党的领导:发展全过程人民民主的根本政治保证北大核心CSSCI

中国共产党是我们成就伟业最可靠的主心骨。没有中国共产党的领导就没有中国人民的真正当家作主,更谈不上发展全过程人民民主。中国共产党的领导对于发展全过程人民民主的意义是根本性的。从更具体层面看,作为一个在世界上最大的发展中国家长期执政的马克思主义政党,中国共产党出于政治自觉,同时根据党情国情需要和长期实践积累的经验,在制定实施民主政治发展方案时坚持民主集中制、大力发展协商民主、建立健全人民当家作主制度体系、不断创新民主实践平台渠道,从配置逻辑、制度安排、实践条件等各方面为全过程人民民主发展提供坚实政治保证。在党的领导下全过程人民民主呈现出人民性、真实性、广泛性、有效性、可持续性五个相辅相成的特性。中国特色社会主义新时代,发展全过程人民民主需要坚定不移地坚持中国共产党的领导。     

全过程人民民主:陕甘宁边区民主运行机制特质及当代启示

坚持和发展人民民主是人民当家作主制度体系生成与建构的价值导向,也是坚持人民至上原则的本质要求。陕甘宁边区民主政治建设开辟了中国式民主道路,中国共产党在边区民主政治建设的具体实践过程中,展现出明显的“人民民主”行为模式,从民主运行角度形成了“民主选举”“民主监督”“民主协商”“民主决策”“民主管理”相结合的全链条、全过程运行样态,集中展现了边区民主运行机制中深深嵌套着“人民民主”的机制特性,为新时代发展和完善人民当家作主制度体系、推进全过程人民民主发展提供现实启示。     

论全过程人民民主的生成逻辑、核心内涵和价值意蕴

全过程人民民主是中国共产党在新的历史阶段提出的新论断。中国共产党马克思主义中国化的新发展、百年历史经验的新总结、中国特色社会主义直面现实矛盾的新思考构成了全过程人民民主的生成逻辑;全过程人民民主具有以中国特色社会主义政治制度体系为依托、以中国特色社会主义政治制度实施的全过程为根本途径、以坚持中国共产党的领导为根本保证的核心内涵。全过程人民民主创造了人类政治文明新形态,使人民当家作主的地位得到充分体现,为广大发展中国家的民主发展贡献了中国智慧,具有重要的时代价值。     

不断推进全过程人民民主

<正>民主是近代以来中国现代化的重要主题，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念和价值追求。经过长期实践探索，中国共产党领导中国人民成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路，形成了一整套具有中国特色的社会主义民主政治制度，领导人民不断推进实现全过程人民民主。全过程人民民主体现了我国社会主义民主的本质特征，具有鲜明的中国特色、显著的制度优势和强大的生命力。     

历史·理论·价值:全过程人民民主的三维阐释

全过程人民民主理念的提出,是以习近平同志为核心的党中央在正确总结我国社会主义民主政治、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的伟大实践基础上得出的科学论断,体现了新时代中国共产党和中国人民对中国民主政治发展规律认识的重大理论创新、实践创新和制度创新,彰显了中国式民主的优势,实现了历史逻辑、理论意义和实践价值的有机统一。正确认识和把握全过程人民民主的历史逻辑、理论逻辑和价值意蕴,对于在新时代推进中国特色社会主义事业具有重要意义。     

全过程人民民主的核心意蕴与价值旨归

全过程人民民主是对社会主义民主政治的全新概括和理论表达，具有丰富的时代内涵和鲜明的价值旨归。全过程人民民主孕育于中国共产党领导人民独立探索的百年民主新路，具有自主性和历史性。作为当代中国的民主观，全过程人民民主是体现“两个结合”的思想结晶，人民性是其鲜明特质，其一切制度安排皆是以保障人民当家作主为出发点和落脚点。在实践中，全过程人民民主凸显发展性和效能性，着眼于解决问题、促进发展、改善民生，是实现“四个统一”最广泛、最真实、最管用的民主。     

唯物史观视域中的全过程人民民主

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调:“积极发展全过程人民民主,健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系。”全过程人民民主作为人类民主政治的新形态,继承和发展了马克思主义民主思想,为推进中国特色社会主义民主政治建设提供了切实可行的方案。     

