我国社会保障事业发展的矛盾与对策

由于一系列的特殊原因，使得我国仅用了２０年的时间便走完了别的国家用１００年才走完的发展道路，这反映了我国近期各项事业的飞速发展，但同时，其他国家１００年来所遇到的问题也一下堆积在我国十一届三中全会后的近２０年的发展过程中。其中由工人下岗和社会人口老龄化等问题所引发的中国社会保障事业的改革与发展尤为引人关注。一、我国社会保障事业存在的矛盾社会保障（ｓｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙ）是工业化、现代化的产物。顾名思义，社会保障是指国家和社会依法对社会成员的基本生活给予保障的社会安全制度。随着我国市场经济的…     

是政策科学，还是政策分析?——政策研究领域的两种基本范式

是政策科学，还是政策分析？——政策研究领域的两种基本范式＊陈振明公共政策研究的成长是当代西方政治学乃至整个社会科学发展的一次突破，甚至被誉为一次“科学革命”。这个新研究领域的两个更正式的名称是“政策科学”（ＰｏｌｉｃｙＳｃｉｅｎｃｅｓ）和“政策分析”...     

美国商业银行经营体制变迁对我国银行业的启示

1999年11月12日,美国总统克林顿签署了国会通过的《金融服务现代化法案》(ＦｉｎａｎｃｉａｌＳｅｒｖｉｃｅｓＭｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎＡｃｔｏｆ1999),该法案的通过意味着废除自1933年以来作为美国金融监管立法基础的《格拉斯———斯蒂格尔法案》(ＴｈｅＧｌａｓｓ-ＳｔｅａｇａｌｌＡｃｔ)(以后简称ＧＳ法案),商业银行在业务范围上不再受到限制,从而结束了美国商业银行分业经营的历史,至此,美国商业银行完成了由综合经营———分业经营———再到综合化经营的体制变迁。我国是否仍然继续实行金融分业经营体制?面向未来,我国商业银行…     

市场经济与竞争法

市场经济与竞争法贺绍奇，蒋鹏竞争法是市场经济的基本法。它包括反垄断法和反不正当竞争法。美国学者称竞争法为：“自由企业制度大宪章”￣①（ｔｈｅｍａｇｎａｃａｒｔａｌｆｆｒｅｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ），是“美国经济的基石”￣②。日本把竞争法奉为“经济宪法”...     

中国人一直处在变化中

蜀山客（ＳｔｕａｒｔＳｃｈｏｎｂｅｒｇｅｒ）（中国国际金融有限公司直接投资部副总经理）：８０年代初，美国人说去中国就像去月亮上一样。小孩子在地上挖地玩，你问他挖什么？他会告诉你：“我挖到中国去的洞。”这些在今天听起来像天方夜谭，都确实发生过。我来中国...     

什么是住房抵押贷款券化

住房抵押贷款证券化（Ｍｏｒｔｇａｇｅ－ｂａｃｋｅｄ Ｓｅｃｕｒｉｔｉｓａｔｉｏｎ简称ＭＢＳ），是指住房抵押贷款发放机构（如商业银行）将其持有的抵押贷款汇集成抵押贷款组合（即资产池，是拟证券化的标的），出售给特殊目的公司（一般是政府成立的专门机构或信托公司）；特殊目的公司再将其购买到的抵押贷款组合，经过担保、保险、评级等形式信用增强后，以抵押担保证券的形式出售给投资者的融资过程。 简单来说。住房抵押贷款证券化就是将不流动的贷款转换成流动的证券，而这一证券的还款来源取决于抵押贷款组合的未来现金流量。 …     

英国:互为补充的医疗保障系统

对大多数英国人来说，其日常医疗主要依赖被称为“国民医疗服务”（ＮＨＳ）的公共医疗保障系统。其资金来源除了依靠保险费用外，很大程度上借助于国家的直接税收。这一特点决定，英国的医疗保险资金往往作为社会保障费用的一部分，参与整体统筹分配。据英国社会保险部埃...     

