村民自治与乡镇政府权威重塑

村民自治在给农村民主政治建设带来机遇的同时,也给乡镇政府传统权威带来了挑战。重塑乡镇政府权威,应着力改善基层党组织的领导,转变乡镇政府的领导方式,加强乡镇人大制度建设,加大乡镇政府对村民自治的指导力度。     

乡镇政府在新农村建设中的职能定位

乡镇政府是我国最基层一级的行政机关,处在农村工作的最前沿。在社会主义新农村建设战略拉开之时,乡镇政府责任重大,任务艰巨。本文认为,按照中央的新农村建设战略要求,乡镇政府只有切实履行组织生产和经济建设,提供社会保障产品和服务,领导精神文明建设和农村环境保护,以及发展农村基层民主的职能,才能在新农村建设中发挥主导者的作用。     

后农业税时代乡镇政府改革与新农村建设

全面取消农业税以后,作为农村经济建设和社会发展的组织者,乡镇政府的政治生态发生了根本变化,转变政府职能,提高行政效率,建立精干高效的基层行政管理体制,着力建设“有限,服务,责任,法制”型政府,使乡镇政府在推进社会主义新农村建设中再立新功。     

“参与民主”视域下农村政治参与制度探微

"参与民主"兴起于20世纪60年代,它重新解释了政治与参与的含义,倡导"直接参与与代议民主"的政治模式,是一种渐进式改革方案。"参与民主"适应了经济发展条件下大众的民主需求,对推动我国基层民主自治具有一定的借鉴意义。我国的农村政治参与制度经历了人民公社时期与村民自治时期,受乡镇行政权力干预、农村政治参与制度供给不足与政治参与主体性低等多种政治系统因素的综合影响,目前的农村政治参与已进入拐点,农村政治参与制度需要转向。理顺乡村关系,加强农村政治参与制度建设、农民主体培育、乡镇政府与村民互动可优化农村政治参与制度。     

乡镇政府在新农村建设进程中的作用探析

建设社会主义新农村,是一项长期艰巨的历史任务。乡镇政府作为最基层的政府,对推动新农村建设进程是非常关键的。乡镇政府通过稳定和完善农村基本经营制度,在推动农业现代化进程建设新农村中起到基础性作用;乡镇政府通过加强对新农村建设力量的整合,在推进新农村建设进程中起到主导作用;乡镇政府要因地制宜,抓准抓好新农村建设的关键环节,在加快新农村建设进程中起到推动作用;乡镇政府要通过正确处理政府主导和农民主体的关系,在推动新农村建设中起到保障作用     

新农村建设视野下的农民政治参与分析

农民是新农村建设的主体,农民有序政治参与是构建社会主义新农村的基石,农民政治参与的积极性和参与程度直接关系到社会主义新农村建设的历史进程。农民政治参与对农村民主政治的发展有着积极的影响,而农民的政治参与不成熟,则会对我国的民主发展产生消极影响。政府与村民博弈的非均衡性,农民政治参与动机的自利性,村民的政治参与的非制度化,是导致农民政治参与缺失的主要根源。大力发展农村经济,规范地方政府行为并深化基层的政权改革,加强农民的政治素养教育,是提高农民政治参与程度和水平的现实选择。     

皖北地区农村党的基层组织与社会主义新农村建设研究

农村党的基层组织是社会主义新农村建设的组织保障,皖北各地围绕社会主义新农村建设采取提高基层党员素质、完善基层民主自治等措施有效发挥了党的基层组织在社会主义新农村建设中作用,但在带领群众发展经济、推进农民自治和促进精神文明建设等方面都存在许多亟待解决的问题。     

乡政村治模式中的乡镇政权：梳理与思考

村民自治在给农村民主政治建设带来机遇的同时,也给乡镇政府的传统权威带来了挑战。农村税费改革后乡镇政府财政状况堪忧,影响了乡镇政府的社会规范力和控制力。只有不断完善乡镇财政体制,理顺县乡分配关系,提高财政管理水平,增强基层政府提供公共服务能力,才能为农村基层民主的发展创造更好的条件。     

村民自治、民主管理与新农村建设

管理民主是社会主义新农村建设的重要组成部分.村民自治的实施,极大的促进了农村政治管理的进步和农村政治的民主化进程.新农村建设与村民自治的实施密不可分.     