发展全过程人民民主：时代价值、制度优势与路径选择

全过程人民民主是人类民主政治发展的新形态，是中国共产党不断推进社会主义民主实践和制度创新的经验总结。发展全过程人民民主，是对我国社会主要矛盾变化作出的制度安排，是对中国式现代化内涵形成的制度创新，是对中华民族伟大复兴给出的制度选择，是对当前的民主迷思作出的制度回应。全过程人民民主制度安排中“选举+选拔”的选贤任能机制保障选举产生的政治领导人德才兼备，“民主+集中”的决策机制保障公共政策的公正合理，“分工+问责”的权力制约机制保障国家权力的正确行使。加强党对发展全过程人民民主的政治领导，培育发展全过程人民民主的政治理念，完善发展全过程人民民主的政治制度，提升发展全过程人民民主的政治参与能力，是发展全过程人民民主的路径选择。     

中国共产党民主话语建构的历史演进与经验启示

“中国共产党领导人民进行独立自主的民主化探索已逾百年。伴随民主实践的纵深发展，党的民主话语在理论形态上呈现为“无产阶级民主——人民民主——全过程人民民主”的探索式进路。立足第二个百年的历史新起点，中国共产党民主话语的建构必须以坚持马克思主义为理论指导，以人民至上为价值旨归，以民主实践为源头活水，以积蓄文化底蕴为重要保障，切实增强中国共产党民主话语的阐释力、引领力、传播力，持续彰显社会主义民主优越性，为推进世界民主化进程贡献中国智慧。     

全过程人民民主视域下人民政协的历史使命、显著优势与时代意蕴

全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一，不同于西方资本逻辑下的民主。全过程人民民主以人民至上为价值旨归，成为中国民主政治的叙事主题，开辟了中国式现代化的民主新道路，创造了人类政治文明新形态。人民政协与我国的基本国情相契合、与全过程人民民主的核心立场和实践发展相契合，集诸多优势于一体，在国家政治体制和政治生活中占据重要地位，承载着发展全过程人民民主的历史使命。在发展全过程人民民主过程中，人民政协的政治参与实践充分彰显全过程人民民主的价值理念，并依靠自身独特的制度优势、舞台优势和平台优势，为发展全过程人民民主提供重要制度保障和专门协商机构平台。在新征程上，需要继续发挥人民政协的独特价值，以协商式话语为引领构建全过程人民民主话语体系，以人民政协为重要渠道推进全过程人民民主制度化、程序化、规范化发展，以人民当家作主为特征的协商包容型人民政协将为世界制度文明贡献更多中国智慧。     

全过程人民民主：人类政治文明新形态的重要内核

作为中国式现代化“九大本质要求”之一的全过程人民民主，是人类政治文明新形态形成与发展的关键驱动内核，也是分野人类新旧政治文明形态的核心指标。从学理的角度审视，全过程人民民主在价值观上体现了“人民至上”的价值旨归，在结构上实现了马克思主义民主观、中国优秀传统文化、全人类涉及民主问题的共同价值追求的良性互动，在范围上突破了西方资本主义国家长期以来对于“民主”概念的话语霸权。不仅如此，中国共产党在百年实践中逐步探索出了具有中国特色的民主建设道路。新时代需要从坚持党的领导、完善人民当家作主的制度体系、推进依法治国、正确运用新技术等方面推进全过程人民民主的持续发展，不断开辟人类政治文明新形态。     

西柏坡时期全过程人民民主的理论与实践研究

西柏坡时期是中国共产党百年民主新路探索进程中极其重要的阶段。这一时期的民主实践是对全过程人民民主所包含的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督进行的“五维一体全过程”探索，人民当家作主是其本质特征，西柏坡时期全过程人民民主在制度设计及实践推进中紧紧围绕民主的“人民”性大逻辑展开。西柏坡时期在人民民主探索中取得的成就及经验成为推动全过程人民民主持续走向成功的重要因素。     

全过程人民民主：意义、实践与发展路向

党的二十大报告要求“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”[1]，指出“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义”[2]，为我国社会主义民主政治建设提供了重要遵循、擘画了发展蓝图。全过程人民民主理念内涵丰富、意义重大。发展全过程人民民主，必须全面贯彻落实党的二十大重大决策部署，加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把人民当家作主具体地、现实地落实到党和国家工作各方面全过程。     