上市公司的ST、PT

ＳＴ是英文Ｓｐｅｃｔａｌ Ｔｒｅａｔｍｅｎｔ（特别处理）的缩写，完整的说法是“上市公司状况异常期间的股票特别处理”。根据《上市规则》的规定，当上市公司出现财务状况，其他状况异常，导致投资者对该公司前景难以判断，可能损害投资者权益时，进行“特别处理”。财务状况异常是指连续两年亏损或净资产低于面值等；其他状况异常包括重大自然灾害、重大事故、重大诉讼等。“特别处理”期间股票简称前要标明ＳＴ，涨跌幅限制为５％。 ＰＴ是英文Ｐａｒｔｉｃｕｌａｒ Ｔｒａｎｓｆｅｒ（特别转让）的缩写，是股票连续３年亏损。被暂停…     

推动行政文化变革的社会生态环境分析

生态环境（ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｍｅｎｔ）原是自然科学术语，指任何有机体的生长环境而言。到本世纪２０年代，以美国芝加哥学派的派克（Ｒ·Ｆ·Ｐａｒｋ）和蒲其斯（Ｅ·Ｗ·Ｂｕｒｇｅｒｓ）为先锋，借用动植物生态学的概念、术语和技术，对人类社区作系统的研究。“从功能理论之生态观点而言，任何经济、文化、政治和行政制度等皆为有生命的个体，是经过一段漫长的成长过程渐渐演进而来的。也就是说在生命的个体之间，以及生物与环境之间都有一种功能的相互依赖关系”。这种与自然环境相对称的一种社会客观存在，就称之…     

对西欧国家社会保障制度发展的分析

西欧国家社会保障制度发展经历了以下几个典型阶段:（1）西欧社会保障制度形成阶段;（2）“福利国家”阶段;（3）向“福利社会”过渡阶段。分析、探讨西欧社会保障制度变革与社会变迁之间的关系,对于揭示社会变迁过程中所产生的新的需要和条件具有借鉴作用。     

论公司治理结构与国有企业效率

当前，理论界多把国有企业的产权设计归结为“治理结构”（Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ），用以说明维持国有企业各方利益的激励、监督、补偿规则，其中关于“公司治理结构”更是近年来理论界讨论的焦点。但是，多数的研究仅限于治理结构的形式和组织成分，而忽视了制度改革中的“主观因素”。这使国有企业的改革常常走入“制度迷信”的误区，特别是新形式旧机制、“换汤不换药”的治理结构设计有断送国有企业的危险。为了弥补这一缺陷，本文试从治理结构的选择功能入手，重新恢复制度改革中“主观因素”的地位     

社会政策的“瑞典模式”

社会政策的“瑞典模式”［俄］盖·里布曼、柳·拜尼亚高娃毕肖辉（译）作为社会主义市场经济的有机组成部分，社会保障制度的建立在我国深化改革的今天，尤显迫切和重要。本文作者曾亲往瑞典考察其社会保障制度。文中所言，即无论是对“瑞典模式”的介绍，抑或是评论，对...     

美国硅谷

硅谷（Ｓｉｌｉｃｏｎ　Ｃａｌｌｅｙ） 指美国旧金山南湾的圣克拉拉郡（Ｓａｎｔａ Ｃｌａｒａ）圣克鲁兹郡（Ｓａｎｔａ Ｃｒｕｚ）以及圣马蒂奥郡（Ｓａｎ Ｍａｔｅｏ）和东湾的阿拉米达郡（Ａｌａｍｅｄａ）南部地区．圣荷西市有硅谷首府之称，由于近几年硅谷高科技的迅猛发展．该市人口已超过了旧金山。　　　　　　硅谷绝大部分地区最初都是农田，由于邻近科研重镇斯坦福大学，美国国　防工业在５０年代开始带动该地区的发展，７０年代半导体工业兴起，进一步改 变了当地的面貌。因为半导体微电子工业的主要原料是硅，１９７１年美国…     

尽快筑起完善的社会“安定网”──“两会”代表委员解析社会保障难题

要完成“十五”计划的目标，需要健全社会保障制度。代表和委员们认为，当前在社会保障方面，养老保险、失业保险、医疗保险以及社会保障资金的缴付和社会化管理、监督尚存在诸多难题，亟待破解。 “没有完善的社会保障体 系，改革攻坚就缺乏有 力的支撑。”参加“两会”的代表和委员在审议和讨论“十五”计划时，对社会保障问题的热切关注溢于言表。据本刊采访“两会”的记者观察，社会保障问题是“两会”上最受关注的热点之一，不少代表和委员在到京参加“两会”前，都对社会保障问题进行了充分的调查研究。代表和委员们认为，“十五”期…     

