“全面从严治党”制度创新基本关系的辩证思考

"全面从严治党"制度创新是一项系统工程,需要用辩证思维厘清其中一些基本关系,包括党内前定法规清理与新法规创设关系;"国法"与"党规"关系;制度治党与思想建党关系、制度治党与治党能力关系等。优化党内政治生态,有助于"全面从严治党"的制度创新。一是夯实坚实的思想基础;二是营造良好的制度保障;三是体现在干部的选拔与领导班子的建设上。     

新时代制度治党的科学指南

党的十八大以来,习近平在推进全面从严治党的过程中,重视以制度管党治党,从制度特性、解决党内存在的突出矛盾和问题、依法治国等维度,阐释了制度治党的重要性,明确了制度制定的目标、原则、方法,提出了强化党员干部的制度意识、强化制度执行力以维护制度的严肃性、发挥领导干部的带头示范作用、强化监督检查和追责问责等制度执行的要求。思想建党和制度治党紧密结合、党内法规与国家法律衔接协调、制度制定与制度实行相统一、制度建设贯穿党的建设各领域、以党内政治文化支撑制度治党,是新时代制度治党的显著特点。     

把党的纪律和规矩立起来严起来

全面依法治国,全面从严治党,是中国共产党人必须担当的时代使命。作为一个政治组织,中国共产党有着崇高理想和严明纪律,坚持思想建党和制度治党紧密结合,既重视思想建党,坚定理想信念、强化宗旨意识,又重视制度治党,立法规、定规矩、严纪律,从严管党治党。习近平总书记明确提出:“全面推进依法治国,必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度做出了深刻阐述,提出了明确要求,这些重要论述为我们进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导。     

中央苏区时期党内法规制度建设探析

中央苏区时期中国共产党党内法规制度建设是源于革命形势变化、巩固党组织、规范党员行为的需要。在党内法规制度建设中特别重视党员的学习与教育、完善组织法规和纪律法规,具有革命性与自我革命性相统一、涵盖领域较广、内容简明扼要的特点。中央苏区时期的党内法规制度引导全党坚定理想信念,是引领全党的指南针;保证了党的先进性和纯洁性,是管党治党的戒尺;为之后完善党内法规制度体系打下了基础,其历史经验是党内法规制度建设的传家宝,对新时代党内法规制度建设具有借鉴和启示意义。     

推进思想建党和制度治党相结合的多重审视

坚持思想建党和制度治党相结合是全面从严管党治党的必要手段。从历史观视角看,回顾思想建党和制度治党相结合的发展历程,可将其分为革命践行阶段、曲折探索阶段、逐步推进阶段和深入提升阶段共四个阶段。从系统论视角看,新时代思想建党和制度治党相结合的实践探索包括宏观上优化顶层设计,坚持依规治党和以德治党相统一;中观上统筹机制衔接,统筹思想建党和制度治党考核机制;微观上推动具体结合,廉洁意识与廉洁自律准则融合互动。从发展观视角看,应以创新为引领,坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,坚持弘扬社会主义核心价值观同党的制度创新相结合,坚持发展先进的党内政治文化同党内法规建设相结合,从而进一步推动思想建党和制度治党相结合。     

新时代制度治党的机遇、挑战与路径选择

中国共产党制度治党的理论和实践经验的丰厚积累、党的领导集体对制度治党重要性的充分认识、新时代中国特色社会主义伟大实践等为制度治党提供了良好机遇;西方政治模式的渗透、封建人治传统的制约、党内潜规则的腐蚀、党内制度执行刚性不足等是新时代制度治党面临的挑战;大力加强党内法规制度建设、严格制度执行和落实、管好治好"一把手"、及时制度化地方试点创新成果、积极发挥舆论监督作用和构建科学民主的党内法治文化等是新时代制度治党的路径选择。     

