从私人财产征收要件看煤矿兼并重组

私人财产征收是当前宪法学界研究的热点问题,以宪法基础原则理论为视角考察征收要件却鲜有系统研究.以比例原则为视角考察征收"公共利益"目的正当性,以法律保留原则为基础考量征收正当"法律程序",以公平市场价格为前提形成"公平补偿",借以形成私人财产征收要件理论基础.地方政府未依照合法征收要件对矿业权进行征收和限制,使私人财产权遭受国家公权力侵害,主要原则还在于我国既存的财产权保障秩序(公用征收制度)并未能有效保障私人财产.     

城市房屋征收行政权力滥用及限制

城市房屋征收中,行政权力不当扩张和滥用,表现为,信息公开不充分、补偿标准裁量权过大、征收程序不规范、甚至产生征收权力"蛀虫"。对此,应明确房屋征收与补偿行为的性质、充分信息公开、合理全面补偿被征收人及推行"自主拆迁"等,以限制行政权力,平衡征收中的"权力-权利"关系。     

论法律援助对象经济困难标准之重构——以刑事辩护全覆盖为分析背景

"经济困难"是确定法律援助对象资格的首要条件,但其标准不明确,绝大多数省份是以城镇居民最低生活保障线或者企业最低工资作为经济困难的标准。随着法律援助事业的发展,该标准已不合时宜。应完善个人所得税征收制度,将家庭可用财产与最低法律服务价格进行比较判断申请人是否符合条件。     

成市房屋拆迁中的财产权益及其保护——兼论台湾地区公用征收收回权之借鉴

城市房屋拆迁,实质上是对被拆迁人的房屋所有权和国有土地使用权实施征收的过程.当国家基于"公共利益",允许拆迁人行使这一权利,而拆迁人无正当理由却不使用或者改变国有土地使用权的"公共利益"用途,征收行为的合宪性和合理性都将令人质疑.此时,有必要在法律上设置一个回复原状的程序性制度,以保护原权利人的合法权益.     

关于推进成品油价格市场化的思考

价格市场化就是以市场为基础所建立的由市场供求关系决定价格的机制。我国虽然确定了成品油价格市场化改革的方向,市场化程度不断提高,但实质上实行的是成本加成定价的机制,所确定的价格并没有反映中国成品油市场的供需特点,且缺乏相应的透明度。按照市场化的方向和原则,应首先放开成品油零售市场,实现终端销售的市场化定价。在此基础上,放开成品油进出口经营权,提高成品油市场的市场化程度。同时,应积极转变政府职能,由价格的制定者、公布者转变为市场的监管者,将成品油消费税由生产环节征收转移到零售环节征收,构建公平的市场竞争环境和公开透明的成品油市场信息体系。     

您土地资源价格安全评价指标体系及其构建

土地资源安全问题是非传统安全的重要内容之一，随着地价房价的高涨，其安全问题也就成为学界与政界的研究目标。为此，从价格角度对土地资源安全内涵进行界定，分析土地价格的形成机制和影响因素，进而构建土地资源价格安全指标体系是十分必要的。研究表明，在诸多安全影响指标中，政府行为的调控对于保障土地资源价格安全有很好的效果。为此，要解决目前面临的土地安全问题，就必须加强对政府土地管理行为的监督，加大调控力度。     

论“征用”与“征收”的界限

2004年宪法修正案中明确提出了"征用"、"征收"等概念,对我国公民财产权保障体系将起到极为重要的推动作用.但是由于对"征用"、"征收"概念缺乏统一的理解和界定,实践中对"征用"、"征收"概念的使用还处于较为混乱的状况,应致力于征用、征收制度的立法及完善.     

物权法中征收制度的理论基础

我国在《物权法(草案)》中规定了征收制度,相对于"公共利益"应当怎样规定等问题,本文试图从理论上深入探讨在物权法中规定征收条款的必要性及其任务,明确此征收条款在实践中和相关法规的适用关系,在此基础上初步提出《物权法》中征收条款的一般理论问题.     

关于土地价格与城市化可持续发展的战略思考

土地价格对于城市化进程具有重要影响。本文探讨了城市土地价格的形成机制,通过推进土地资本运营,提高城市化水平的理论和政策问题。     

房屋征收中的非常态被征收人分析——在新《征收与补偿条例》语境之下

非常态被征收人是国有土地上房屋征收中相对于常态和中间形态被征收人而言,与政府、拆迁人无法达成一致协议,为获得法外的"额外利益"而阻扰拆迁的被征收人。对非常态被征收人的心理和行为分析是研究房屋征收问题的一个独特视角,从而可以明确制度设计的需求导向与确保房屋征收制度构建的周延完备,同时也可以对房屋征收制度可能的负面效应进行有针对性的防范。     