公共政策研究生教育课程设计——美国模式对中国的借鉴意义

公共政策学科诞生于美国 ,并迅速走过了一条学科化———组织化———产业化的道路。在这个过程中 ,美国公共政策研究生教育（ＭＰＰ与ＤＰＰ）日见成熟 ,形成了一套行之有效的课程体系。但在中国 ,公共政策学才刚刚起步 ,而改革开放日益需要公共政策方面的人才 ,于是 ,建立自己的ＭＰＰ（ＤＰＰ）教育就成为迫切的呼声 ,其中 ,最突出的问题是如何设计ＭＰＰ（ＤＰＰ）课程。下面 ,我以兰德政策研究研究生院（ＴｈｅＲＡＮＤＧｒａｄｕａｔｅＳｃｈｏｏｌｏｆＰｏｌｉｃｙＳｔｕｄｉｅｓ）和哈佛大学肯尼迪政府学院（ＪｏｈｎＦ．Ｋｅｎｎｅ…     

我只喜欢有挑战性的工作──hacker自述

从１９９８年开始，我就不用中文“黑客”这个词称呼自己，偶尔需要，我就用英文称自己为“ｈａｃｋｅｒ”，在国内，黑客这个词的涵义与英文相比已经大不一样了。 在计算机领域，中文的所谓“黑客”包括三种人，一是黑客（ｈａｃｋｅｒ），指对计算机操作系统有强烈兴趣的人，他们具有编程方面的专业知识，知道系统中的漏洞及其原因所在，主动与他人分享，并且从来没有破坏数据的企图； 二是侵者（ｉｎｔｒｕｄｅｒ），指怀有不良企图，闯入甚至破坏远程机器完整性的人。他们和黑客采取的技术可能是一样的，但无论动机与结果，都不一样；三…     

中美网络业的战略连结──访美国LINKSYS公司总裁曹英伟

本月中旬，随着中国普天信息 产业集团（ＰＴＩＣ）与美国 ＬＩＮＫＳＹＳ公司合作协议的签订，中美网络业携手合作开拓市场正式起步。 专程从美国赶来参加签字仪式的ＬＩＮＫＳＹＳ总裁曹英伟先生，兴致勃勃接受本刊记者专访，其开场白意味深长：ＬＩＮＫＳＹＳ意谓“连结系统”．与ＰＴＩＣ的合作是中、美两个大市场“连结”的开端。强强联合共享市场 ＬＩＮＫＳＹＳ公司是美国发展最快的新兴网络产品公司之一，在美国计算机网络产品公司中排名第十一位，以开发、生产电脑网络连接系统为主，并在日本、新加坡和台湾分别设立控股分公司、市…     

谁拿钱支持科技创新

北京时间４月４日凌晨５时， 美国联邦法官判定世界电 脑业巨头微软公司违反了美国的反垄断法。至此，备受世人关注的美国政府诉微软案有了判决。案件下一步如何演进，虽说是美国人自己的事，但是，微软用短短２０年的时间，从名不见经传一跃到了可以“垄断”的程度，背后的东西却值得我们思考。事实上，微软的霸气，中国人早已领教过了。 去年４月 ２日，中国的金山公司准备正式发布其新产品 ＷＰＳ２０００的前一天，微软公司抢先一步，在北京友谊宾馆举办讲座，并打折出售它的新一代中文版办公软件Ｏｆｆｉｃｅ２０００。－场力量悬殊的…     

科斯定理与我国的企业产权制度改革

科斯定理与我国的企业产权制度改革李长安一、对科斯定理的评价美籍经济学家罗纳德·Ｈ·科斯（Ｒｏｎａｌｄ·Ｈ·Ｃｏａｓｅ）于１９６０年在《法学与经济学》杂志上发表了题为《社会发展问题》的文章，对传统性经济理论提出了挑战。１９６６年施蒂格勒（Ｇ·Ｓｔｉｇｌ...     

产权重在经济学内涵

产权重在经济学内涵“产权”是从西方引进的经济学名，源出于产权学派，１９９１年该学派带头人科斯（Ｃｏａｓｅ）获诺贝尔经济学奖，使产权理论名声大振，产权理论的丰富内涵，体现在近百年市场经济的实践中，如关于企业规模的调整、股份公司的出现、跨国公司的发展、工...