完善社保体系 造福人民大众——全国社会保障基金

2000年8月1日,党中央、国务院决定建立"全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)",同时设立"全国社会保障基金理事会(以下简称社保基金会)",负责管理运营全国社保基金和国务院批准的其他社会保障资产。这是完善社会保障体系,造福人民大众,确保社会保障制度可持续的一项英明决策。全国社保基金是中央政府集中的社会保障战略储备,在较长时期内不安排支出,主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他     

县乡政府社会保障职能与权责研究

我国县乡社会保障制度管理存在社保覆盖面低、养老保障功能较弱、社保机构不健全、社保基金运作困难等问题,完善县乡政府社会保障职能应把工商企业和事业单位职工的社会保障同全国接轨,扩大社保覆盖面,提高统筹层次;着力建立并不断完善农民工和失地农民的社保体系和农民医疗保障体系;逐步建立农民养老保障体系,有条件的地方可进行试点;把最低生活保障体系真正建立起来。     

社会管理创新视角下社会保障体系的完善——以湖北省宜昌市网格化管理为例

社会管理水平的高低,与社会保障水平呈正相关效应。湖北宜昌探索了"网格化管理、信息化支撑、精细化服务"的社会保障新路子。针对该市仍存在的地区差异、城乡差异及服务水平滞后等社会保障方面的普遍性问题,应并从推进社会管理创新与农村社会保障的融合、利用社会管理创新建立多渠道的社保资金筹措体系、打造优质社会保障服务平台、加快发展社会化养老服务等四个方面来完善宜昌社会保障体系。     

马克思主义社会保障思想探源

在构建中国特色社会保障体系的过程中,以马克思主义社保思想作为指导,并总结和借鉴国内外社会保障工作取得成功经验和教训,是加快完善我国社保体系的需要.文章对马克思主义社保思想的社会和阶级背景、理论基础、主要内容等进行了阐述,以期对我国社保体系的健全完善有所帮助.     

马克思主义社会保障基金理论及其当代意蕴

基于马克思的社会再生产理论和社会产品分配理论,马克思主义者强调建立社会保障基金的重要性,分析了社会保障基金来源及其管理。改革开放后,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,有中国特色的社会保障基金体系在我国建立并得到不断发展和完善。为适应社会主义市场经济发展,马克思主义的社会保障基金思想对我国推进中国特色社会主义的社会保障基金建设仍具有重要指导意义。     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题。完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展。     

完善社会保障制度促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题.完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展.     

论改善民生视野下的社会保障体系建设

社会保障是民生之基，在保障和改善民生方面发挥着重要作用。我国社会保障体制建设的基本现状是：社会保障的覆盖人数较多，但覆盖面相对有限；社会保障的基金收支较大，但待遇水平较低；社会保障的管理体制已初步建立，但尚不完善。因此，完善我国社会保障体系的主要途径：一是要建立多层次社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面；二是要建立多渠道的基金筹集机制，提高社会保障的待遇水平；三是要确立社会保障的法律地位，完善社会保障的管理机制。     

浅析社会保险扩覆工作中的问题与对策

社会保障制度的建立是国家关注民生、保障经济、维护社会和谐稳定、促进社会更好发展的根本性管理模式，而社保扩覆又是社会保障运作体系中最前提、最基本的运行措施．是社会保障基金为社会保障工作长期开展的基础和源头。一种制度的建立，必须以经济发展作为前提和基础，社会保障体制的确立和发展，必须以扩面工作的大力开展，从根本上解决社保基金征收、储备的费源问题。     

对我国建立社会保障预算的思考

社会保障预算是国家用来反映社会保障资金收支及各项社会保障基金投资运营活动的特定收支计划。当前,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障制度、规范社会保障基金收支、完善财政预算体制、加强财政宏观调控职能具有重要的意义。本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性出发,借鉴国际上社会保障预算的经验,提出了我国社会保障预算的设计思路,并对运行的支撑条件进行分析。     

