试论突发事件中的政府信息公开

突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。近年来,我国政府在应对突发事件的过程中已经充分认识到信息公开的重要性,但还存在着突发事件应对中行政信息公开缺乏完备的法律制度支持,以及突发事件应对过程中信息沟通不畅等问题。要逐步改进和完善相关法律法规,正确处理政府与媒体的关系,建立健全突发事件预警机制。     

云南贫困山区突发事件的应急管理

云南作为一个典型的边疆民族省份，贫困山区自然灾害多发、易发、频发。突发事件危害大，难以避免，应急管理是各级政府必须履行好的重要职责。因此，应以《突发事件应对法》的颁布实施为契机，进一步增强危机意识．增强为民执政的责任感，大力宣传和贯彻落实《突发事件应对法》，建立健全自然灾害和社会突发事件应急管理机制，努力构建政府与社会合作互助、共担风险的新机制，尽可能地预防、减少自然灾害和社会突发事件及其负面影响，更好地保障人民群众的生命财产安全。     

基于网络舆情研判的突发事件应急舆论引导

互联网网络空间已经成为公共领域或公共空间,网络新媒体成为舆论主渠道,迫切需要在网络舆情研判与突发事件应急舆论引导之间建立无缝隙的、灵敏的、高效的切换机制与对接机制.建立健全基于网络舆情研判的突发事件应急舆论引导体系至关重要.必须在主导、引导、疏导网络舆情方面改进工作方式方法,在确保信息公开的前提下,充分重视发挥微博的应急舆论引导功能,加强互联网管控,掌握应急舆论引导技巧.     

论互联网时代突发事件预警机制的构建

近几年来,随着突发事件的频发,我国政府开始意识到光靠突发事件应急处置是远远不够的。"凡事预则立,不预则废",突发事件预警与处理同样重要。科学、完善、系统的突发事件预警机制是打造良好突发事件应急管理体系的基础和前提,是更好保护人民群众的生命财产安全、构建和谐社会、维护社会稳定的重要保障,也是当前政府应对突发事件的时代要求。     

《决定》中的“第一次”

第一次提出废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行业垄断和地区封锁。第一次提出把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。第一次提出建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。第一次提出国家只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目,其他项目由审批制改为备案制。第一次提出增值税由生产型改为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围。《第一次提出建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协…     

建立健全符合中国特点的应急管理机制

随着世界形势的变化和国内经济社会环境的改变,许多过去我们没有遇到过或不太突出的突发性事件明显增多,考验着我们的应急处理能力。党的十六届五中全会提出,要“建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制,提高处置突发事件的能力”。建立健全符合中国特点的应急管理机制,     

突发事件与舆论引导机制研究

当前我国正处在社会转型期，突发事件频发。做好突发事件的舆论引导研究工作，建立健全政府应对突发事件的舆论引导机制，既是增强党的执政能力、政府依法行政能力和正确处理人民内部矛盾的需要，又是维护社会稳定与妥善处置突发事件的必然要求，对于推进社会主义和谐社会建设具有重要的实践意义。     

南方冰雪灾害对政府应急管理的启示

2008年年初，我国南方地区遭受了50年罕见的冰雪灾害，社会生产、人民生活受到了巨大的冲击，政府应急管理经受了严峻挑战。这次冰雪灾害，一方面暴露出决策层缺乏忧患意识、民众缺乏应急能力、政府缺乏应急管理机制等一系列问题，另一方面也给加强政府应急管理带来了诸多有益启示，即在今后的工作中要加强对自然灾害经济学的专项研究，建立健全灾害预警机制，提高应急反应能力，并落实应急管理责任追究制。     

新冠肺炎疫情防控中的公共治理机制:信息、决策与执行

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一起公共卫生突发事件,公共管理者可以通过建立完善公共治理机制实现对疫情的预测、控制和干预。在中国,地方政府是构建和运行公共卫生突发事件治理机制的关键主体,它们需要在应对疫情时综合协调包含行政体系、医疗机构、供应商、志愿者和社区居民等在内的多元主体关系。在涉及多元主体的公共卫生突发事件治理机制中,政府需要承担元治理角色,核心责任是为多元主体的有效互动提供规则、建立秩序、促成集体行动。湖北省武汉市应对新冠肺炎疫情的案例表明,一些地方政府仍然采用了行政主导方式来应对治理难题,而且行政体系的治理能力较为有限,影响了疫情防控效果。如何完善地方政府在公共卫生突发事件中的治理机制?在信息机制方面,地方政府应建立更加多元、透明的信息渠道,增强对突发事件的反应敏锐度;通过借助“互联网+”技术优化数据开放,更好协调多元主体的自主治理。在决策机制方面,地方政府应完善更加全面和具有可操作性的应急预案,明确行政部门和志愿部门、社区等职责,提高应急决策水平。在执行机制方面,地方政府既要加强行政体系内部的资源调配能力,又要提高与市场主体、志愿部门的合作能力,确保应急措施有效。     

