“为民作主”只能是依法作主

“为民作主”只能是依法作主□杨英明任署节在封建社会里，官和民有着悬殊的社会地位。那时的官，总体上说是高居人上谋私之官，那时的民是享受不到丝毫民主之民，对“为民作主”的期望值极大。人们都知道，封建社会虽说也有“王法”，但是平民百姓享受不到王法赋予的权力...     

“民治”与“治民”的根本区别

全国人大常委会副委员长田纪云指出:"我们所说的法治,不是‘治民’,而是‘民治’,就是人民当家作主治理国家。"深刻理解这段论述的含义,对于掌握着各种各样大大小小权力的党和国家的各级领导及工作人员,自觉地将自己的工作和行为步入法制轨道,正确地行使手中职权,依法执法,依法办事,进而全面推进依法治国的进程,有着重要的现实意义。在治理国家问题上,"民治"和"治民",表面上看只是两字位置的交换,但却在治理方式、主体、对象和结果等实质问题上有着根本的区别。其一,治理的方式不同。"民治"的"民"即     

法治的要义及进路

治国方式多种多样,法治是治国方略之一,其本质特征是法律是社会控制的主要手段。现代法治的主体仍是人,是民治与官治的统一、治官与治民的统一、以法治国与依法治国的统一。建设法治国家应从实际出发,走自己的路。     

法治的要义及进路

治国方式多种多样,法治是治国方略之一,其本质特征是法律是社会控制的主要手段.现代法治的主体仍是人,是民治与官治的统一、治官与治民的统一、以法治国与依法治国的统一.建设法治国家应从实际出发,走自己的路.     

“五个由民”:村治制度链

"为民作主"到"由民作主",虽是一字之差,却折射出了管理理念的转变。婺城区开展的"由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定"工程,是农村民主建设的又一次探索。     

“官腔”的特点与文化蕴涵

打"官腔"误事、误国、误民。杜绝打"官腔"现象成为全社会共识。"官腔"具有"外化""泛化""化石化"等特点,蕴含着"畏官""慕官""恋官"等"官本位"文化色彩。戒除"官腔",治标更要治本,变"官本位"为"民本位",改变"官腔"得以生存的社会土壤尤为重要。     

社会主义民主与“为民作主”

有一种流行的说法,叫做“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。作为一种艺术的语言,出自封建社会的清官之口,是可以的。然而在社会主义社会里,有人把这句话当成座右铭,俨然以能够“为民作主”的好官自誉,这就值得研究了。“为民作主”不是社会主义民主的范畴,不应该把这种说法同社会主义民主混为一谈。社会主义民主的本质内容是人民当家作主,建立在生产资料公有制基础上的社会主义国家制度下,     

社会主体形态转型视阈内的中国民主文化转型

民主文化转型可以理解为从一种民主文化类型向另一种民主文化类型的转变过程。社会主体形态转型一方面对民主文化转型构成基本规定,并从总的趋势上作用于民主文化转型,另一方面又对民主文化转型形成一定的消极影响。中国社会主体形态转型有着自身的特征,相应地,中国民主文化转型就有着自身的表现。当前,促进中国民主文化转型,有待于克服中国社会主体形态转型对民主文化转型的消极影响。     

从“为民作主”到“由民作主”——浙江金华婺城区的基层民主新尝试

“为民作主”到“由民作主”，虽是一字之差，却折射出了管理理念的转变。浙江金华婺城区开展的“由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定”工程，是农村民主建设的又一次探索。     

变“为民作主”为“让民作主”

王剑侯在《求是》2011年第21期撰文《变“为民作主”为“让民作主”》一文，详细介绍了浙江省宁海县全面推行“乡镇政府实事工程代表票决制”．切实变政府“为民作主”为“让民作主”．把民生事务真正办到了百姓心坎上的经验做法：在人代会召开之前公开向群众征集实事工程项目，形成候选项目“菜单”；在人代会上提交代表审议通过，由乡镇政府负责实事工程建设，     

由民作主

"当官不为民作主,不如回家卖红薯!"七品芝麻官的铮铮誓言,正气回荡。封建时代,老百姓是当羊放的,做官的任务是"牧民",能有青天大老爷为民作主,怎能不令黎民百姓铭感于衷。人们自发地为海瑞等清官立碑建祠即是明证。这里的"为",主要指替代的意思。当官的,要为百姓拿好主意,办正经事,为百姓伸张正义,替人民做主,使奸佞不得售其奸。推敲一下,如今的干部,是人民的公仆。不仅要"为"民作主,更重要的是真正"由"民作主。因为人民是国家的主人翁,是主体,不要你去替他作主。人民是主,干部是从;人民是主人,干部是公仆。公仆要为主人服务,干部要为人民服务,主人使唤我们这些公仆为他们办事,这才是真正摆正了主从和主仆的位置。民主民主,光为民作主已远不够了,要由民作主才对。东北几省前一阵推行"海选"村民委员会主任和乡人民代表。上面不像以往提候选人,     

论程序主义范式视野下的建制化民主程序

程序主义法律范式以主体间性哲学思想为指导,以人民主权为依归,避免了形式法的"工具理性"对实质正义的遏制和福利法对自由的侵害。程序主义法律范式的重点在于民主程序的建制化,而由于民主过程存在被"策略行为"腐蚀等难题,民主程序建制化必须围绕公民的民主人格的培养和民主程序的制度性创建来进行。     