党的政治建设的主要抓手与根本保障

突出强调党的政治建设在整个党的建设中的统领与首要地位,是十九大党建精神的鲜明特色,也是习近平党建思想的显著特色。从根本上看,政治性不仅是政党的第一属性,也是政党的本质属性;但不同政党的阶级基础、政治基础与政治立场不同,对政治建设的要求也有所不同。对我们党而言,加强党的政治建设是马克思主义政党先进性本质使然;新时代要加强党的政治建设,必须以严肃与规范党内政治生活为主要抓手,使党员干部牢固树立"四个意识";必须加强党员干部的党性修养,坚定理想信念、加强组织纪律修养与道德修养;必须以党内法规制度建设作保障,既要注重以党的政治建设来统筹推进党的各项建设,也要坚持系统的党建观,通过打好管党治党"组合拳"来推进党的政治建设。     

新时代强化党内法规制度执行力的逻辑考量与实践路径

中国共产党历来高度重视党内法规制度建设,始终强调提升党内法规制度执行力。提升党内法规执行力是推进依规治党和制度治党的核心要义,是解决新时代党的建设中存在问题的必然选择,有着深刻的历史逻辑、法治逻辑、治理逻辑和治党逻辑。党内法规制度在执行过程中面临制度意识不浓、执行能力不强、制度质量不高、党组织作风不硬等方面制约。提升制度意识和执行能力、科学制定党内法规制度、健全制度执行的体制机制、加强对制度执行情况的监督是强化党内法规制度执行力的有效实践路径。     

习近平党内法规制度建设思想的三重理论贡献

习近平党内法规制度建设思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其理论贡献主要有:价值层面阐明了加强党内法规制度建设的价值要义;原则层面确立了加强党内法规制度建设的基本遵循;实践层面提出了推动党内法规制度有效实施的系列举措.实践表明,在习近平总书记关于党内法规制度建设创新思想的引领下,党的十八大以来中国共产党党内法规制度建设呈现出了前所未有的新局面,并对促进制度治党、依规治党,推进国家治理体系和治理能力现代化产生了积极而深远的影响.     

新时期推进制度治党科学化的路径选择

新时期推进全面从严治党,提高党的建设的科学化水平,最根本的是推进制度治党科学化。构建以党章为根本,以民主集中制为核心,包括具体法规、制度和规范性文件的党内法规制度体系,是制度治党科学化的根本前提;运用好批评和自我批评、凸显巡视的利剑作用、抓住"关键中的关键",发挥党内监督的制度优势,是制度治党科学化的重要保障;强化制度意识、优化政治生态,抓好制度落实的"最后一公里",是制度治党科学化的最终目标。     

党内法规制度的发展历史与现状

经过长期发展,党内法规制度体系建设的工作理念、体制机制和方式方法日趋完善。新形势下,进一步建立与完善党内法规制度体系,应遵循制度治党基本思路,提高党内法规制度的科学性;注重实施细则、配套制度建设,提高党内法规制度的系统性;建立健全执法保障体系,提高党内法规制度的执行性。     

十八大以来党内法规制度的丰富和发展

十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容进行统筹谋划和部署,建立健全党内法规制度,形成了规范系统的具有鲜明中国特色的党内法规制度体系,推动了党内法规制度建设取得新发展。党内法规制度的丰富和发展,主要表现为党内法规制度的制定规则的完善,对党章的修改和充实,党内思想政治教育制度的丰富,党的组织制度的健全,党的作风制度的发展和党的纪律检查体制的改革。全面从严治党永远在路上,制度建设永无止境。要坚持从细从严从实做起,加强党内法规制度建设,不断开创党内法规制度建设新局面。     

党内法规制度执行力研究

在全面从严治党和全面依法治国时代背景下,如何提高党内法规制度执行力,对于不断提升党要管党治党和治国理政水平,提高党的执政能力、巩固党的执政基础,具有重要现实意义。文章主要探究目前基层党组织在党内法规制度执行力的问题,提出了严格执行党内法规制度的重大意义,分析了党内法规执行的一些问题和现象,明确了基层党组织党内法规制度执行到位的一些措施和办法。     

