擦亮立案信访“窗口” 塑造“司法为民”形象——高邮法院努力架构与人民群众联系的桥梁和纽带

近年来,江苏省高邮市人民法院进一步规范和强化了立案、信访工作,推动了审判事业的新发展。该院立案庭先后被最高法院授予"立案信访先     

本溪：做好申诉复查的延伸工作

在案件的审理过程中，由立案庭作为案件流程管理的职能部门，监督审判工作不新鲜，可贵的是沈阳市中级人民法院为使监督职责划分更为明确，强化案件审判流程管理，于去年12月将原立案庭一分为二，设立了新闻社案一庭和立案二庭，由立案一庭专门负责立案和审判流程管理工作，立案二庭负责信访和申诉复查工作，这在全国尚属首例。日前，记者就此事专程采访了该院立案一庭庭长张翼声。     

资讯＆数据

为适应《民事诉讼法》修改和加强立案信访工作．经中编委批准同意，最高人民法院立案工作分设两个庭，并于9月9日召开立案一庭、立案二庭成立大会。立案一庭主要负责受理各类依法向最高人民法院提起的申诉和涉诉信访案件；对最高人民法院依法受理的各类案件登记立案和流程管理。立案二庭主要负责对不服高级人民法院民事二审裁判和再审改判提出的申请再审进行审查。     

北京铁路运输法院精心打造人性化立案和信访服务窗口

今年以来，北京铁路运输法院积极完善立案和信访服务工作中的便民、利民措施，提升立案和信访接待队伍的综合素质，努力在立案和信访工作中充分体现司法人文关怀，精心打造人性化的立案和信访服务窗口。     

为民、文明、和谐的司法之窗——最高人民法院人民来访接待室和申诉立案大厅新址启用

本刊讯11月18日，最高人民法院人民来访接待室和申诉立案大厅新址正式启用。最高人民法院院长王胜俊出席启用仪式并讲话。王胜俊强调，要坚持和体现人民法院的人民性，把立案接待场所建设成为联系群众、依靠群众、服务群众的“为民司法之窗”；健全制度，科学管理，规范运作，把立案信访场所建设成为“文明司法之窗”；齐抓共管，标本兼治，多措并举，把立案信访场所建设成为“和谐司法之窗”。     

检察机关首办责任制实践中的问题与对策

首办责任制是检察机关为人民群众办实事、办好事，群策群力搞好信访工作，减少和避免群众越级申诉、重复申诉．闹访，提高办案质量和效率，从根本上扭转越是上级检察院受理控告申诉案件越多的“倒三角”现象而推出的一项新的工作机制。2003年．最高人民检察院颁布的《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），广东省人民检察院于2010年印发《广东省检察机关信访案件首办责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。各检察院因理解和贯彻落实不一样．经常在信访接访中遇到不少工作的瓶颈问题．在此有必要就信访工作的首办责任制再次与大家共同探讨．以便使信访工作在检察院内部运行得更顺利些、瓶颈问题少一些。     

立案接待急需改革

最高人民法院立案庭的工作职能是对各级人民法院的告诉立案和申诉立案工作进行指导,同时负责对本院各类立案案件的审查以及对到本院进行来信、来访群众的接待、处理。当前,最高人民法院立案庭的群众来访情况有以下特点:首先,各类案件的来访在程序上较难受到审级的制约。我国的诉讼法对各类案件的审判程序都作了明确的规定。当前的情况是:由于各级法院在机构、职能、装备等客观方面受到的制约,许多群众对程序法缺乏了解,片面地认为人民法院级别越高权力就越大,忽视了诉讼程序的规定和要求,出现了一些越级告诉、申诉案件,这种现象在中级人民法院以上审判机关比较明显。     

打开“窗户”听老百姓说——上海市浦东新区法院立案信访窗口建设提升“软实力”

