县乡机构改革人员分流的难点与对策

政府机构的设置与调整要同外部环境的变化相适应，求得机构设置与环境的平衡。此次中国机构改革就是要调整现有的机构序列，转变政府职能，使之同变化了的政治、经济、文化环境相适应，促进改革发展和社会主义市场经济体制的最终建立。政府机构改革的重点在于政府职能改变，难点在于人员分流，特别是县乡人员分流，又是难中之难，其成功与否将影响到整个地方机构改革的成败。一、县乡机构改革及人员分流难点剖析机构是职能的载体，机构改革是政府职能转变最直接的途径。机构的合并、裁减都应为政府的职能转变服务，而政府职能的转变又是由社…     

管制、管理、服务——论现代政府职能的复合性

政府职能是一个内容丰富、结构严密、指向明确、涵盖全面的体系,政府职能的基本特征是其复合性。可以从实践和运行方式的角度把现代政府的复合职能简要地归属为管制、管理、服务三项。根据我国政府职能履行的现状和特殊情形,当前,要在综合发挥政府职能体系复合作用的同时,特别突出和强调其服务职能,但也必须走出＂服务型政府＂的认识误区。     

从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革，而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点，是说只有政府的职能转变了，才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革，政府的管理方式、机构、体制、机制的改革，其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样，政府职能     

政府机构改革方向确定

从全国经济体制改革工作会议上传出信息，按照十五大精神和建立社会主义市场经济体制的要求，政府机构改革将得到积极推进，各地要抓住政府换届的有利时机，切实转变政府职能。据透露，现有的政府职能，基本上是计划经济体制下形成的，已不适应建立社会主义市场经济体制的需要，必须进行认真的清理和调整。具体包括：解除政府与企业的行政隶属关系，将属于微观经济的职能还给企业，政府对企业的管理由直接管理转为间接管理；尽量缩小政府直接审批的范围，把要素分配和资源配置的职能转移给市场，政府只行使必要的宏观调控和审批，将行政分配…     

论转轨时期我国多阶段复合性的政府职能

一、市场经济条件下政府职能的一般概括：根据现代政治理论，在市场经济条件下，政府的一般职能包括三个方面：第一，公共行政管理职能；第二，社会管理和服务职能；第三，经济宏观管理和调控职能。从现代市场国家的理论和实践上看，政府职能具体体现在以下几个方面：１、...     

行业自律，任重道远

前不久召开的十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，标志着我国改革开放以来第七次大的行政体制改革拉开了大幕。这次行政体制改革的核心是政府职能转变。、用李克强总理的话解释就是市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会；政府管住、管好它应该管的事。新时期，新形势，新要求。我们可以预见，作为社会组织的保安服务行业协会将承担更多的行业管理职能，而这有赖于行业自律作用的加强。     

切实推进行政管理体制改革 新一轮政府机构改革的背景和特点

新一轮政府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化，又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革。改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化，从实质上改变高度集权的政府管理模式。改革开放以来的四次较大的机构改革逐步体现对传统管理体制、管理方式、管理职能的变革要求，根本目的是要改变政府权力与市场的关系，以及由此主导的政府与企业部门、与事业部门、与社会的关系。1998年机构改革基本上改变了传统计划经济体制下形成的政府机构设置的格局和模式，完成了政府机构改革的“脱…     

从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革,而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点,是说只有政府的职能转变了,才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革,政府的管理方式、机构、体制、机制的改革,其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样,政府职能的转变,决定了政府的领导者——政府官员的职能也必须随之转变,没有政府官员职能的转变,或转变得不好,政府职能的转变势必大打折扣。     

加拿大皇家骑警情报信息建设概况

加拿大皇家骑警的情报信息机构成立于二十世纪70年代初,隶属于加拿大皇家骑警渥太华总部,其职能是为加拿大皇家骑警和其他警察机构提供自动和人工信息服务。该机构的主要职能:一是根据联邦法案、总统行政令和警察机构、省级政府间的协定,为其提供信息服务和支持。二是向加拿大警察机构提供信息服务,包括加拿大警察信息中心计算机系统的     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

