户籍改革告别“身份”差异

【核心提示】 通过户籍改革，符合条件的进城农民可以根据户籍管理条件提出申请，转换城镇户籍之后，享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗等政策，与城镇居民享有同等待遇。从上世纪80年代开始，我国就在积极地探索户籍改革的新途径。2013年全国重点推进户籍改革制度的工作，一方面出台相关配套政策支持，户籍制度改革与相关配套改革同时进行，逐步推进户籍制度改革；另一方面降低落户门槛，让符合条件的进城务工人员转换身份，出台居住证管理办法，完善相关公共服务及社会保障制度，保护农民合法权益。     

趋势

国务院办公厅：中小城市落户进一步放宽 日前，国务院办公厅公布了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，对县级市、设区的市、直辖市（含副省级市及其他大城市）这三个级别城市的落户政策作出了分类要求：在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定工作及住所（含租赁）的人员，可申请在当地落户。     

一月要事述评（2012年2月22日至3月21日）

《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》发布2月23日，国务院办公厅公布了这个通知，要求各地区、各有关部门认真贯彻国家有关推进城镇化和户籍管理制度改革的决策部署，积极稳妥推进户籍管理制度改革。     

天津市人民政府办公厅关于停止办理蓝印户口的通知 津政办发[2014]41号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：按照国务院和公安部关于积极稳妥推进户籍管理制度改革有关要求，结合我市实施居住证制度管理和高职、本科毕业生落户规定的实际，经市人民政府同意，现就停止办理蓝印户口有关事项通知如下：     

户籍公平杂谈

不破除各种壁垒,户籍管理制度改革将难以全面稳步推进,真正落实户籍公平也就成为当前户籍制度改革的题中之义在刚刚结束的党的十七届三中全会上,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。但就户籍制度改革而言,     

月报

农业户口将逐步取消3月29日,在北京召开的全国治安管理工作会议上,有关负责人表示,我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革,逐步取消农业户口、非农业回扣的二元户口性质,实现公民身份平等。我国还将以具有合法固定住所为基本落户条件,进一步调整户口迁移政策。     

城乡一体化进程中的户籍制度改革难点及路径——以襄阳市户籍制度改革为例

破除城乡二元户籍制度壁垒,建立城乡一体化的户籍管理制度是我国户籍制度改革的必经之路。襄阳市户籍管理制度改革在国家现行的政策法规的基础上进行了积极的探索,他们改革的主要经验、做法、教训以及完善措施,对各地推进和深化户籍制度改革具有一定的启示。     

重庆市人民政府转发国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了解决当前户籍管理工作中群众反映的突出问题,密切党和政府与人民群众的关系,探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度,加快我国城镇化进程,促进城乡经济协调发展和社会稳定,国务院批转下发了《公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》(国发[2001]6号)。现将国发[2001]6号文件转发给你们,并结合我市实际,提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。一、我市实施小城镇户籍管理制度改革的范围我市实施小城镇户籍管理制度改革的实施范围     

对新时期人口计生政策的思考

国务院办公厅印发《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(国发[2011]9号)以来,城乡一体化的户籍管理制度改革在全国各地全面展开,对社会经济发展产生了广泛而深刻的影响,也使得建立在原"城乡二元"户籍制度之上的生育政策失去了赖以存在的基础。如何积极应对户籍管理制度改革给人口计生工作带来的挑战,成为一个亟待解决的重大问题。一、户籍制度     

取消农业户口关键在平等赋权

吉林省出台贯彻中央一号文件的实施意见指出，继续推进城镇户籍制度改革。进一步落实鼓励农民向城镇转移的政策措施，加快建立城乡统一的户口登记管理制度，在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制，凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源，就可以进城落户（2月22日《东亚经贸新闻》）。     

安徽：农民工租房居住也可落户

新华社4月下旬报道，《河北省政府关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》放宽了城镇基本落户条件，取消了“具有稳定职业”的限制？凡具有合法固定住所和具有稳定生活来源的，准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户。     