2009年11月3日上午，上海市浦东新区人民法院立案接待大厅内人头攒动，来自最高人民法院和全国各地高、中级法院副院长、立案庭庭长等近200人在参观立案信访接待窗口的各项功能和运作模式，最高人民法院副院长苏泽林不时微笑着询问接待人员的工作情况。     

北京一中院：成功办理首个网上立案

疫情期间,在最高人民法院的有力指导下,各地法院立案庭顺利完成立案工作的各项部署,实行网上立案、微信立案、立案咨询热线等多项措施,鼓励当事人足不出户完成立案程序,保障当事人诉讼权利不受疫情影响。立案工作对外服务群众、对内服务审判,是人民群众行使诉权、法院行使审判权的重要桥梁和纽带。在防控疫情的关键时期,各级法院立案庭通过建立完善的“智慧立案”工作机制,落实工作事项专人专责,确保立案效率和效果,为人民群众提供高质量、人性化的立案服务。近日,本刊记者走进北京一中院、北京三中院、上海二中院立案庭,感受到了一幕幕寻常又令人心暖的场景。     

对再审立案标准与再审改判原则若干问题的思考

再审立案的标准与再审改判的原则是再审制度中两个重要的问题，有着密切的联系。特别是在人民法院实行“三个分立”后，撤销了告诉申诉审判庭，成立了立案庭和审判监督庭，使得整个审判监督工作分由两个庭负责，其中对涉及立案庭和审判监督庭主要职能的立案标准及改判原则成为了各级人民法院立案和审判监督法官以及诉讼理论界广泛关注的话题，也有不少学者和法官提出了自己的观点和主张。在此，笔者欲结合我国的实际情况，从现代诉讼价值理念和认识规律性的角度出发对此作一些粗浅探讨，意在抛砖引玉。 一、对再审程序中几个基本问题的探讨 …     

加强新时期法院信访工作的若干思考

长期以来，法院信访工作一直是人民法院发挥审判职能，化解社会矛盾，维护人民利益，确保稳定大局的重要途径，各级法院非常重视，形成了一套行之有效的工作方法，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分法院信访比例上升快，进京去省的重点户、老户增多。二是申诉提前，裁判文书生效三个月内提出申诉的增多，甚至判决一生效即开始申诉。三是反复申诉，复信复访多，再审后再次申诉时有发生。四是信访与复查脱节，信访工作人员有责无权，信访工作不能落到实处；复查工作人员不办信接访，复查工作缺乏针对性。五是信访联动不力…     

我国古代信访制度的启示

不久前，最高人民法院启用了新的人民来访接待室和申诉立案大厅，外界解读最高人民法院将进一步加强信访工作。而说到信访，其实古来就有之。学者研究表明，尧舜时期设立进善旌、诽谤木、敢谏之鼓；周王朝设立了路鼓和肺石；秦汉时期出现了公车司马、周鼓上言变事和诣阙上书制度；魏晋时设置登闻和华表木制度，南朝设有谏鼓和谤木，北齐时期正式出现了“邀车驾”的上访形式；隋代设置了谒者台，并继续保留谏鼓制度；     

规范职能 健全机制构 建人民法院立案工作新格局——第一次全国法院立案工作会议热点问题述评

第一次全国法院立案工作会议于２００３年２月在济南召开。会议的主要议题是：以党的十六大和第十八次全国法院工作会议精神为指导，回顾总结１９９６年全国法院立案工作座谈会以来的工作，研究解决当前立案工作与改革中的新情况和新问题，部署今后一段时期的立案工作，动员全国法院立案审判工作人员统一思想，明确任务，规范职能，强化措施，努力开创人民法院立案工作的新局面。笔者就提交本次会议的调研报告和会议交流中提出的观点、意见进行归纳、介绍。统一思想，找准立案庭的定位，规范立案庭的职能。众所周知，目前各地法院立案庭的工…     

