把农民心声带上会

《农民专业合作社法》的实施，为农民专业合作社创造了良好的外部环境，明确了合作社的市场主体地位．这是我国首次以法律的形式规范和发展农民专业合作社经济组织。农民专业合作社将创新农村经营体制和机制，建立农村新型服务体系，为农业增效、农民增收，及现代农业和农村经济发展带来广阔的前景。如何更好地促进新形势下农民专业合作社的发展，我在会前对此进行了多次调研。走访了有关部门，翻阅了大量的资料，认真撰写出了“关于进一步加大农民专业合作社扶持力度的建议”．并带到了本次人代会上。     

农民专业合作社设立过程中的律师实务

在一个较长时期内，我国仍然主要属于农业大国，农业在我们国家的基础地位很难改变，为农业、农村、农民服务仍是我们律师的主要任务，支持三农，解决三农遇到的法律问题也是进一步拓展律师服务范围的主要途径。农民专业合作社这一适合国情的合作事业组织的进一步，特别是《农民专业合作社法》的实施，更给予律师一个施展能力的机会和空间。     

土地承包经营权作价出资农民专业合作社的法律思考

以土地承包经营权作价向农民专业合作社出资是法律正义价值的体现和土地承包经营权法律属性的要求,也符合农民专业合作社出资的法律规范。我国应修改《农村土地承包法》对以家庭承包方式取得的土地承包经营权转让的限制;确立合理的土地承包经营权作价评估机制;允许农民专业合作社以土地承包经营权设立抵押;妥善处置农民专业合作社清算时土地承包经营权的归属。     

论农民专业合作社的法律地位

随着社会主义市场经济的不断发展,农村经济发展中出现了各式各样的农民专业合作社。然而与农民专业合作社的蓬勃发展不相协调的是,我国现行法律、法规并没有对农民专业合作社的法律地位等重要问题作出相应明确统一的规定。本文立足于我国实践需要,借鉴已有学术观点,通过比较分析,文中认为农民专业合作社是既不同于合伙企业和公司,也不同于集体经经组织的特殊法人。     

完善法律监督体系的思考

<正> 1以法治国,以法治社会,首先要求制定适宜的、科学的法律体系。但仅有立法是远远不够的,为了防止法律在实施过程中被扭曲而走样或被阻隔而不能贯彻,还必须对法律的实施加以严格的监督。法律监督乃是健全的法制必不可少的重要环节,是社会主义民主发展的必然结果和体现,是社会主义商品经济发展的内在要求和保障,是以     

农民专业合作社联合社法律地位问题研究

《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来,我国农民专业合作社进入了加速发展阶段。然而其仍然存在发展规模小、经营实力弱、市场竞争力有限等缺点,为更好的满足现实需要,农民专业合作社联合社应运而生,实现了专业合作社之间的强强联合。但目前法律仅对农民专业合作社的法律地位做出了规定,对农民专业合作社联合社的性质和法律地位未予认可,使得农民专业合作社联合社在发展中欠缺法律规范依据。本文从农民专业合作社联合社法律地位确立的必要性和现实可能性,及联合社法律地位确立的法律环境和法律要件进行分析,对农民专业合作社联合社法律地位问题展开探讨。     

论中国语境下宪法实施和法律实施的关系

通过法律具体化宪法精神、原则和规定并加以实施一直被视作实施宪法的一种重要方式。宪法实施和法律实施都是将规范要求贯彻落实到具体的社会生活中的实施活动。表面看起来具有相似性,但是由于宪法特殊的性质、功能和价值目标,宪法实施与法律实施不能划等号。法律实施规范前提的不足和法律实施的结构性缺陷让法律实施难以独自保证宪法实施的质量和效果。何况宪法实施所依靠的实施方式、路径是多元的,除了法律实施,宪法还依靠直接实施和政治实施来确保实施的全面性与效果。不过,以法律实施推动宪法实施具有极其重要的意义,法律实施要以宪法价值、原则和精神作为指导,以保障基本权利为最高价值目标,在健全保证宪法实施的体制机制中更好发挥法治化实施路径中的主渠道作用。     

法治建设中领导者的示范效应

党的十七大报告提出，要“加强宪法和法律实施”。十一届三中全会以来，中国的立法工作取得有目共睹的成就。但是，近30年的法治实践表明，法律制定得很多，在实施中却遇到很大困难。法律制定了却不能得到有效实施，无异于没有制定法律。深入研究和解决法律实施问题，对于推进中国的法治建设，保障国家的长治久安和兴旺发达，具有十分重大的现实意义和长远意义。为此，本刊专门约请全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会以及最高人民检察院等有关方面的专家，对法律实施的问题和对策展开讨论。     

为农民专业合作社发展“护航”——《安徽省实施〈农民专业合作社法〉办法》解析

2010年4月23日，安徽省第十一届人大常委会第十八次会议审议通过了《安徽省实施（中华人民共和国农民专业合作社法）办法》（以下简称《实施办法》）。这部法规的颁布，将规范我省农民专业合作社的组织和行为，有效引导农民专业合作社的设立和运行，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，进一步促进我省农民专业合作社的健康快速发展。     

论农民专业合作社的“三性”

