从新制度经济学角度看晚清近代警政的创建

中国近代意义上的警政建设与发展已逾百年。近年来,史学界对中国近代警政方面的研究渐趋活跃,内容涉及近代警政建设的各个方面。本文通过对晚清时期中国近代警政建设与发展的历史轨迹的描述,运用新制度经济学的观点,从制度变迁的角度阐述了晚清时期中国近代警政的创建过程。     

比较警察学研究综述

比较警察研究即通过对不同时间、不同国家的警察制度或者是警察现象进行横向或者是纵向的比较,分析各国警察存在的异同,探索警察发展的一般规律的警学研究方法。对于警察学的比较研究,可以加大对于警政理论的了解程度,扩展自己的警政视野。通过研究他国警察制度的经验,比较本国的警察制度,了解本国警察制度的优势和局限,汲取他国的经验教训,更好地为本国警政实践服务。     

论清末的警察教育

清朝末年政府面临严重的统治危机，实行新政成为朝野共识。其中，建立近代警政走在最前列。建立近代警察制度，通晓警政的人才必不可少，这就需要警察教育的辅助。清末警察教育一度大规模展开，在培养警政人才，探讨警察理论，提高民众觉悟方面都有建树，为以后的民国警察教育奠定了基础。受制于落后的制度，保守的文化和混乱的局势，清末警察教育步履维艰。     

试论近代中国警员警管区制

警员警管区制,系南京国民政府警政当局仿照英美、日本的警察勤务模式,并参考当时国情而提倡、推行的勤务配置方式。尽管被国民党渗入较多的“特务”内涵,成为侦缉、镇压革命的工具,但作为一种警察人事与警察勤务制度的结合,它也借鉴、吸纳了近代西方比较先进的警政经验和警学成果,在相当程度上提升了近代中国警政的效率与水平,对今日中国警政建设有着一定的借鉴价值。     

论清末时期的警政改革与社会转型——以保定为例

清末新政时期,清政府开始大力推行警察制度,警政改革作为社会制度变革下的新事物,对社会产生了重要的影响。那么如何理解警政改革并给其一个恰如其分的评价呢?笔者认为警政改革是近代社会转型的突出表现,它的完善同样要与近代社会转型这一过程同步。     

中国近代警察制度的形成与发展

清朝最后十年间建立的警察与警察制度,是中国近代警政发展的开端,后历经南京临时政府时期、北洋政府时期、南京国民政府时期的迅速发展,近代警察制度渐趋成熟与完备。这一阶段,是我国警察行政逐步地向职能独立化、组织系统化、行为法制化、服装统一化渐进的时期,它使中国警政走上了近代化的道路。     

清末直隶警政影响考察

清末,近代警政开始兴办。这其中直隶警政的成绩非常突出,对清廷办警政策和各省地方警政都产生了极大影响。中央办警政策层面,无论是在中国近代警察制度的总体发展方向上,还是在建立巡警部,设立统辖全省警务机关等具体问题上,直隶警政都对清廷决策产生了极大影响,发挥了引导作用。地方警政层面,直隶警政为各省提供了一个可行的办警模式,为各省所仿效,为各省培养了众多警务人才,有效推动了地方警政的发展。     

善耆与中国近代警政

中国近代警政始于清末。善耆是清末著名的警政大员 ,他负责设立工巡局 ,整顿京师警政 ,关注警政教育 ,在中国近代警政建设及向近代化迈进的过程中 ,其作用不容忽视。     

戊戌维新运动中的警政思想初探

戊戌维新时期的警政思想主要有：维新人士十分推崇的警察制度；对警察的重要性有了较深刻的认识；对西方警察的职能作了详细的考察；主张西方警政源于中国说；大力提倡并实力推进在中国建立近代警察制度。     

论北洋政府的警政建设及其特点

在清末政府初步创建近代警政的基础上,北洋政府在"划一警制"思想的指导下,对全国警政进行调整,发展和健全了警察制度。纵观其十七年的警政建设,其发展和进步主要表现在建设的主动性、警察法律法规的完善和警察教育体系化等方面,其局限性则主要表现在特殊时期强化了的镇压职能以及所形成的警察、军队与特务的紧密结合,既扭曲了制度本身,也造成了不良影响。     

宪政进程中的警政建设——基于对日本警察制度的考察

“警政为新政之基”，警政为宪政的运行提供保障的同时，也反映出宪政的真实水平。警政建设自身不具有随意的自主性，在宪政的进程中警察制度的每一项设计都是围绕着宪政的核心价值展开。宪政发展为警政发展提出要求。警政在宪政的框架内进行着本土化校正。     

