果、可持续,使预算联网监督工作充分发挥规范财政支出、最大限度提高资金使用效率的作用。     

推进预算绩效评价 深化人大预算监督

区十三届人大常委会把积极推进预算绩效评价．深化人大预算审查监督作为本届人大财经工作的重点。支持政府推进财政管理体制改革，健全公共财政体制．实行部门预算，加强审计监督。     

地方人大常委会设立预算工作委员会势在必行

根据１９９８年１２月九届全国人大常委会第六次会议的决定，全国人大常委会设立了预算工作委员会。这一举措顺应了人大及其常委会加强对预算审批和监督工作的需要，代表了人民代表大会制度发展和完善的方向。地方人大常委会设立预算工作委员会也是大势所趋。审批和监督预...     

发挥地方人大监督作用 推动全口径预算管理体制建立

党的十八大决定提出,要加强全口径预算管理和监督。我们结合本区人大对区级财政预决算开展审查监督的实践,组织开展调查研究,提出如下报告。一、黄浦区人大常委会推动全口径预算体翻建立的实践近年来,黄浦区人大及其常委会在开展预、决算审查监督的同时,积极探索全口径预算体系的建立,取得了一些成效。2011年区人大常委会修订了本区《加强本级预算审查监督的决定》,从制度上进一步明确了延伸财政预、决算监督的内容。1、从一般预算监督向综合预算监督延伸。2011年后,在原有审查批准本级预算的基础上,加强了对预算执行情况及预算     

强化预算审批监督 提高预算监督实效

审批监督预算是地方人大及其常委会的一项重要职权。但由于以前对预算的审查不够细致,批准流于形式,监督主要体现在人代会上,因而效果不够理想。为了改变这种状况,新疆昌吉回族自治州人大常委会加强了财经工作委员会的力量,增加了专业干部,并敢于大胆尝试,制定了《人大常委会预算审批监督暂行办法》,提高了预算监督的实际效果。1.健全了预算初审制度。要求州、县市财政部门在本级人民代表大会举行的一个月前,将本级预算草案的主要内容提交本级人大常委会有关工作部门进行初步审查,并就初审时间     

让人大批准的预算真正成为“铁预算”

近年来 ,很多县市人大在加强和改进预算监督方面做了一些积极大胆的探索 ,收到了良好的成效 ,开拓了预算监督工作的新局面。然而纵观县级人大预算监督工作实践 ,仍然存在许多薄弱环节 ,主要表现在监督意识不强、监督关系不顺、监督程序不健全、监督重点不明、监督水平不高等方面。进一步提高县级人大预算监督实效 ,必须对症施治 :增强监督意识是前提。财政预算在促进国民经济和社会发展 ,改善人民生活 ,加强宏观调控等方面发挥着重要作用。无论是人大及其常委会 ,还是政府及广大人民群众 ,都要提高对加强地方人大预算监督工作的认识。县级人…     

强化预算法约束 使政府花钱不再“任性”

正5月30日下午,省十三届人大常委会第三次会议举行分组会议,审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国预算法》实施情况的报告。新修订的预算法自2015年1月1日起施行,重点在实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面作了全面完善,这对深化财税体制改革,实施全面规     

监督公帑

<正>"改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度,加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这是党的十八大对各级人大加强财政预决算监督提出的新要求,也是人大及其常委会面临的新课题。如何创新财政预决算监督工作,重庆市人大及各区县人大进行了积极探索和实践。2014年,市政府110个部门在人代会上公开部门预算,全力推动阳光透明财政建设;渝中区人大出台财政绩效管理办法,形成评价结果与预算安排挂钩的机制;巴南区加强制度建设,保证了人大对国有资产管理的监督在法治轨道上前     

西北五省区人大财经工作座谈会在乌举行

本刊讯 8月12日至13日,西北五省区第二十二次人大财经工作座谈会在乌鲁木齐市举行。自治区人大常委会主任雪克来提·扎克尔出席会议并致辞。 雪克来提·扎克尔说,新疆维吾尔自治区人大常委会重视加强人大财经工作,积极探索、努力实践,在推进经济立法、深化计划预算审查监督、加强经济工作监督等方面都取得了新的成绩。但与兄弟省区相比,我们的工作还存在一定差距。     

预算审查监督的基层实践——以四川省宣汉县为例

<正>预算审查监督工作是反映地方人大常委会工作的"晴雨表",决定着人大活动的范围和方向。近年来,四川省宣汉县人大常委会依法、扎实、稳妥推进经济工作和预算决算审查监督工作,特别是《预算法》修订后,采取边学习、边实践、边探索的方式开展了地方人大预算审查监督的基层实践,取得了一定     

关于新时期人大工作的一些回顾(下)

四、地方人大监督工作的重大创造在谈到人大监督工作时，不可忽视的一个事实是，近１０多年来，地方人大常委会大胆探索，开拓前进，在监督工作方面创造了一些行之有效的形式和做法，取得了明显效果，并为改进和加强整个国家权力机关的监督提供了宝贵的经验。这在人大监督...