《农民专业合作社法》的颁行为农民合作经济的发展提供了强有力的法律保障。该法第二条规定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”要深刻领会和掌握农民专业合作社,就必须把握农民专业合作社的民间性、民主性和专业性。     

法律在农村被边缘化问题研究——以外嫁女权益纠纷为切入点的初步考察

因村规民约违法而导致外嫁女权益受侵害成为我国新农村建设中亟待解决的问题。外嫁女权益受侵害并非由于国家立法供给不足,而是有关法律没有得到实施,法律处于被边缘化的地位。法律被边缘化与国家权力在农村控制能力减弱有关,同时法律滞后、基层政府对村委会违法行为的纵容又加剧了法律不能有效实施。改变法律被边缘化的状况,国家应加强对农民的保护,增加对农村公共福利的给付以减弱农民对村庄的依赖。     

论法律实效

一、法律实效的含义 何为法律实效，学者有不同的观点。一种认为，法律实效即是法律的功能和立法目的实现的程度和状态；（１）另一种观点认为．法律实效是指人们实际上按照法律规定的行为模式去行为．法律被人们实际遵守、执行或适用（２）。这两种观点中．前者侧重于法律实施的效果，即法律实施后对社会生活的影响以及法律的价值、立法目的实现的程度；后者侧重于法律实施的状态，即法律被人们实际施行的状态、程度，而将法律效果与法律实效分离开来。笔者基本同意第一种观点。法律实效不仅仅指法律被人们实际施行的状态和程度，更包括法…     

法律语境下的合作社

按照国际劳工组织《合作社立法指南》的观点,"合作社通过其社员的努力,日益被作为一种实现公司认为无利可图及政府不能或不愿意实现的目标的一种手段"。合作社的上述价值使得各学科都关注对合作社的研究,法学也不例外。无论在经济学领域,还是在社会学领域,合作社都有其特定的含义。本文着重从法律主体的角度研究合作社,这也是合作社在法律语境下应有的意义,合作社属于民商事法律主体体系的一部分,对其准确定位有助于促进合作社立法的科学性和体系性。在此基础上,对合作社法律体系存在的问题及目前我国唯一的有关合作社的立法——《农民专业合作社法》进行评析,并提出完善我国合作社法律制度的建议。     

对法律强制性的否定之否定

对法律强制性的否定之否定曹南屏，王运亮本世纪五、六十年代，有些西方学者对法律具有强制性这一传统观点提出了质疑，挑战主要来自三个方面：（１）法律与法律的实施是两回事，应严格区别开来，不能把法律在实施中体现的强制性视为法律概念的本质要素。如美国法学家朗·...     

述职评议应该有“度”

依法对“一府两院”被使命干部实施监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主行使权利的具体体现。人大常委会对依法任命的干部开展述职评议，是加强对被任命干部实施监督的一种有效方式。进一步规范和完善述职评议的程序，不能违背我们国家的基本制度和党管干部的原则，是地方人大常委会需要认真研究和探讨的课题。     

我国新型农民专业合作社的适法性问题分析

《农民专业合作社法》的法律制度供给不足是新型农民专业合作社适法性问题产生的根源,检视现行法的立法目的,立法机关应当对现行法的适用范围做出扩张性解释,以涵盖新型农民专业合作社.     

是法律信仰还是法律权威

张永和在《政法论坛》2006年第3期上著文《法律不能被信仰的理由》指出，最近几年，伯尔曼的“法律必须被信仰，否则将形同虚设”的格言在我国法学界得到广泛传播。法学界基本一致的意见是：中国只有通过公民产生“法律信仰”，法律才能得到应有的倚重和遵守。这个命题在西方可能是一个假问题，而在中国却根本不能提倡．     

试论如何推进我国法制的不断进步

法是一种由国家制定或认可的，通过国家强制力保证实施的，体现统治阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的以权利和义务为主要内容的行为规范，它无时不刻地规范着人们的生活。但是由于法本身的滞后性、不完整性以及保守性，诀定了它具有局限性。在法律控制的领域下，法律不能违背人的本性；在法律实施的过程中，科技的不断进步发展，也让凄律受到影响。法不是万能的，我们必须认识到它的局限性，在法律实施过程中加以弥补，这样才能推进我国法制不断进步。     

论如何在我国法学教育中实施素质教育

教育的本质是教人育才，法学的教育也应当如此。法学教育作为一个培养法律人才，普及法律知识的重要专业。它不能也不应该被卷入应试教育的大漩涡中，在其他专业教育都在努力突破应试教育的魔圈时，法学教育更应该凭借自己的优势大步的改革．在我国法学教育中实施素质教育，培养牢固掌握专业知识和技能的复合型人才。     

法律不能被信仰的理由

伯尔曼“法律必须被信仰,否则将形同虚设”被中国法律界学者广泛认同,并认为中国现阶段法律不能得到倚重和尊重,关键就是人们没有“法律信仰”。“法律信仰”是一个错误命题,法律不能被信仰在于法律不能成为被信仰的对象,法律至上的追求不等于“法律信仰”,中国的法治现状与西方的法治现状存在根本差别,倡导“法律信仰”是将中国法治引入误区并会带来危害,它转移了社会价值危机的视线并混淆了信仰与权威的界限,是一个不适合中国国情的理念。