关于乡镇工会组织状况的调研报告

乡镇工会，是中国工会大家庭中的重要一员，也是直接在最末级党委领导下的工会组织．新时期新形势下．乡镇工会组织变化快，变化大，特别是随着“两新”组织的不断发展壮大，越来越多的“两新”组织落户在乡镇（街道），大量职工向乡镇（街道）和社区聚集。如何加强乡镇（街道）工会组织建设，发挥好工会组织的职能作用．如何探索一条新的路子．带着这些问题．我县于2009年6月-8月深入乡镇（街道）、村（社区）进行广泛的调查研究．现将调研结果报告如下：     

关于吉林市区域性职代会制度建设情况的调查与思考

吉林市是吉林省最早探索在小型非公企业建立区域性职代会制度的地区。目前，全市已形成乡镇、街道与社区两级职工代表联合大会制度。截止到2009年底，全市建立职工代表联合大会制度的乡镇（街道）116个，占乡镇（街道）总数的95．7％；社区160个；覆盖非公企业（个体工商户）2127个。     

“两个普遍”要求乡镇（街道）工会建设新突破

当前,乡镇(街道)工会已成为工会组织体系中承上启下的重要环节,加强乡镇(街道)工会建设,落实"组织起来、切实维权"工作方针,亟待解决"有人干事"和"有钱办事"等问题,按照工会规范化建设要求,明确乡镇(街道)总工会法律地位,增强基层工会活力,确保依法推动企业普遍建立工会组织,依法推动企业普遍开展工资集体协商,即"两个普遍"工作目标的实现。     

进一步加强基层工会和企业工会建设 努力推动工会工作创新发展

要坚持“党建带动工建、工建服务党建”，不断创新工会组织体制、组织形式和组建方式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到党领导的工会中来。要加强县、乡镇（街道）、村（社区）工会建设。推进小企业联合会，区域性、行业性工会联合会建设。进一步健全“小三级”工会组织网络，推进构建城乡统筹的基层工会建设新格局。     

积极探索村工联会干部职业化社会化新模式

广东佛山市总工会来稿，介绍了该市南海区总工会积极探索村（社区、工业园）工联会干部职业化、社会化新模式的做法。目前桂城、大沥、狮山3个镇（街道）52个符合条件的村工联会共聘用了专职工会干部52人，加强了村工联会干部配备，促进了村工联会的自身建设，有力推动了村工联会工作的开展。第一，强化两项制度，不断规范队伍建设。一是制定聘用制度，配好配强干部队伍。     

万盛区工会干部接受集中培训

为了了解乡镇（街道）工会建设现状，加强乡镇（街道）工会工作，促进乡镇（街道）规范化建设，根据市总的相关活动安排。彭水县总工会主席段茂淑、副主席钱徽川于2009年9月8日-10日深入靛水乡、郁山镇和汉葭镇开展了调研活动。     

大力推进乡镇（街道）工会规范化建设

今年以来,襄阳市总工会按照全总、省总组建三年规划的总体要求,大力推进基层工会组织建设。特别是针对乡镇（街道）工会覆盖面广、地位特殊、作用重要的实际情况,在乡镇（街道）开展了以＂组织联合化、干部职业化、工作规范化＂为主要目标的规范化建设工作。突出创新组织建设形式,夯实乡镇（街道）工会联合会工作基础;健全工作机制,激发乡镇（街道）工会联合会工作活力;把握关键环节,发挥乡镇（街道）工会联合会作用。     

全面扎实地推进基层工会联合会建设

近年来,江苏淮安市总工会适应我市非公有制经济迅速发展和向乡镇（街道）、村（社区）聚集的需要,认真贯彻全国总工会提出的＂组织起来、切实维权＂的工作方针和＂双措并举、二次覆盖＂的要求,把加强区域性、行业性基层工会联合会建设,提升到科学发展工会组建方式、促进淮安和谐发展的高度去统一认识,     

对村、居、社区工联会工作情况的调研

为了加强全市村、居、社区工联会（南海区正在实施村改居工作,不少村工联会已改为居工联会或社区工联会,以下统称村工联会）建设,保障外来务工人员的合法权益,促进村内企业和谐劳动关系的创建,充分发挥工会枢纽型社会组织的作用,佛山市总工会对全市建立村工联会的12个镇（街道）进行了专题调研。本次调研,召开了24场座谈会,听取了120多个村工联会干部和100多家村内企业工会干部及部分工业园区工联会干部的发言,     

曲靖市加强工会基层组织建设纪实

近日曲靖市总工会确定了以改革创新精神整体推进基层工会组织规范化建设的目标任务：以“六好”乡镇（街道）工会规范化建设为载体，夯实乡镇（街道）工会工作基础；以贯彻落实“双措并举、二次覆盖”工作为契机。全力推进全市工会基层组织建设稳步发展；大力加强企业工会建设。推进全市企业工会工作新发展；加强机关工会工作。增强机关工会工作活力；以学习贯彻十七届四中全会精神和第三批深入学习实践科学发展观活动为契机。加强新经济组织、新社会组织的工会组建力度及中等职业学校和中小学校、医院厂务公开民主管理工作。     