石油科技进步贡献率测算研究

“科技进步贡献率”是衡量科技进步对经济增长大小的一项重要指标。“石油科技进步贡献率测算研究”课题组,在调研国家计委、国家统计局、农业部、铁道部、煤炭部、交通部等单位的测算情况,分析以往研究成果的基础上,结合石油生产实际,就测算方法、经济量、参数以及如何考虑资源因素、自然递减、价格等有关问题进行了深入探讨,完成了上千个方案的具体测算后,取得了初步的研究结果。     

农村土地征收补偿法律制度的完善

当前我国农村土地征收补偿法律制度存在诸多缺陷,导致失地农民合法权益遭受严重侵害。我国土地征收补偿应以公平为原则,按市场价格进行补偿,补偿以实际发生的物质损失为限。通过村民自治权和履行民主程序解决补偿费的分配问题。     

“征地补偿”与土地价格扭曲机制探析

因为受土地资源稀缺、土地边际生产力提高、土地追加投资等因素影响,我国农村土地价格必然不断上升.“征地补偿”的现行体制,由于缺乏制度层面的完整设计和法律层面的安排,土地价值评估缺乏科学性,因而无法形成正常的市场价格表达机制,造成土地价格扭曲.为此,必须尊重价值规律,让市场机制主导农村土地价格的形成,进一步完善土地所有权方面的立法,以土地价值为基准,根据供需关系确定征地补偿标准,同时应统筹兼顾公平分配,重点保护农民利益.     

试论“征收”在《多边投资担保机构公约》中的扩大解释

《多边投资担保机构公约》的建立目的在于保护外国投资,它所承保的险别也较私营和官办海外投资保险机构的范围广。纵观MIGA(多边投资担保机构)近几年的发展,其呈现出一个新特点,就是对承保险别——"征收"一词的扩大解释上:即使东道国未明确发出征收命令,但是采取了一些事实上与征收同样效果的措施,也将被认为是实行了征收。本文结合条约的扩大解释学说和习惯国际法原则,对"征收"在国际投资实践中表现出的行为进行分析,并结合实例提出了自己的设想和思考。     

公用征收案件中的实质正当程序——美国法的启示

美国法上的"实质正当程序"要求政府行使公权力需要充分的理由或足够的正当性依据以限制政府做出恣意武断、不合理的行为给个人权利和自由造成损害。虽然实质正当程序随着洛克纳时代的终结在美国已经全面衰落,但在城市更新和土地使用规制领域类的案件中仍然具有适用的可能。Kelo案从主观目的和客观过程对征收决定的实质正当性要求进行了论证,而在后Kelo时代的公用征收案件中,实质正当程序成为财产权人在司法救济中对抗征收权的不当行使并维护自己合法权益的方法和手段,各州法院更是对"恣意武断行为"和"非诚实善意行为"的认定进行了更为具体的构建。美国实质正当程序判断框架中的思路和要素对我国如何在公用征收案件和行政程序制度中保障被征收人的权益具有启示意义。     

征收机场建设费是行政侵权行为

征收机场建设费符合行政征收行为的构成要件,实质是政府向乘客的收费行为。但是,征收机场建设费的行为没有法律依据,征收目的不是为了社会公益,征收主体也不合格。机场建设费的征收行为是行政侵权行为。     

管制性征收研究

"管制性征收"这一名词来源于英美法系国家.与我国的征收法律制度相比,英美法系国家的征收理论更为完备,制度建设也更为先进,管制性征收便是其在司法过程中逐步创制出来的概念.这一理论在实践中的运用对保护公民的土地权利,完善相关的立法及司法制度,都具有很大的意义.     

土地征收存在的问题及法律对策

现行土地征收过程中存在征收依据、征收补偿、征收程序、征收纠纷的解决机制等方面的问题,这些问题产生根源在于我国相关土地征收法律制度的欠缺和不完善,解决的法律对策在于提高土地征收立法位阶,明确公共利益事项,改革征地补偿标准,完善土地征收程序,加强对土地征收权的约束,扩大司法救济的范围。     

物权法不宜规定征收、征用制度

征收、征用权虽然是一种超越私权的独立权力,但在现代社会,法律确认或规定征收制度的意旨不在于强调此权力的合理性,而在于如何限制其对私人财产权所可能造成的剥夺与限制。世界各国因此在以宪法对征收加以确认之同时,多制定系统的征收征用法。将与物权法规范异质的征收制度规定进物权法,既会加剧我国征收征用制度的混乱,又会破坏物权法的纯洁性、科学性,同时也可能降低人们对限制征收征用权之必要性的认识。应加紧制定系统的征收征用法。     

论澳门地区法律中的索还权

一般认为.被征收财产索还的法理基础是宪法时财产权的保护;"索还权"是宪法保护财产权的逻辑推论.对此,关键在于以"公用"作为征收之正当性基础的理论架构."索还权"宜被设计成一项权利.基于"制度保障"相对于"个别保障"的功能性价值.在征收制度中应当适当规范"索还权".对"索还权"法律性质的最佳解释方案应为德国法中的"公法上的请求权"说.