关于改革高校学生户口迁移管理制度的几点意见

我国现行高校学生户口迁移管理制度形成于建国初期,适应了计划经济条件下高校招生、分配工作的需要。在建立社会主义市场经济体制过程中,现行管理制度逐渐暴露出不少问题,不利于人才的合理配置和严密户籍管理。随着高校学生粮油供给制度、招生分配制度和国家劳动人事制度改革的深化,改革高校学生户口迁移制度的时机已基本成熟。改革的基本思路是,高校新生入学不迁常住户,在校期间按暂住户口登记管理,毕业后再将其常住户口从原户口所在地迁往工作单位或常住地落户。     

劳动力市场呼唤户籍管理制度的改革

劳动力市场呼唤户籍管理制度的改革李遵义，李忠良要发展劳动力市场，需要做的工作很多，其中户籍管理制度的改革，已成为培育和发展劳动力市场的必然要求。我国现行的户籍管理制度，始于１９５１年和１９５８年国家公布的两个户口管理条例，是传统计划经济的产物，它的一...     

国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知

国发〔2 0 0 1〕 6号 (二○○一年三月三十日 )国务院同意公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见　　近年来 ,各有关地区和部门认真贯彻落实《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》 (国发〔1997〕 2 0号 )精神 ,积极稳妥、有步骤有秩序地开展小城镇户籍管理制度改革试点工作 ,取得明显成效。在总结试点工作经验的基础上 ,全面推进小城镇户籍管理制度的改革 ,既是贯彻党的十五届三中、五中全会和《中共中央…     

我国大力推进户籍管理制度改革

3月29日，全国治安管理工作会议披露。我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革。逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质，实现公民身份平等。     

杜绝强制“以地换户口”要靠土地改革

近日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布“意见”要求农民进城落户不得强制退“三权”，即要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的备件，而据央视报道，高达9成受访农民不愿交地换非农户口。     

进城落户农民合法土地权益的法治保障

维护进城落户农民合法土地权益，应首先明确进城落户农民是具有主体指向性、阶段过渡性、现实长存性、时代性的特殊农民群体，其土地权益应包括土地承包经营权、宅基地使用权及其相关权益。当下，应详细梳理进城落户农民合法土地权益保障困境的利益主体多元、侵害行为隐蔽等表因，解答农村产权个体归属、进城落户农民成员身份、权益属性抉择等深层疑问。进城落户农民合法土地权益保障的策略，应以平等与自愿为价值导向，通过涉农改革进一步彰显土地权益之财产性，构建法治化与渐进市场化的有偿退出与转让机制，并依据其成员身份保留这一群体在农村的后路，使进城落户农民各取所需、进退皆宜。     

户籍制度改革势在必行

事由:目前,全国各地户籍管理制度改革正加快推进。据公安部提供的情况,全国各地已经按照国务院有关文件精神,全面部署开展了小城镇户籍管理制度改革工作,仅天津、河南、重庆、新疆等地不完全统计,就已经为符合条件的138.6万人在小城镇办理了落户手续。与此同时,各地正在逐步调整大中城市户口迁移政策,放宽在城市投资、兴办实业、购买商品房人员的落户限制。 多年的“农业”、“非农业”管理模式已经突破。新的城乡统一的户口登记制度开始建立。湖南、广东、福建等省明确提出:取消农业户口、非农业户口的区别。吉林省提出,要以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件。湖南省实行本省户籍人口按照实际居住地登记户口的原则,统称“湖南居民户口”。     

媒体搜索

行政积极稳妥推进户籍管理制度改革据中国政府网2月23日消息,国务院办公厅发布关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知,要求各地区、各有关部门今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。     

河南省人民政府批转省公安厅关于贯彻国发〔2001〕6号文件精神进一步推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知

豫政〔2 0 0 1〕 4 5号 (二○○一年九月十八日 )　　省公安厅《关于贯彻国发〔2 0 0 1〕 6号文件精神进一步推进小城镇户籍管理制度改革的意见》已经省人民政府同意 ,现批转给你们 ,请结合实际 ,认真贯彻执行。关于贯彻国发〔2 0 0 1〕 6号文件精神进一步推进小城镇户籍管理制度改革的意见　　为认真贯彻落实《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》 (国发〔2 0 0 1〕 6号 ,以下简称《通知》)精神 ,进一步推动和深化我省小城镇户籍管理制度改革工作 ,现就有关问题提出如下意见 :一、统一思想认识 ,积极稳妥地推进小…