推行区域（行业）集体合同制度回眸

近几年，我市以签订区域（行业）集体合同为突破口，在小型分散的非公企业推行区域（行业）集体合同制度，由区域（行业）代表职工与业主协商签约，在区域层次上实现了劳资双方力量的平衡。全市40个乡镇（街道）和28个社区（村）、14个行业建立了这一制度，覆盖企业2000多家，职工40000多人。我们的体会是——     

“网格工会”助推工会工作创新发展

今年以来，湖北省宜昌市伍家岗区总工会在参与社会服务管理创新工作中，找准切入点，以深入推进网格工会建设为突破口，创新工会组织模式、运行机制和工作方式，实现了“工会组织全建立、职工信息全掌握、劳资矛盾全化解、困难职工全帮扶”的目标。一、找准切入点，探索工会参与社会服务管理创新工作的新途径伍家岗区是宜昌市的老工业区，也是中心城区，辖4个街道、37个社区、332个网格，1个乡、16个村。随着非公有制经济的迅速发展，越来越多的经济组织、社团组织落户社区；待业、失业、外来经商、农民工等各类人员沉淀在社区。为适应新的形势，宜昌市创新社会管理模式，形成街道、社区、网格三级社会服务管理体系，社会管理重心向网格下移。这一现实对工会工作也提出了新的要求。为此，伍家岗区总工会以建立和规范网格工会为工作切入点，对网格工会组织建设进行了全面规划、合理定位，并通过典型引路、试点推进、全面推广的做法，初步探索出一套较为有效的城市工会工作模式。     

加强乡镇（街道）总工会建设的问题与建议

日前,浙江省台州市总工会到椒江三甲、黄岩院桥、天台平桥、始丰等镇街道总工会,调查统计了全市乡镇（街道）总工会建设的有关情况,分析了存在的问题,提出了相关的建议。现将有关情况报告如下：一、乡镇（街道）总工会建设的基本情况总体上看,我市乡镇（街道）工会建设紧跟非公经济发展、紧跟非公企业工会建设步伐,一直重抓在手。     

因地制宜抓重点 突出特色促发展 积极推进区域性职代会制度

随着非公小企业在乡镇快速发展，对工会工作提出了新的要求，红河州总工会以区域（行业）性职代会议制度建设为切入点，全面推进全州乡镇（街道）工会工作新发展，制定了红河州《关于建立完善区域（行业）性职工代表制度的指导性意见》。8月5日，州总工会在个旧市召开的现场推进会上，州委常委、州总工会罗萍主席对贯彻全省乡镇（街道）工会工作准进会议精神，     

以创新精神推进街道社区工会自身建设

基层稳则全盘稳，基层活则全盘活。如何进一步夯实基础、搞活基层，加强新时期街道、社区工会自身建设，提升街道、社区基层工会干部的基本素质和业务工作能力，是工会组织在“推动发展、促进和谐、维护稳定”中发挥积极作用，争当建设中国特色社会主义工会排头兵工作中必须加以重点思考的问题。     

社会化工会工作者队伍建设的探索实践

2013年,新疆乌鲁木齐市总工会针对基层工会维权任务日益繁重和基层工会干部缺编少员的问题,积极探索加强社会化工会工作者队伍建设。经过近一年的运作,选聘的153名社会化工会工作者已全部充实到各区（县）总工会所属街道（乡镇、管委会）、重点社区和工业园区从事工会工作,增强了基层工会的工作基础,提高了基层工会的工作落实能力,加大了基层工会的维权力度。     

西安市乡镇（街道）工会建设彰显特色

随着我国经济社会的快速发展,小微企业大量出现,主要集中在经济活跃的乡镇（街道）地区。帮助管理好这些企业并维护好职工群众的合法权益,给乡镇（街道）工会组织提出了新要求和新挑战。近年来,西安市、区（县）两级工会把巩固乡镇（街道）工会建设作为强化基层工会建设的关键来抓,领导重视,资金倾斜,措施紧跟,经过几年的实践探索。     

把握五个着力点

在工作部署上,社区工会工作应纳入县、乡镇(街道)基层党建的重要内容,争取社区党组织对工会工作在人力、物力、财力上支持,以更好地     

提高工会干部能力

进一步提升学习能力．工会领导机关的干部要以提高思想政策水平和源头参与、宏观决策、调查研究、分类指导能力为重点：各类开发区和工业集中区、乡镇（街道）、村（社区）工会，要以提高依法建会、依法协调、依法维权能力为重点：各类企事业工会．要以增强协调劳动关系和利益矛盾、维护职工合法权益能力为重点。     

福建职工服务中心建设情况与转型升级思路

一、基本情况（一）服务网络日趋完善。全省共有职工服务中心（站）1020个。其中：省级1个,市级9个,县（市、区）级86个,乡镇（街道）级508个,开发区（工业园区）级70个,村（社区）级97个。（二）项目设施逐步拓展。我省县级以上职工服务中心均设立困难职工帮扶、职工医疗互助、劳动争议调解室、环卫工人爱心服务点等项目,部分服务中心还设有心理咨询室、职工书屋等。办公场所大都设在沿街地段,有明显标识,中心均配齐电话、传真机、打