政治体制改革:中国特色反腐倡廉必由之路

坚持中国特色反腐倡廉道路,要求必须积极稳妥地深化政治体制改革.反腐倡廉本身就是一种政治体制改革,是整个政治体制改革的重要组成部分,甚至是关键性组成部分；同时,反腐倡廉又不是孤立的,必然涉及现行政治体制的许多方面,内在地要求并启动相关领域的政治体制改革.当前围绕反腐倡廉积极推进政治体制改革,改革的基本出发点是从“权力本位”到“权利本位”；改革的主要着力点是从“高度集权”到“党内民主”；改革的关键生长点是从“权力委任”到“权力民授”.     

我国现阶段民主权利实现的特点

民主权利涉及到广大人民群众的根本利益,正确认识现阶段人民民主权利实现的特点,对于加强政治建设和政治体制改革,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,切实保障人民充分行使民主权利,有着重要的现实意义。一、实现形式:“直接”与“间接”相结合社会主义民主的本质是人民当家作主,国家一切权力属于人民。人民群众依法享有管理国家和社会事务的民主权利。这是社会主义民主制度的内在要求,是社会主义民主科学性的根本体现。在社会主义初级阶段,人民民主权利只能采取“直接”与“间接”相结合的实现形式。我国现阶段民主权利的直接实现…     

浅议推进我国政治体制改革的制约因素与出路

我国的改革正处在“深水区”和攻坚期,政治体制改革作为全面深化改革布局中的重要组成部分,具有必然性和必要性,但同时政治体制改革也存在诸多制约因素.采取发展党内民主、加强民主政治制度建设、“顶层设计”与“基层实践”相结合、强化权力运行和监督体系等措施,对于全面深化政治体制改革具有重要意义.     

试论推进农村基层民主政治建设

一 党的十五届三中全会指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”推进农村基层民主政治建设，切实保障农民群众当家作主的权力，是关系农村改革、发展和稳定的重大现实问题。 　　我国农村基层民主政治建设是改革开放后，伴随着经济体制改革和农村经济发展，逐步启动的。 　　经过 20年的不懈努力，我国农村基层民主政治建设取得了令人瞩目的进展，对农村社会主义物质文明和精神文明建设，产生了十分积极的推动作用。一是极大地激发了农民群众的政治热情，充分调动起他们建…     

发展全过程人民民主:破解基层腐败防治难题的有效路径北大核心CSSCI

党的十八大以来高压反腐态势持续推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但一些地方基层腐败发案率仍然偏高。纪检监察系统“自上而下”的权力监督方式在基层往往会遇到“信息不对称”和“监督动力不足”的双重难题。而作为一种“自下而上”的权力监督方式,群众对基层干部的监督建立在利益关心和知情基础上,发展全过程人民民主可以针对性地解决权力监督信息不对称和监督动力不足的难题。基层腐败暴露的是一些地方基层政治生态中民主运行链条的不完整,未能真正实现全过程人民民主。我国基层民主发展历程为选举先行,但民主决策、民主管理和民主监督的跟进程度相对来说还不够,且由于其他三个环节运行不畅,选举环节也容易走形,从而导致基层干部的权力缺乏有效制约。从根本来说,可以通过发展全过程人民民主促使“自下而上”的民主监督与“自上而下”的纪检监察监督机制形成有效互补,进而提高基层反腐实效。     

人民至上：全过程人民民主的政治参与逻辑

扩大有序政治参与是发展全过程人民民主的应有之义。政治参与形式反映民主本质。我国政治参与与西方政治参与之间的差异及与民主性质的关系,是准确认识我国政治参与形成和发展的内在逻辑需要回答的基础性理论问题。在代议制下,民主真实性的实现以及民主程度的提高,需要被治者和治者两方面达到内在一致性：一方面,被治者享有介入政治生活的政治权利,通过广泛有效的政治参与提升参与政治事务的素质和能力,促使政治权力提高公共性;另一方面,治者运用政治权力,须具有自觉性主动性和创造性,以促进社会各群体的协作、提高社会共同体关系为目标。西式民主消极对待治者的自律因素,“高成本、高能耗”的政治参与活动无力破解资本把控国家权力的民主本质;人民民主强调治者自我约束的重要性,探索发展治者自我约束和被治者通过政治参与外部约束并重的民主体系,在机制上实现了全过程民主,在效果上实现了真实有效的民主。     

从民主的误区中解放出来

当前人们的整体思想状况与我国的政治体制改革实践尚不完全相适应,人民的民主认识与民主诉求还存在很大落差,对于什么是民主,我们需要什么样的民主,我们应当怎样建设民主政治等重大问题并没有完全弄清楚。从理论上进一步澄清认识,引导人们从民主的误区中解放出来,树立正确的民主观,对于我国的政治体制改革和社会主义民主政治建设事业将具有十分重要的意义。     

基层民主政治建设运行机制探讨

江泽民在十五大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。”扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践，也是我国政治体制改革的重要目标之一。十一届三中全会以来，我国加强了基层民主政治建设，普遍实行了村民自治制度和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，人民群众的民主意识大大增强，民主能力大大提高。但是，基层民主政治建设还不尽人意，民主…     

民主化的制度与制度的民主化改革——纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表三十周年

推进民主政治，必须高度重视制度建设，这是国际共产主义运动的一条历史经验。在新的历史条件下，在全面建设小康社会的关键时期，加强制度建设，以健全的制度推进党内民主和社会民主，更加具有特殊的意义。推进民主制度化，关键在于消除权力过分集中的弊端，重点是正确处理好三方面的关系：民主与集中的关系、民主与效率的关系、发展社会主义民主与肃清封建主义残余的关系。以政治民主化为价值取向积极推进政治体制改革，必须实现改革指导思想的重大转变，即要从“以权为本”彻底转变到“以人为本”上来。     