优化应急管理体制

正改革开放30多年来特别是近年来,我国高度重视应急管理工作,初步建立了以应急管理预案、体制、机制、法制(即"一案三制")为核心的应急管理体系。《突发事件应对法》为应急管理提供了重要法律依据。面对新形势下人民群众日益增长的公共安全需求,需要突出科学应急、有序应急理念,进一步明确和落实《突发事件应对法》提出的重要原则,优化应急管理体制。落实属地管理原则,突出属地政府应急管理第一职责。突发事件常具有较严重的社会危害。为及时应对突发事件,第一时间维护人民生命财产安全,     

关于提高应急管理能力的思考

在突发事件的预防、减少、应对和恢复过程中,政府如何正确地对外宣传并成功引导社会舆论,就成为政府提高应急管理能力的一个重大公共治理课题。1.将防灾、减灾、救灾知识的宣传工作纳入常态机制建设。目前,民政、气象、农业等各部门开展了一些自然灾害突发事件应急知识宣传,但     

政府和媒体实现良性互动的对策建议

自信、坦诚的政府与理性、负责的媒体在公共利益至上的原则下互相借重，有策略地开展公共危机管理，是成功应对突发事件的关键。政府和媒体之间实现良性互动，迅速构建主流舆论，有利于实现信息的最优传播，促进问题解决，实现社会稳定。党和政府的执政能力得到提升，媒体的社会责任与效能得到体现，政府与媒体的公信力得到公众肯定。实现政府和媒体良性互动要建立长期的良性互动机制和突发事件应急传播机制，同时媒体应把社会责任作为媒体的核心精神，提高应对突发事件的舆论引导水平。     

突发事件中的政府责任分析

如何界定突发事件中的政府责任，是一个有争议的问题，也是公共危机管理中必须解决的重要问题。本文认为在对突发事件的应急管理中，政府只有担负起信息公开、维护社会稳定、降低社会危害、开展危机教育等一系列重要的社会责任，并应有相应的突发事件危机管理应对机制，才能更好地提升政府合法性。     

提高领导干部应对突发事件的能力

胡锦涛同志指出,要建立健全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。突发事件是超越常规、突然发生、需要立即处理的事件,具有突发性、复杂性和破坏性的特点,严重影响经济发展和社会稳定。面对新形势、新任务,作为国有企业领导干部,提高应对突发事件的能力,成功预防和妥善处置突发事件,对促进企业发展,维护职工利益,构建和谐社会,具有十分重要的作用。     

借鉴国内外经验 构建北京应急管理体系

近些年来的几起突发公共事件(2001年12·7大雪后的交通瘫痪事件、2003年SARS危机、2004年密云灯展踩踏事件等)给北京市敲响了安全的警钟,也表明了北京城市的脆弱性和应急管理能力缺陷问题,迫切要求深刻认识建立应急管理体系的重要性。王岐山市长在今年市政府工作报告中明确指出,要“进一步完善应急体系,建立健全应对各类突发事件的管理体制和工作机制”。建设和完善现代城市应急管理体系,从而提供公共安全服务和提高应急管理能力,是为北京城市现代化建设保驾护航、全面建设小康社会和建设和谐社会的重要保障,是提高政府的公共管理能力和城…     

未雨绸缪把兵练 应急处置显身手 宁夏电力公司

为进一步提高对自然灾害、事故灾难等突发事件的应急反应能力和协同处置能力,最大限度地减少突发事件造成的损失和影响,宁夏电力公司建立应急救援协调机制,积极开展应急救援协调机制日常运行管理工作,通过加强在预防准备、监测预警、响应处置、恢复重建等阶段开展突发事件救援行动,提高突发事件处置能力。在安全大检查期间。     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件,成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观,培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制,不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制;完善政府信息公开制度;培养公众危机治理参与意识;建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

论科学发展观背景下农村突发事件应急机制的建设

中国农村面临突发事件的考验，建立农村突发事件应急机制是当前迫切需要解决的问题。在科学发展观指导下，农村突发事件应急机制的建设应着重做好：加快建立农村突发公其卫生应急机制；加强农村领导干部的培训，建立县、乡、村三级应急机制；建立农村资源储备制度，为交发事件的应急处理迅速提供必要的支持，加强正规渠道的宣传力度，探索适合农村社会、心理的信息披露引导机制。     

城市应急管理模式创新：中国面临的挑战、现状和选择

我国城市目前普遍面临着突发事件种类多、频率高、连发性强、造成损失巨大的挑战。为了提高应对公共危机的能力,城市政府应当加快建立一体化的综合应急管理体制和机制,统一设立以110报警系统为载体的应急联动中心,建立灾害风险预警机制,充分发挥非政府组织和社区在应急管理中的作用,实现城市应急管理模式创新。     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件，成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观，培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制，不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制；完善政府信息公开制度；培养公众危机治理参与意识；建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。