国有企业必须分类改革

自十一届三中全会以来,我国的国有企业经过了1978～1983年的“放权让利”、1983～1987年的“利改税”、1987～1992年的“大承包”等几个阶段的改革。以十四届三中全会的《决定》为标志,我国国有企业改革进入了机制、体制、所有制“三制创新”阶段,以建立现代企业制度为主要改革目标。党的十五大又进一步明确了要立足从整体上搞活国有经济、实行抓大放小、对国有企业实行战略性改组的改革思路。 一、国有企业改革思路的调整 抓大放小、着眼于从整体上搞活国有经济,反映出我国国有企业改革思路的调整。这一调整的重点在于:国有企业不能采取千篇一律的改革模式,不能只强调国有企业的覆盖面和数量,而必须根据其在市场经济中的不同地位、功能进行分类改革。 首先,我们必须从宏观上把握生产关系和生产力发展相适应的规律,把握国有经济的覆盖范围,也就是说要从所有制角度,把国有企业调整得适合我     

进一步完善国有企业分配制度

分配制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分,也是国有企业改革的一项重要内容。20多年来,国有企业改革经历了从放权让利到制度创新、从搞好每一个国有企业到着眼于搞好整个国有经济等纵横交错的若干阶段,应当说,分配制度改革贯穿于国有企业改革的整个过程。一、国有企业分配制度改革不断深化随着国有企业改革的不断深化,国有企业分配制度也处于变革和完善之中。过去,我们可以简单地用“财政上的统收统支”和“八级工资制”去概括国有企业分配制度。经过20多年的改革,这种分配制度已经不复存在,逐步被新的更为灵活、多样的分配制度所取代…     

试论提高国有企业整体素质的有效途径

改革开放以来，我国国有企业改革取得了重大进展，但国有企业整体素质不高、效率低下的状况并未得到根本改变，主要是国有资产量大面广，行业分布结构、国有企业组织结构不尽合理。党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》 )提出要大力发展股份制和混合所有制经济，从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为，提高国有经济的控制力和国有企业的整体素质。这里仅就提高国有企业整体素质的有效途径作些探讨。 　　一、从战略上调整国有经济布局 　　调整国有经济布局就是通…     

怎样认识推进国有企业战略性改组的重要性和紧迫性?

《决定》明确了推进国有企业改革和发展的一条重要指导方针,就是“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活中小企业。”这是总结国有企业改革和发展正反两方面的历史经验,针对国有经济发展的新形势做出的重要战略决策,对搞好整个国有经济、使国有企业在市场经济条件下不断发展壮大具有重要的现实意义。我国国有企业改革与发展面临的一个突出问题就是重复建设严重,企业大而全、小而全,没有形成专业化生产、社会化…     

资本运营:搞活国有企业新的途径

资本运营：搞活国有企业新的途径刘文剑如何搞好国有企业，是当前我国经济工作中最大的热点。经过十几年努力探索，改革的思路已逐渐理清，搞好国有企业并不是要救活每个企业，而是要立足于从整体上搞好国有经济。也就是说，要对国有经济进行结构性调整，通过国有资产的资...     

关于出售国有企业成风现象的思考

近年来,以出售国有企业的方式搞活国有企业的做法,大有成风之势。本文试图通过分析大量出售国有企业这一现象及其后果,提出建议和对策,以利于国有企业改革的深入和国有经济的发展。一、国有企业出售现象成风的表现通过出售国有企业产权实现国有企业的改革,搞活其经营,在我国改革开放以来的经济理论和实践中,并不是一个新鲜的话题。然而,在目前的经济工作中,搞活国有企业较多地采用将其出售的方法,似乎正在成为一种时尚,或者说,正在成为“一     

重组:振兴国有企业的有益探索

继颁布“九五计划”后,党的十五大又一次提出了加快推进国有企业改革的决议,根据这一决议,在产业结构调整的同时,将对国有经济进行战略性重组。这一重组是以“抓大放小”为手段,通过各种金融工具和法律及政策杠杆的作用,力图使企业的技术改造、企业资本结构的改善、企业制度的改革和企业管理的加强结合起来,以提高竞争力,从而促进生产力的发展。 我国国有经济的问题,不仅源于国有企业产权界定的缺陷和政企不分的状况,以及由此导致的经营机制僵化,更重要的是还源于     