陕西省人民政府关于进一步加强事中事后监管工作的意见

<正>陕政发[2017]33号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:根据《国务院关于印发"十三五"市场监管规划的通知》(国发[2017]6号)和全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,为进一步加快政府职能转变,提高事中事后监管工作水平,维护市场公平竞争,充分激发市场活力和创造力,现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。推进政府监管职能和方式从注重事前行政审批向注重事中事后监管转变,从管制型、粗放型向服务     

当代行政改革走向及其认识

进入八、九十年代以来，西方各国在推进经济发展优先政策时，也在致力于政府行政体制改革，从而形成行政发展的新走向。当代行政改革涉及许多内容：1．掌舵而不是划拨，重新确认政府职能。现代国家的政府机构，既具有决策与指挥的职能，又具有执行与服务的职能。如果把决策、指     

地方政府机构改革面临的两大难点及对策

新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕，其中政府职能转变、人员分流安置是这次地方政府机构改革的两大难点。为此，要从市场经济体制的要求出发，对政府机构及其职能重新进行设计和定位，使其由“划桨型”向“掌舵型”转变，促使政府职能真正转变；同时，要通过制定优惠政策，大力发展社会中介组织，来调动各方面的积极性，多渠道、多形式安置分流人员。     

浅论机关后勤改革与发展

机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，为政府职能正常运行提供物质保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，以邓小平理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制和政府机构改革的总体要求，沿着实现后勤管理科学化和后勤服务社会化的改革思路，机关后勤体制进行了改革。改革的主要内容是实行机关后勤行政管理职能与后勤服务职能分开，成立具有事业法人地位的机关服务中心承担机关后勤服务，同时对外服务经营，兴办经济实体。已经进行的改革取得了积极成果，为政府机构改革、精兵简政做出了贡献，也为建立有中国特色社会主义的机关后…     

对地方机构改革的若干思考

国务院机构改革已经基本完成，达到了预期目标。包括城市政府在内的地方政府机构改革正在紧锣密鼓地进行。为使地方政府机构改革顺利实施，必须加强领导、精心组织、周密部署，其中着重把握如下几个环节：一、地方政府职能分析和职能配置政府职能配置合理化是机构改革成功...     

行业协会现状与前瞻

党的十六大明确提出了进一步转变政府职能、建立高效行政管理体制的奋斗目标。转变政府职能,一个重要的内容是把属于社会中介组织的职能还给社会中介组织。行业协会是介于政府和企业之间的市场中介组织,是具有独立性和自治性的社团法人。当行业协会、政府、企业三者之间实现良性互动时,行业协会一方面能够进行行业自律、维护行业整体利益,另     

完善市场经济体制进程中的政府管理体制创新

中国20多年来的政府公共行政改革历史展现了精简政府机构和限制政府活动范围的过程,展现了转变政府职能和权力下放的过程.随着改革实践的发展,政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控,组织重大基础设施建设,监督和维护市场经济秩序,创造良好的市场环境。但是,政府职能转变的任务并没有完成,继续深化行政管理改革的任务还很重。推进政府管理创新,实现政府运行机制创新和管理方式创新,是健全市场经济体制、进一步转变政府职能的重要途径。     

社会工作的组织模式和专业性要求

以改革开放为动力韵社会转型，大大加快了社会管理体制改革的进程。各种服务职能部分被政府和企业转移出来后，社会和市场就必然会创造一种新的社会制度去承担这些被分离出。来的工作。于是各种社会组织和救助、服务机构衍生和发展起来，并逐渐形成了政府为主导、群众团体和民间服务机构有机结合的社会工作组织模式。     

国家治理体系现代化与政府职能转变

政府职能是国家治理体系的重要组成部分，职能的设置、职能的重心以及职能的行使方式很大程度上决定了政府的治理绩效。改革开放以来，我国进行了数次党和国家机构改革，在转变政府职能方面采取了许多创新举措。未来需要继续转变政府职能，使政府在其基本职能基础上扮演不同角色，以适应国家治理之需。     

论政府职能的科学确定及分解

科学确定及分解政府职能是转变政府职能的关键，必须掌握科学的原则及方法，国务院机构改革方案的职能确定与分解为地方政府机构改革提供了科学的范例。