英国政府机构改革对中国的几点启示

在英国,新一轮的政府机构改革,即设立执行机构全面推动了政府改革,其经验给已加入WTO的中国许多有益的启示:政府机构改革的目标要明确且始终如一;政府机构改革要有充分的理论准备;政府机构改革要依法操作,避免因政府权力易手而造成改革的中断或倒退;把政府机构改革作为突破口,全面推动政府改革;机构改革要不间断推进,不能一劳永逸。     

调整优化组织结构 推进政府机构改革——陕西机构改革调查

改革开放30多年来,我国政府每5年进行一次大规模的机构改革,并取得了一定成效。按照党中央、国务院的部署,陕西自1982年起进行了省级政府机构改革,尤其是2013年的改革有力地推动了政府职能转变;规范了机构编制管理;进一步调整优化了组织结构,理顺了职责关系,完善了相关管理体制。进一步优化组织结构、推进政府机构改革,陕西应从做好机构改革工作的统筹规划和安排,因地制宜地探索推进大部制改革,着力推进机构合并,加强立法,尽快健全完善相关法规制度,制定与机构改革相配套的分流人员安置政策,以及不断推进机构改革工作常态化等方面整体推进,尽快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的地方政府机构职能体系。     

解放思想 走出误区 大力推进地方政府机构改革

<正> 随着国务院机构改革的逐步到位,地方政府机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点,而人们几乎不约而同地考虑着同一问题:地方政府机构改革“难”。正视难点,寻求突破,既是积极推进地方政府机构改革的必要条件,也是实施这场改革的目标。 一、地方政府机构改革,首要的是尽快走出认识上的误区 要攻克地方政府机构改革的难点,首先要攻克人们在这个问题上出现的思想障碍,奉行思想领先的原则,尽快走出地方政府机构改革认识上的误区。 误区之一:“先改革先吃亏”。这是从反面吸取教训的结果。应该看到此次机构改革与以往有很大的不同,不仅有中央高层决策者的巨大勇气和决心,还有国务院政府机构改革的示范和带头。朱镕基曾就政府机构改革与地方政府官员有一段对话:“机构改革和减员分流,地方政府看国     

我国地方政府大部制改革的路径思考

中央政府大部制改革方向给地方政府机构改革提出了新的要求和挑战;如果不推进地方大部制改革,地方政府部门将无法与中央政府大部门改革对接;如果地方政府沿着传统政府纵向"职责同构"的模式进行大部制改革,不仅违背大部制改革的初衷,而且又会陷入政府机构膨胀的怪圈,笔者通过研究西方国家地方政府纵向职责配置的成功经验和国内学者对政府纵向职责配置的种种理论分析,试着提出我国地方政府大部制改革的路径。     

邓小平政府机构改革理论及现实启示

党的十一届三中全会以来,邓小平对政府机构改革作了全面、系统的论述,不仅深刻地阐述了政府机构改革的必要性和紧迫性,而且指明了政府机构改革的指导思想、根本目标、基本原则、思想方法和工作步骤.学习和研究邓小平关于政府机构改革的理论,对于积极稳妥地推进政府机构改革,更好地促进社会主义现代化建设有重要的意义.     

政府改革：党的作用与贡献——一项对党的有关政府改革文献的经验性分析

建国以来,我国政府进行了多次机构改革.检索党的有关政府改革文献,回顾国务院历次机构改革的历史,我们不难发现党在历次机构改革中起着发动改革的作用;历次改革有成功,有失败,也积累了许多经验.实证分析表明,1993年以来的几次机构改革基本走上了正轨,为适应建立社会主义市场经济体制的需要,政府的市场化、法治化改革取向清晰,这无疑要归功于党的巨大贡献.     

政府价值的自我求证--兼论政府机构改革的本质

政府存在的基本价值在于维护和发展公共利益.政府机构改革的目的在于能更好地实现公共利益.政府机构改革在本质上是政府基本价值求证的一个过程.政府价值求证大体包括三种方式暴力方式、意识形态方式和政府机构改革的方式,其中政府机构改革是更具根本性的方式,它为我们认识和思考我国的政府机构改革提供了一个新的视角.     

我国县级政府机构改革中人员分流的对策与思考

人员分流是我国县级政府机构改革的“瓶颈”。文中评价了目前我国学术界关于县级政府机构改革中人员分流的几种基本思路,基于县情,解决我国县级政府机构改革中人员分流问题的对策是:实现县级政府职能的根本转变;大力发展县域经济,增加县财政收入;增大中央财政支付转移的力度;实现人员编制法律化、制度化。     

韩国1998-2001行政改革的基本经验

此次韩国行政改革在政府机构、管理制度、行政文化等相关层面施行了平衡到位相互协调的改革举措 ;改革的切入点是以职能转变为中心的政府机构重组、开放型人事制度的推开、高级公务员年薪制的试行、责任运营制度的建立、绩效管理制度的试验 ,顾客宪章制度的引进 ,以及部分公共管理事务外部委托制的探索 ;其基本经验是 ,机构改革的效度有赖于行政系统内相关要素的全面优化 ,行政改革的效度则有赖于整体改革环境的优化 ,民间专家参与是促进政府改革的重要资源 ,政府间行政架构模式决定了地方机构改革的成效。     

贫困县政府机构改革研究简介——对甘肃宁县的调查分析

贫困县政府机构改革并非是简单地向中央政府机构改革成果模式作出认同的过程，其间蕴含着贫困地区在区域性社会生活、历史文化和经济、政治视野中对政府机构改革价值取向的选择。中央政府机构改革固然给贫困县政府机构改革提供了范式，但是，推动贫困县政府机构改革的内在动力还需从本县经济、社会发展的实践需要中转换。因此，在以重塑贫困县政府文明结构为整体，以机构改革为“联动”的地方社会变革过程中，既要以中央政府机构改革的政策为导向，也要立足贫困县现存深层矛盾的实际、难点，进行独创性建构的改革。     