社会保障基金资产组合模型研究

随着人口老龄化的加剧,社会保障制度对社会稳定、经济发展起到的作用越来越重要。对社保基金投资方式、投资工具的比例以及最低收益率的研究,有助于实现社保基金投资运营的安全性目标。从社会保障基金资产组合的角度出发,通过对相关文献进行综述及对社会保障基金的运行机制进行分析,讨论了在目标收益率确定的情况下社会保障基金的最优配置问题,给出相应的结论和建议。     

包谈社会保障体系的建立与完善

社会保障体系是我国建设社会主义市场经济体制的重要基础,事关改革、发展和稳定的全局.我国现行的社会保障实质上是一种隐性的现收现付制,随着社会、经济的不断发展,已无法适应发展的需要.为此,国务院<关于完善城镇社会保障体系的试点方案>明确提出了完善社会保障体系的总目标.而其中资金问题的处理好坏将关系到改革的成功与否.     

也谈社会保障体系的建立与完善

社会保障体系是我国建设社会主义市场经济体制的重要基础,事关改革、发展和稳定的全局.我国现行的社会保障实质上是一种隐性的现收现付制,随着社会、经济的不断发展,已无法适应发展的需要.为此,国务院<关于完善城镇社会保障体系的试点方案>明确提出了完善社会保障体系的总目标.而其中资金问题的处理好坏将关系到改革的成功与否.     

社会保障制度改革与财政对策之我见

随着社会主义市场经济体制的建立和社会保障制度改革的逐步深入，财政部门对社会保障制度改革过程的参与和对社会保障基金的管理已经进入新的阶段。尽管已经制定和出台了一些管理办法，但仍不完善。健全和加强财政部门在社会保障制度改革和管理中的地位，研究和探讨财政部门加强社会保障基金管理的方法和途径，解决当前保障基金的保值增值问题，巩固和促进社会保障事业健康发展已迫在眉睫。     

对重构我国现行社会保障基金制度的思考

人口老龄化和历史包袱使我国社保基金面临严峻挑战。社保基金的传统筹集渠道已经很难应付这一挑战。抓住资本市场股权分置改革的有利契机,通过划拨部分国有资产充实社保基金,并大力发展商业保险的补充作用是我们应对挑战的必由之路。国家必须通过逐步做实个人账户,真正实现由现收现付向部分积累的模式转换;通过强化基金征缴,切实做到应收尽收;通过继续积极调整政府财政支出结构,增加财政特别是地方财政对社会保障的资金投入;通过做大全国社会保障基金,增加中央社会保障的战略储备。     

我国社保基金筹集方式的探讨

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。由于我国目前全国统一的社会保障体系尚未形成,作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理及使用等方面还存在许多不完善和不规范的地方,优化社会保障基金筹集方式已成为我国社会保障制度改革的题中之义。     

关于我国开征社会保障税的分析

我国社会保障制度存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。文章对开征社会保障税进行分析,认为开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

论挪用社会保障基金行为的定性

挪用社会保障基金的行为严重地侵害了社保基金的安全;《刑法修正案(六)》新增加的违法运用资金罪补充了国家关于处罚挪用社保基金行为的刑法规定。个人挪用社会保障基金的,应该根据行为人身份的不同分别认定为挪用公款罪、挪用资金罪;社保基金的征收、发放机构挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的,直接责任人员负挪用特定款物罪的刑事责任;社保基金的征收、发放单位挪用其他的社会保障基金的,不宜认定为挪用特定款物罪;金融机构非法运用(包括挪用)社会保障基金的,应认定为违法运用资金罪。     

我国社会保障制度改革刍议

建立符合社会主义市场经济要求的社会保障制度，必须从我国的国情出发，根据宪法制定我国社会保障法律体系，建立起收、支、管、投四个环节相对分离的社会保障管理体制。构建独立于企事业单位之外的，资金来源多元化，保障水平规范化，保障方式多层次，管理服务社会化的有中国特色的社保体系，是我国未来社会保障体系的发展趋势。     

社会保障:聚焦资金筹集与运用

作为社会主义市场经济体制的重要组成部分,我国社会保障体系建设近年来取得了显著成效,体现市场经济发展要求,符合我国国情的社会保障体制框架和运行机制得到了初步确立.在社会保障体制改革中,职工基本养老保险由现收现付制向基金积累制的转变,无疑是一项最为重要的制度创新.