邓小平对党的制度改革与建设的创造性贡献

高度重视并全力推进党的制度改革与建设，是邓小平在新的历史条件下的一个重要理论与实践。民主政治建设，关键在于制度。在新的历史条件下，在当前全面建设小康社会的关键时期，加强制度建设，以健全的制度推进党内民主和社会民主，更加具有特殊意义。推进制度化的民主，关键在于消除权力过分集中的弊端。重点是正确处理三个方面的关系：民主与集中的关系、民主与效率的关系、发展社会主义民主与肃清封建主义残余的关系。以政治民主化为价值取向积极推进政治体制改革，必须实现改革指导思想的重大转变，即要从“以权为本”彻底转变到“以人为本”上来。     

党内民主与基层民主——实现社会主义民主政治的两条基本路径

人民民主是社会主义政治制度的本质特征。从内到外带动人民民主的党内民主和从下向上推动人民民主的基层民主是中国共产党人80多年革命和建设所取得的基本经验。党内民主和基层民主的结合必将推动中国社会主义民主政治健康有序的发展。     

建设政治文明首先要发展党内民主

建设政治文明,其实质和主要途径是建设民主政治。作为以人民群众当家作主为本质的民主政治的发展,有赖于政治体制的完善。在政治体制改革中,改革和完善党的领导,对推进民主政治建设具有全局性作用,因此,必须改革和完善党的有关制度,大力发展党内民主,保证党的政治生活的民主化,以发挥对人民民主的示范和带动作用。     

邓小平对我国社会主义民主及政治文明建设的历史性贡献

邓小平对我国社会主义民主及政治文明建设的历史性贡献,主要集中在这样三个方面:一是提出了"没有民主就没有社会主义"的著名论断,二是探索了我国政治体制改革的范围和突破口,三是进一步确认了党同人民群众的关系。     

完善党内民主制度结构：中国政治体制改革的内在逻辑

基于中国共产党在中国社会和国家的领导核心地位,党内民主的程度、发展路径、取向等直接关系到中国的民主化全局。以民主化为核心取向的中国政治体制改革自然内在地涵括了党内民主的发展逻辑。发展党内民主,关键在于完善党内民主制度结构。     

全过程人民民主:时代价值、制度基础与实践空间

全过程人民民主是党的十八大以来我国社会主义民主政治发展的全新理论命题。全过程人民民主是中国共产党在百年未有之大变局下对人类政治文明新形态的实践探索,是推进国家治理现代化的现实逻辑,体现了中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。在中国共产党的百年探索历程中,全过程人民民主有坚实的制度支撑、规范的运作机制、具体的程序设计,是最广泛、最真实、最管用的民主形态,既突出了中国社会主义民主政治发展的显著特色,也彰显了具体民主形式中所蕴含的人类共同价值。在新的历史起点推进全过程人民民主,要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,在理想与现实、普遍性与特殊性、制度与实践的平衡中,适应人民群众对美好政治生活向往的需要,有目标、有步骤、有重点地积极推进。     

社会主义民主对传统民主形态的超越

民主是人类历史进入阶级社会之后出现的一种政治现象,其发展经历了古希腊奴隶制民主、资本主义民主和社会主义民主等民主形态。作为人民当家作主的国家制度,社会主义民主是人类历史上新型的民主形态,它既继承了人类历史上民主政治发展积累的积极成果,又与以往的民主形态具有本质的区别,是对传统民主形态的超越。     

解放政治、民主政治与民生政治:中国共产党探索政治民主化发展道路的实践图谱

中国的政治民主化道路,是具有民主共性又有鲜明特性的新型民主政治发展道路。从追求国家独立和民族解放的革命战争年代,到建立国家政权和推进民主改革的和平年代,再到促进改革成果共享和基本公共服务均等化发展的新时期,中国共产党在探索政治民主化道路上逐渐总结发展出自己的实践哲学,走出了一条从解放政治到民主政治,再到民生政治的中国特色的政治民主化发展道路。     

异地为官抑或改流归土——基层官员任职地域回避制度剖析

基层官员任职地域回避制度是我国古代的政治智慧。然而，在时代发展和社会变化的今天，到底是坚持“异地为官”还是转为“改流归土”，学者们有不同的看法。考量地域回避制度的设计初衷和现实效果，认为当前的异地为官制度不仅没有发挥制度设计初衷的有效作用，而且还产生了一系列的负面影响，这阻碍了县政改革和基层民主的发展。     

发展党内民主势在必行

党内民主既是时代的要求也是社会主义民主政治发展的需要;党内民主可以有效地防止党内权力过分集中和腐败滋生;党内民主是党永葆先进性的根本保证。应发展保障党员各项民主权利的党内民主;发展党务充分公开、党员能自由和舒畅地表达真实想法的党内民主。为了更好地发展党内民主,应健全和完善党的代表大会制度;改革完善党内选举制度;建立健全党内监督机制。     

积极推动党内民主制度化的实践进程

贯彻党的十六大精神的一个重要任务 ,就是要把党内民主制度化的实践进程不断推向前进。因为只有实现党内民主制度化 ,才能保证党内民主长期、稳定地实行和发展 ;才能确保党内每一项具体的民主制度得以遵行 ;才能实现国家政治生活中民主的制度化、法律化。为了胜利完成实现党内民主制度化的任务 ,我们须确立社会主义民主政治观念 ,应保证每个党员、党组织应有民主权利的实现 ,要建立健全切实可行的党内民主制度 ,并加强对党内民主制度执行情况的检查监督。