我省国有企业战略性改组的对策

对国有企业进行战略性改组是今后一个时期我省国企改革的一项重大任务。十五届四中全会重点研究和解决国有企业改革和发展问题，明确对老工业基地的国有经济布局和企业改组加大支持力度，这对解决我省国企改革和发展中存在的深层次矛盾和问题是难得的机遇，抓住这个历史机遇对我省经济整体搞活意义十分重大。我省是老工业基地，改革开放２０年来，国有企业为经济发展做出了突出的贡献，但由于长期受计划经济影响，国有经济战线长，分布过散，有限的国有资本不能支撑庞大的经济盘子。要从搞活整个国有经济的战略高度出发，用改革攻坚破难，确…     

进一步深化国有企业改革

当前,进一步深化国有企业改革,就是要大力推进国有企业的体制、技术和管理创新,进一步探索公有制的多种有效实现形式,壮大国有经济实力,更好地发挥其控制国有经济命脉,体现社会主义制度优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力的关键作用。因此,我们进行国有企业改革,必须坚持依靠广大职工群众,改革国有企业中不适应先进生产力发展的生产关系,不利于先进文化发展的社会意识,通过实现企业     

国有企业实施战略改组的理论依据、质疑及现实问题

国有企业改革已19年。实践说明，简单的利益、财产关系调整，不能从根本上解决国有企业存在的问题。1995年9月，十四届一中全会明确提出“抓大放小”战略，表明国有企业改革的重点已转向国有经济整体攻坚，国有企业必须实施战略性改组，调整国有经济布局。在党的十五大报告中，这种根本措施进一步得到肯定。一、理论依据。长期以来，我们在理论上忽视了国有经济的两重性，即国家性与盈利性，在实践中没有把二者的关系协调好。国家性是指国有经济必须首先体现国家整体利益。具体地说，就是要发挥国有经济的主导作用，直接贯彻国家产业政策，…     

深化国有企业改革提高国有企业竞争力

党的十五届四中全会充分肯定了国有企业在推进我国经济发展和巩固社会主义制度中的重要作用。同时又指出，面对世纪之交激烈的国际竞争，我们要增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力，必须不失时机地推进国有企业的改革和发展，促进国有经济的发展壮大，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。国有经济的主导作用、公有经济的主体地位在市场经济体制下不是自封的，不是由政府的优惠政策扶持起来的，也不是由政府的行政命令所确定的，而是在平等竞争的基础上形成的。国有企业进一步发展壮大是历史的必然，同时基于一些国有企业经济…     

我区国有大中型企业资产重组应注意的几个问题

党的十五大明确提出，为了调整和完善我国经济的所有制结构，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他经济领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”。对国有经济进行有进有退的战略性调整，是党中央在认真总结了过去２０年改革经验教训之后提出的一条极其重要和十分必要的战略方针。十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》又一次重申：“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经…     

并购:’96国有企业改革新热点

资本市场,并购的大气候已经形成 十几年国有企业改革的实践证明,把着眼点放在搞活每一个国有企业的做法既不现实,也没必要。数量的庞大并不代表综合实力和对经济的主导能力。无论从资产收益的角度,还是从国有经济主导地位的角度,企业改革的主题都应该是从整体上搞活国有经济。 从整体上搞活国有经济,一方面要把握新增投资即增量资产的质量,另一方面就是要做好盘活存量资产这篇大文章。党的十四届五中全会通过的“九五”计划和2010年远景目标的建议,已把提高经济增长质量列入主要日程,严控固定资产投资规模在今后一定时期内仍将是宏观调控的基调。由此看来,盘活存量资产非不苦功夫不可。 盘活存量资产,就要把国有资产推向市场,使国有资产由封闭、凝滞状态变为流动状态,在流动中通过破产、兼并或收购等形式,分解、组合,促进企业组织结构的调整,既焕发出新的活力,又切实减轻国家负担。     