论新农村建设中的乡镇政府职能转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。目前一些乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,职能发挥与新农村建设的要求有一定差距。要通过继续深化行政管理体制改革,准确定位乡镇职能,科学化解乡镇债务,逐步完善现行财政体制,健全村民自治机制,发展经济社会合作组织,加强干部教育培训和管理等加快乡镇政府职能转变,以推进社会主义新农村建设。     

新常态下村民自治中的民主管理

民主管理是村民自治的核心,实行民主管理有利于推进社会主义民主政治建设和社会主义新农村建设。然而,当前我国村民自治普遍存在民主管理主体缺失,农村社会组织发展与管理困难,乡镇政府与村委会关系不够协调,村"两委"矛盾突出,民主管理制度不够完善等问题。要解决这些问题,必须发展农村教育,提高村民的民主意识,促进农村社会组织的发展,完善民主管理制度促进民主管理工作规范化、程序化,等等。     

发展村民自治是新农村建设的重要政治保证

本文在分析村民自治实施的历史条件和现实条件的基础上，认真探索了村民自治与农村政治体制改革、农村基层民主政治建设之间的关系，提出了发展村民自治以推动新农村建设的一系列主张。     

村民自治对社会主义新农村建设的重大作用

村民自治是现代农村基层社会稳定的基石,是社会主义新农村建设的保障。在新农村建设的历史进程中,必须充分发挥村民自治的重大作用。当前,我国农村基层社会存在诸多不稳定因素,直接影响农村基层社会健康发展。村民自治是化解各种社会矛盾的政治保证。村民广泛参与能够谋求各方利益的均衡,体现社会公平和正义,是新农村建设的推动力;村民自治是农村弱势群体凝聚起来的社会条件,是普通老百姓表达诉求、民主监督、当家作主的好形式,也是从源头防止腐败,培育农村新风尚的重要途径。     

村民自治视阈下基层民主政治建设探析

村民自治是我国基层民主政治建设的重要成果,它开启了我国基层民主政治建设的大门,为民主文化在农村的传播做出了历史性贡献。但是,基层民主政治建设是一项复杂的系统工程,村民自治只是其中的一个环节,不会因为村民自治在农村的成功实施就使基层民主政治建设一劳永逸。随着实践的发展,基层民主政治建设仍然需要进一步推进,但基层民主政治建设又不可能毕其功于一役,唯有走渐进的民主化道路才符合中国的国情。     

论我国农民政治参与的问题及对策——基于村民民主自治的视角

农村居民的民主自治是实现基层政治参与的重要渠道，然而由于我国农民的整体政治素质较低、农村经济比较落后、民主法制不健全等方面的原因，农村的民主自治存在农民民主自治的能力不足、农民缺乏主动参与政治的热情、自治渠道不通畅、形式单一等问题。为此，应提高农民教育水平和政治文化素养，发展农村生产力，为农民政治参与提供物质基础，建立和完善农村地区农民政治参与的保障机制。     

浅析村民自治在新农村建设中的地位和作用

新农村建设并不意味先前启动的农村村民自治的终结。共同的历史背景和新的发展际遇决定了村民自治是新农村建设的重要机制,它具有促进新农村建设效能,是走向社会主义新农村的必由之路。     

关于加强村民自治建设的几点思考

村民自治不但是我国亿万农民走向民主富裕康庄大道的必由之路,而且是解决当前农村各种尖锐矛盾,促进农村社会稳定与发展的有效途径,完成基层政府机构改革,特别是乡镇政府民主化改造的前提条件。加快村民自治建设,有待于《村民自治法》的出台,各级党委政府的重视和村民自治指导机构地位的提高。     

我国乡镇政府职能转变的困境及对策探讨

乡镇政府是农村最基层的政权组织,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,实现乡镇政府职能的转变是客观形势发展的需要.当前,乡镇政府在新农村建设中的职能转变还存在众多困境,实现乡镇政府职能的有效转变,需要转变思想观念、调整乡镇政府机构设置、打造服务政府、创新乡镇工作机制、加强乡镇干部队伍建设、科学考评乡镇领导政绩等等.     

经济社会转型期农村基层治理变革的制度本质

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径。基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和组合,更需要在宪政理念的主导下进行自治制度的革新。基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向。在宪政理念的指引下,农村基层治理变革具有自身鲜明的制度本质。     

转型期农村基层治理变革之宪政精神

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径。宪政应当是中国农村基层治理变革的方向,基层治理的创新和变革具有鲜明的宪政内涵和宪政特性。基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和组合,更需要在宪政理念的主导下进行自治制度的革新。基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向。在宪政理念的指引下,农村基层治理变革具有独特的宪政路径和明确的宪政精神。