论南京国民政府时期的警政建设

中国近代警察制度在南京国民政府时期得到了很大的发展。警察行政在国家体制中被 作为常设机构固定下来,成为国家行政机构的重要组成部分。警察法规的大量颁布, 各专业警种的相继建立,均为其警政建设的完善作出了贡献,成为该时期警政建设的 主要特色。     

略论近代四川警察教育

警察教育是警政建设的重要环节.近代四川警察教育起于清末,先后经历了通省警务学堂、省城巡警教练所、四川高等巡警学堂,虽然在民初及防区制时代,军阀割据导致警政建设停滞,20世纪30年代中期以后,防区制解体后,以四川警察训练所的成立为标志,四川警察教育得以恢复和发展.为近代四川培养了一批专业的警政人才.     

康有为警政思想探析

康有为是维新派代表人物，他的警政思想受日、英等国警察制度影响较大。他从宏观制度层面提出新军御外敌、巡捕靖内乱和军队入警时巡警、警官的任用需有较高综合素质等主张，推动了警政的现代化进程，对于以后的建警方略有借鉴意义，但因受到时代的局限，其认识还不够全面和深入。康有为的警政思想具有承上启下的作用。     

中国近代侦查历史特点研究

中国近代侦查历史在其发展的短短几十年间形成了自己的特点：在中国近代警察制度建立的基础上，外国先进的侦查理念、侦查技术开始受到了当政者的重视；侦查组织第一次改变了“军警不分”、“警政不分”的状况，开始进入了专业化建设的轨道，向规范化、制度化、法制化的方向发展；近代侦查教育填补了古代侦查教育留下的空白。开启了中国近代侦查教育的先河；刑事科学技术开始受到北洋政府、国民政府的重视，并在刑事侦查、治安管理中得到了广泛的应用。研究和了解其特点，对于完整地把握整个中国侦查历史发展的脉络，更好地研究现代中国侦查发展状况有着重要的现实意义。     

论清末创建近代警察制度的历史动因

清末近代警察制度的创建是近代中国社会转型过程中的重要产物.其创建诚然有外发性的特点,但外部压力的存在并不等于警政近代化也自然而然地纳入了新政范畴.究其原因,主要还是来自内部,一是维护社会稳定,推进政治改革的需要；二是时局变迁,旧有社会治安体制乏力的催生；三是社会精英的推动.     

近代中国警察教育的建立与发展历程

近代中国警察教育的发展与近代中国整个警察事业的发展同步。近代中国警察教育在近五十年的历程中,由散漫渐趋统一,由幼稚渐近成熟,反映了近代警政及警察教育发展的普遍规律。     

试论近代中国警政遭遇的经济困惑

西方警察制度与工业文明相伴而生,近代中国警政因缺乏有力的经济支撑,无法取得长足进展。一方面,经费的缺乏导致警政效能的低下与腐败的滋生。由于依赖毫无计划的"就地抽捐",损害了警察应有的社会形象,加剧了警察与民众间的对抗,使得警察官署受制于绅董。警察经费的匮乏逼迫警政当局庇护社会丑恶并滥收滥罚,使得必要的职业训练无法保证,装备的齐全与科学更无由落实。基层长警恶劣的待遇则强化了警察职业低贱的社会认识。另一方面,经济上的贫困增加了民众遵守警察法令的难度。     

袁世凯与近代巡警制度

清末巡警制度的创立是中国警察近代化的开始。袁世凯实施的一系列警政措施包括 :警察规章的法律化 ;警政教育的设立 ;基层警察的创办 ;警种的多样化 ;经费来源的筹措等 ,在巡警制度建立过程中 ,开启了先河。     

“胥吏”与“武士”——中日传统社会警察前身的文化比较及启示

中日传统社会基层警政职能的执行者有所不同,在中国主要是胥吏,日本则是武士。不同的文化形态产生了不同的职业伦理道德,并对今天的警察职业文化产生影响。胥吏遵行的明为官方主流意识形态———官德,暗则遵循功利性的民间江湖价值理念,日本传统武士遵行的则是＂知行合一＂的武士道精神,它们分别对近代两国警察制度的建立形成影响。通过两者的文化差异比较,汲取日本警察文化中先进的文化思维能促进我国警察文化的建设。