论完善市场经济体制中国有企业党委面临的重大新课题

坚持公有制为主体,国有经济为主导,多种所有制经济共同发展;全面理解发挥国有经济主导作用的科学含义,增强国有经济对国民经济的控制力;正确认识混合股份制是公有制的主要实现形式,逐步推进国有企业改革;通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革等是国有企业体制改革面临的大方向和大趋势。明确完善国有企业法人治理结构中党委的地位、作用和工作机制,企业党委政治核心的含义和实质,把握政治核心的基本内容和实现途径,是国有企业实现政治领导和发挥政治核心作用的重要内容。以改革的精神推进国有企业党建创新,就要充分认识党建创新的必要性,抓住其基本要点,研究推进基层党建创新的对策措施。     

关于国有企业资产优化重组的几点思考

关于国有企业资产优化重组的几点思考□王功文国有企业改革与国有经济结构调整是一个有机整体，加快国有企业改革，会积极推动国有经济结构调整；实施国有经济结构调整，也会促进国有企业改革向更新层次和领域不断深化。当前，必须把国有企业改革和国有经济结构调整紧密结...     

当代国际国有企业改革发展趋向与我国国有经济布局调整的思考

２０世纪８０年代以来 ,国有企业改革成为发达国家、发展中国家和转轨国家共同面临的重大而具有挑战性的经济问题。尽管各国的国情不同 ,选择国企改革的方向和路径不完全相同 ,但是国有企业作为社会化大生产的一种经营组织形式 ,其发展变化还是有一定规律可循的 ,各国国有企业改革和发展的一些经验教训 ,对我国国有经济的深化改革具有一定借鉴意义。本文将着重探讨影响市场经济国家国有经济规模和结构变动的经济因素和国有企业改革发展的趋向 ,并进一步思考中国国有经济布局战略调整的客观必然性及其调整的思路。一、影响市场经济国家国有经…     

对国有企业改革的反思及对策探讨

江泽民总书记在十五大报告中指出:“国有企业改革关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程和成败。” 一 近几年来,尽管国有经济的比重随多种经济成分的发展有所降低,但国有企业的实力进一步增强,在国民经济中仍然居于主导地位。然而,我们必须承认国有企业还存在许多问题,其表现在国有大中型企业的经济效益不断下滑;国有企业亏损日趋严重;其负债和包袱沉重;国企管理落后,生产能力过     

试论国有企业的深层次改革

国有企业改革是我国经济体制改革的关键。国有经济的定位问题、政企分开、法人治理结构、社会负担和经济效益等问题是当前亟待解决的深层次矛盾和问题 ,文章就深化国有企业改革和发展作了深入探讨。     

不能把国企改革引向歧途——评“国有企业的非国有化改造”

近几年来,不断有人(包括一些著名经济学家)提出国有企业非国有化的主张。去年9月,在某杂志上发表的对国有企业进行非国有化改造的文章,就具有一定代表性。笔者认为,这种“国有企业的非国有化改造”(下简称“非国有化”),是同党的十五大精神和十五届四中全会《决定》完全相违背的,将把国有企业改革引向歧途。一、“非国有化”背离了国企改革的根本目的国企改革的根本目的是什么?这是国企改革必须首先明确的问题。江泽民同志明确指出:我们推进国有企业的改革和发展,说到底,就是要在发展社会主义市场经济的条件下使国有经济不断发展壮大,增强国有经济的主导作用和控制力。江泽民同志的这一     

试论国有企业的战略性改组

深化国有企业改革,是一项重要而艰巨的任务。党的十五大举世瞩目,在经济理论上作出了重大突破,在企业改革上拿出了新的构想。其中,江泽民同志在十五大报告中提出的一个新观点就是"对国有企业实施战略性改组"。这是用战略的眼光、从搞好整个国有经济的高度指明了国有企业改革的方向。本文试图按照党的十五大精神要求,就国有企业的战略性改组问题和如何组建企业集团进行探讨。一、何为企业的战略性改组所谓战略性改组,就是要按照经济规律办事,着眼于搞好整个国有经济,"以市场为导向"作为经济结构调整的总原则,在国家宏观调控下,把资源配置到效益较好的环境中去,调整出合理的产业结构,促进国有资产合理流动,使国有资本在不同的企业规模和不同行业中有进有退、收缩战线、集中力量、确保重点,实现国有经济向国家必须控制的重点产业集中,向优势大企业集中。即:"以资本为纽带,通过