党的基层组织领导班子成员直接选举的实践与思考

党的十六大以来,中国共产党在推进中国民主政治发展方面有许多新的理论与实践创新。其中最为引人瞩目的就是在开展政治文明建设,扩大党内民主与人民民主的理论框架下,实行基层党组织领导班子成员直接选举的理论与实践探索。直接选举的理论与实践探索,找准了推进中国政治体制改革的切入点,促进了党内民主的发展,推动了党内民主与人民民主的有机结合,对中国民主政治的发展将产生长远而重大的影响。     

发展全过程人民民主必须坚持党的领导

全过程人民民主是社会主义民主新形态，具有鲜明的中国风格、中国特色、中国气派。党的领导是实现全过程人民民主有序发展的根本保证，这归根结底是由我们党的性质宗旨决定的。党的领导确保了全过程人民民主的发展方向、制度建立、实践参与、法治基础等。实践表明，我们党所领导的全过程人民民主能够充分调动人民积极性，为世界各国特别是发展中国家探索民主政治发展道路贡献了中国智慧和中国方案。     

中国共产党领导社会主义民主政治建设的若干特点

中国共产党领导的中国社会主义民主政治建设,有许多不同于西方国家民主发展道路的特点:中国的民主发展由共产党启动,经历了民主启蒙、民主革命以后在民主建设中向前推进;民主政治的制度建设必须肃清封建主义残余文化的影响,积极培育民主政治的文化;民主政治建设实践与理论的发展,促进民主政治技术的成熟;以扩大党内民主带动人民民主,保证中国社会主义民主的有序发展。     

全过程人民民主:推进中国式现代化的重要路径

全过程人民民主是当代中国民主探索的全新范式,是中国式现代化的生动实践,是向世界展示中国方案独特价值的重要方式。全过程人民民主开创了当代民主政治的新样态,具有政治主体的人民性、保障机制的完备性、人民参与的广泛性、政党关系的协商性、政府回应的有效性等内在特质和相对优势,回应了当前西方政治发展所遭遇的价值迷思、制度缺陷、选举困境、政党乱局和治理危机等问题。全过程人民民主的形成和发展是一个长期的、渐进的持续过程。在新的历史条件下,只有不断加强党的领导主体地位、提升人民群众民主素养、加大民主制度执行力度、健全数字民主保障机制、增强民主国际话语权,才能充分发挥全过程人民民主的制度优势,逐步落实全过程人民民主的推进方略,进而实现在探索中发展、在发展中超越的政治现代化目标。     

全过程人民民主:开辟中国之治新境界

全过程人民民主是新时代人民民主的新形态,是基于中国场景的具有显著制度优势的高质量民主,实现了历史和现实、理论和实践、形式和内容的有机统一。全过程人民民主是中国共产党的领导优势在民主政治领域的集中体现,是一种系统性整体性民主,在实践中展现出强大的理论优势、实践优势和话语优势。当前要全方位发展全过程人民民主,助推国家治理体系和治理能力现代化,以全过程人民民主彰显中国之治的巨大优势,不断开辟中国之治新境界。     

从历史、理论与现实三重维度解读全过程人民民主的比较优势

当代西方民主的弊端逐渐显露,与此同时,中国的全过程人民民主正以崭新的姿态蓬勃发展,文章从三个维度分析其与西式民主相较的比较优势。在历史维度上,西式民主不断异化,背离了民主设计的初衷,全过程人民民主经历了中国共产党的百年探索而日臻完善,是全体中国人民的选择,符合历史发展的规律;在理论维度上,全过程人民民主超越了西式民主的资本本位局限性,坚持了马克思主义的人民主体论,坚持走群众路线;在实践维度上,全过程人民民主克服了西式民主短期性、竞争性、低效性的弊端,建立了长期、协同、高效的民主运行机制,在实际运行中切实保障人民的权利。总体来说,全过程人民民主以它自身的优越性,从三个维度冲破了西式民主的桎梏,对推动人类社会民主发展有重要意义。     

全过程人民民主的显著优势

全过程人民民主形成和发展于马克思主义关于人的自由全面发展的理论和实践探索之中，是马克思主义民主学说在当代中国的理念传承，是以人民为中心的发展思想在民主政治领域的具体反映。全过程人民民主与资本主义民主有根本性的区别，具有民主主体的广泛性、民主实践的真实性、民主效果的管用性等鲜明特征。全过程人民民主总结了中国民主发展经验，激发了中国民主的生机活力，朝着更加成熟更加定型的方向不断发展，开辟了充满自信的中国民主道路。