以党内法规厚植党内政治文化

正积极健康的党内政治文化是党的建设新的伟大工程的基础。党的十八大以来,中央坚持全面从严管党治党,党内政治文化不断优化,政治风气日渐醇化,党员宗旨意识逐渐强化,同人民群众的血肉联系更加紧密。但思想不纯、组织不力、作风不正的问题仍然在一定范围内存在,这些问题都与党内政治文化有着密切联系。从根本上解决这些问题,厚植党内政治文化,应当抓住制度建设这一重要环节,以党内法规加强党内政治文化建设,增强     

简析民主革命时期毛泽东对制度治党的探索

民主革命时期,毛泽东就形成了完整的建党思想,其中不仅包含丰富的思想建党内容,也有一系列的制度治党思想,对当前坚持思想建党和制度治党紧密结合具有重要意义。毛泽东制度治党思想主要包括:确立并完善民主集中制,为制度治党奠定了基础;重视党内法规制度建设,制定了系列党内规章制度;健全党委制,实行集体领导;实行报告制度,克服无纪律现象。这些制度治党思想对当前全面从严治党仍具有重要的现实意义。     

新时代加强党的政治建设路径初探

政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。重视政治建设是中国共产党的传统和优势,新时代加强党的政治建设具有三个伟大意义:一是实现伟大中国梦的重要保证;二是完成新时代党的历史使命的必然需要;三是为其他国家政党发展提供的中国智慧。新时代加强党的政治建设的重点:一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚定全体党员特别是党员领导干部的政治信仰;二是坚持和加强党的全面领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力;三是严肃党内政治生活,净化党内政治生态。新时代加强党的政治建设的推进路径:一是加强党性教育,增强共产党员特别是党员领导干部的党性修养;二是严明党的政治纪律和政治规矩,完善保障"两个维护"的制度机制;三是加强和完善党内法规制度建设,全面推进依规治党。     

党内法规执行责任制:制度构成、理论逻辑与实践意义

党内法规执行责任制是强化管党治党、推进政党法治、健全“制度之治”的重要制度安排,是党内法规体系的重要组成部分。《党内法规执行责任制规定(试行)》的出台,标志着党内法规执行责任制的正式确立,形成了以执规责任主体、执规责任类型、执规责任保障为基本要素的制度结构。党内法规执行责任制蕴含着“政治权力与政党责任相统一”“政党法治与良法善治相统一”“从严治党与依规治党相统一”“问题导向与治理效果相统一”的理论逻辑,为制度形塑提供了理论基础。党内法规执行责任制有效推进了国家治理现代化、法治中国建设协同化、党的建设科学化、党内法规建设实效化等实践进程,这有助于我们更深入地理解党内法规执行责任制的功能与实践价值。     

把“制度治党”落到实处

<正>党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,开启了思想建党与制度治党相统一、全面从严治党的新征程。党员干部尤其是领导干部将制度治党落到实处,要做到四个坚持。坚持将"懂规守制"挺在前。要深入学习研究、认真贯彻落实准则和条例,悟得透、把得准,养成强烈的制度意识,把工作、学习、生活完全置于制度约束之下。坚决贯彻民主集中制,树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对上坚决服从党中央集中统一领导,坚决维护党中央权威,做讲政治、懂规矩、守纪律     

以坚定的理想信念推动党内政治生活严肃化

严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,有利于增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。当前,必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,以坚定的理想信念推动党内政治生活严肃化。要做到认真学习马克思主义理论,打好理论基础,实现理论武装;强化为人民服务的宗旨意识;严守党纪党规,知敬畏、存戒惧、守底线;加强党性修养,补好精神之"钙"。     

写好严肃党内政治生活这篇大文章

<正>固本培元"筑根基"。理论上清醒,政治上才能坚定。习近平总书记强调,要固本培元,把加强思想政治建设摆在首位,引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,教育引导广大党员干部深入学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党员干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,切实做到以信念、人格、实干立身,对党忠诚,为党分忧,为党担责,