地方政府机构改革的理性思考和政策建议

本文认为,由于建立在差异性较大的行政区域上的地方政府,其改革也具有特殊性.地方政府的机构改革,在理论上要解决四个重要问题,即政治预置和机构设置的关系问题,地方政府机构改革和行政层级改革的关系问题,政府规模和行政资本的关系问题,以及政府职能转换和政府职能拓展关系问题.在具体操作上,作者提出了四项政策性建议一以一定的行政费支出/国民收入比例额度控制政府的自我扩张冲动;二简化行政级制、规范事权划分,注重制度创新;二理顺政企关系,发展中介组织;四安置富余人员,构建配套工程.     

西方国家政府机构改革的研究及启示

政府机构改革是行政体制改革的一部分 ,而行政体制改革又是政治体制改革的一部分。政府机构改革是政治体制改革和行政体制改革的载体 ,是经济体制改革和政治体制改革的结合部 ,是政府与市场的连接点。所以政府机构改革是一个国家政治体制、经济体制改革取得成功的关键 ,也是一国政府能力大小的显性表现。如何建立运转协调、廉洁高效的政府机构是各个国家追求的目标。文章以美国、日本、英国政府机构改革为切入点 ,探讨政府机构改革的一般规律 ,以益于我国政府机构改革     

评析当代西方国家行政机构改革

西方国家长期出现的社会经济和政治矛盾,使得各国政府谋求改变国家直接干预的政策,促进社会经济发展,为此引发了广泛的行政机构改革.这场改革的主要内容有,精简和调整行政机构;压缩和转换政府职能,限制政府权力的扩张;改革公务员制度,在其内部建立竞争机制,提高公务员的素质和公共服务质量,提高行政效率.这场改革对传统的行政方式和政治观念提出了一定的挑战.     

三十年来政府机构改革的回顾与思考

改革开放三十年,政府机构经历了6次较大的改革,回顾分析政府机构改革的艰难历程及其原因,为今后大力推进政府机构改革探明道路与方向,是十分必要的.     

论提高地方政府机构改革绩效的路径选择

总结以往地方政府机构改革问题，主要表现为地方政府机构改革及其绩效评估的理论研究滞后，地方政府机构改革阻力过大，绩效主体存在“道德风险”，地方政府的角色和职能定位模糊，改革绩效难以评估，各级地方政府财政压力过大，“挤出效应”明显，政府能力被削弱等。地方政府机构改革的难点主要表现为机构改革绩效评估硬指标难落实，不同层级政府专有权力难到位，地方政府内部权力关系难理顺等。宜选择把握理论前提，坚持绩效原则，采取有效策略，重视配套改革，廓清政府角色，界定地方政府职能，及时实施“三定”，评估与固定改革绩效等路径进行地方政府机构改革。     

地方政府机构改革的对策建议

这次地方政府机构改革的任务重、难度大 ,为达到预期目标 ,必须突破政府职能转变这个关系 ,实现政企、政社、政事分开 ;抓好机关人员分流工作 ,妥善安排分流人员 ;理顺上下级政府之间以及部门之间的关系 ,调整行政组织机构 ;搞好各项配套改革 ,完善机构改革的制度基础 ;按照分类指导原则 ,因地制宜地推进机构改革。     

政府机构改革前公务员的心态及调适

本文分析了政府机构改革前公务员心态的各种表现,并在此基础上,从自我的调适、行政组织调适和社会调适三个方面阐述了对政府机构改革前公务员中存有不良心态矫治的对策和措施。旨在为我国政府机构改革的顺利进行提供充足的心理和思想认识上的准备。     

坚持理论与实践相结合推进地方政府机构改革

本文是张志坚同志在“全国地方机构改革理论研讨会”上的讲话。讲话概述了地方政府机构改革进展及有关机构改革理论研究的情况 ,在此基础上提出了坚持理论与实际相结合 ,进一步做好地方机构改革工作的建议和要求。这些建议和要求对于即将全面展开的地方政府机构改革具有重要的政策指导意义。     

行政体制改革与服务型政府建设

改革开放30多年,我国行政体制改革持续推进,改革轨迹清晰,成效明显。但当前在服务型政府的价值理念确立、服务型政府的职能转变、机构改革的实际操作过程中和服务型政府的机制运行方面仍存在一些问题。因此,我们应进一步推动政府职能转变,优化政府职能结构;进一步深化政府机构改革,优化政府组织结构;进一步创新政府运行机制和管理方式、促进政府服务不断优化,加快建设"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。     

顺德机构改革:新坐标与新亮点

在2008-2009年的地方政府机构改革中,顺德大部制改革"石破天惊",引发了全国的关注。顺德政府的机构改革方案,是深入贯彻落实科学发展观,以国际视野和战略眼光谋划政府管理的创新和发展,依照大部门体制和运行机制的本质特点推进改革,切实转变政府职能,理顺职责关系,优化组织结构,提高行政效能,真正建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、依法运行的行政管理体制,破解影响经济与社会发展的深层次体制性、结构性、制度性难题的产物,为全国其他的县(市、区)政府深化行政管理体制改革提供了探索性的经验,发挥了经济特区和沿海城市改革开放试验田的作用。顺德政府机构改革的亮点在于:党政机构得到强力整合综合设置,实现了大幅度的缩减瘦身;决策权、执行权、监督权相对分离,优化了权力运行机制;党政系统实行同类机构合署同体,实现以党领政、同心共治新模式;政府全面履行公共服务职能,实现全社会参与治理。