太平村折射出的民主动政治之光——上海市嘉定区太平村党总支书记苏兴华专访

党的十六届四中全会指出，“坚持和发展人民民主，是我们党执政的本质要求和根本途径。”上海嘉定区江桥镇太平村民主动政治建设，已经引起了广泛关注。实际上所引出的是“为民作主”向“由民作主”的转变。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇充分肯定了太平村的工作，并概括为有三强：为民办实事的能力强，协调发展的能力强，党组织的凝聚力和战斗力强。经过本刊记者采访，并将该区虬桥村学习的体会，一并刊发出来，以供参考。     

小越镇的“由民作主”之路

4年前,上虞市小越镇率先试行将重大投资项目的决定权交给镇人大代表,实现了从"为民作主"到"由民作主"的转变。4年后,随着政府投资项目意见征询和监督制度愈来愈完善,小越镇少了人大代表找政府领导"争"项目的画面,却多了政府部门向代表"荐"项目的场面。     

论地方党政干部由民作主理念的提升

由民作主是中国共产党执政理念的内在部分,是巩固我党执政基础的需要,是中国共产党由革命党向建设党转变的必然要求,它直接关系到社会主义现代化建设的成败：由民作主有助于克服错误的政绩观、实现科学发展,有助于促进社会的和谐稳定,有助于推进基层民主政治建设。为此,应该采取有效措施,进一步增强地方党政领导干部由民作主的执政理念：一是以建设学习型政党为依托,加强对党政干部进行党性教育,增强公仆意识;二是坚持从基层提拔和选用干部,以正确的用人机制为导向,促进领导干部提高由民作主的执政方式和领导艺术;三是以落实党政领导干部问责制为契机,从法律法规层面进一步增强党政干部由民作主的执政理念;四是从建章立制入手,推动由民作主执政理念的制度化、规范化;五是以拓宽人民利益表达机制的渠道为主要途径,推动由民作主执政理念的实践化。     

坚持“四个不唯”选“好干部”

正近年来,来宾市兴宾区不断深化干部人事制度改革,积极探索"不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP"的干部选拔任用标准,认真把好干部"选拔关",在全区树立了风清气正、科学民主、规范有序的选人用人导向。民主推荐不唯票。针对一些"圆滑官""老好人"在民主推荐中"吃香",但一些坚持原则、敢抓敢管的干部往往"失宠"的情况,兴宾区运用个别谈话、"三张卡"(道德评价卡、心理测试卡和业绩考评卡)测评、     

是“人民作主”,不是“为民作主”

发生在钟祥的一起校园投毒案,因证据不足久拖3年不决。在省人大监督下,公安机关依法予以撤案,当事人给省人大赠送一面上书“为民作主、恩重如山”的锦旗鸣谢。人大的同志感到受之有愧,却之不恭。此事引起了新闻界的关注,几家非主流媒体抢先发稿并对锦旗上的八个大字津津乐道。日前,湖北日报和楚天主人杂志记者按程序将有关稿件送省人大审阅,省人大新闻发言人陈洪波同志在签署发稿的同时,删去了“为民作主、恩重如山”8个字,并批注:“是人民作主,而不是为民作主。监督公正司法是人大的权力和责任(义务),而不是对人民的恩赐和施舍。有关提法涉及民主理念和法治精神的重大命题,务必慎重!切记!切记!”“为民作主、恩重如山”删得好!批语言简意赅,发人深省!这不禁使笔者想起一幅题为“民主差一点”的漫画:一个干部模样的人手里举着一块大招牌,上有“民王”二字。由字形而及字义,寓意深刻,耐人寻味。豫剧《七     

“民告官”背后的法治底色

在我国,"官贵民轻""民不与官斗"等观念曾根深蒂固。1990年10月1日,行政诉讼法正式实施,普遍建立起行政诉讼制度,塑造"民可以告官"的社会理念,为公民提供了一个与政府"掰手腕"的平台。近三十年来,随着行政诉讼制度的深入贯彻实施,"民告官"已从早期的轰动新闻成为平常事,并促进了整个法治国家、法治政府、法治社会的建设进程。     

郭店楚简“以教治民”思想探析

郭店楚简“以教治民”的思想,是儒家德治思想的主要内容。“以教治民”思想的提出顺应了当时的社会背景,以解决民从民信为其政治目的。本文试从“以教治民”思想的背景意义,人性、人道与教化的关系,教化的方式,教化与求己等方面加以分析,指出其历史性价值。     

邹平民政 着力打造“4434”工作格局

<正>近年来,山东省邹平县民政局着力打造"4434"工作格局:建设大爱、服务、阳光、现代"四型民政";突出干事创业、政策创制、工作创新、服务创优"四个创先";抓好社会养老服务体系建设、社会救助体系建设、城乡社区服务体系建设"三项重点工作";实现军民融合式发展、社会组织管理、社会事务管理、民政信息化建设"四个新进展"。先后荣获"全国民政系统先进集体""全国婚姻登记规范化示范单位""全国殡葬工作先进集体""全国4A级婚姻登记机关""国家三级救助站""全国村务公开民主管理示范县""全国农村社区建设实验县""全国重特大疾病医疗救助试点单位""民