陵水法院精心打造服务品牌

推出“心系百姓，情铸天平”司法服务品牌，把司法为民作为人民法院工作的指导思想，开通“天平热线”，架起人民法院联系人民群众的“空中桥梁”，擦亮立案、信访窗口，限期办结信访申诉案件，出台便民新举措，优秀队伍，优良执法，树立文明法院新形象等等，这是陵水法院为践行“立党为公，司法为民”而推出的一系列工作举措，真正做到了权为民所用，情为民     

擦亮“公正司法、一心为民”金字招牌

花都区位处广州北大门,素有“省城之屏障,南北粤咽喉”之称,是太平天国革命领袖洪秀全的故乡,如今是广州市经济发展最迅猛的地区之一。近年来,花都区人民法院围绕“公正与效率”工作主题,充分发挥审判职能作用,各项工作都取得了可喜的成绩。“文明窗口”树形象花都法院大力加强立案信访工作的软硬件建设,建成面积达350平方米的立案信访综合大厅;积极落实42项便民措施,设立诉讼引导员,实施网络同步立案、24小时电话值班、一次性书面告知等十几项便民措施,免费发放上百种诉讼指引资料;制定《立案、信访窗口职责及办理立案、信访流程》等29个关…     

执行信访产生的原因及对策探讨

长期以来，法院信访工作一直是人民法院发挥审判职能、提高执行效率、化解社会矛盾、维护人民利益、确保稳定大局的重要途径。各级法院都非常重视，形成了一套行之有效的工作方法，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分法院信访比例上升快，进京上省的重点户、老户时有增多。二是申诉提前，裁判文书生效三个月内提出申诉的增多，甚至判决一生效即开始申诉。三是反复申诉，复信复访多，再审后再次申诉时有发生。四是信访与复查脱节，信访工作有责无权，不能落到实处；复查工作人员不直接接访，复查工作缺乏针对性。五是信访联动不力，部分法院对党委、人大以及上级法院交办的案件不重视，处理效果不佳，甚至出现交而不办的现象。这些现象的产生大部分在执行程序，那么原因何在呢?     

北京市密云县法院巨各庄法庭构建司法便民网络

一是构建立案便民网络。该法庭针对辖区农村群众立案不便等情况，积极构建“上门立案”、“电话预约立案”、“函件立案”、“流动立案”、“午间立案”、“假日立案”等多形式、多时段的立案服务体系；完善集立案、信访、咨询、查询诉讼流程、传递诉讼材料等多功能于一体的诉讼服务窗口，并加强诉讼风险告知、举证期限指导、财产保全提醒，为当事人提供全方位的立案服务。     

信访者心理浅谈

心理现象是一种普遍现象,是人脑对客观事物所引起的反映。在法院信访接待工作中,也存在各种各样的心理现象,来访者是这样,接待来访的工作人员也是这样。良好的心理状态对申诉信访工作起积极作用,不良的心理状态将起消极作用。法院信访工作者必须提高对信访工作重要性的认识,保持良好的心理状态,从而充分发挥申诉信访工作的积极作用。 知已知彼,百战不殆。打仗是这样,工作也是这样。要使信访工作有成效,必须了解来访者的心理和行为     

宝应县推行“三个依法”办信访

为进一步加强信访举报工作，今年５月以来，江苏省宝应县纪委、监察局推行了以“引导群众依法信访，督促干部依法行政，指导基层组织依法处理信访问题”为主要内容的“三个依法”办信访工作，受到群众欢迎。该县成立了由县纪委、监察局主要负责人任组长的“三个依法”办理信访工作协调小组，各乡镇也相应成立了由纪检、监察、公安、民政等相关部门负责人参加的工作领导小组。通过新闻媒体对“三个依法”办理信访涉及的法律法规进行了广泛宣传。组织专人对近年来受理的重要、疑难信访件进行了一次集中复查。还召开了全县“三个依法”办理信访…     

正当管辖能力简论

管辖权的取得是人民法院依法审理案件的基础,正当的行使管辖权力,是保障程序正义的重要途径。2005年2月28日,山东省高级人民法院党组副书记、副院长丁义军同志在全省法院立案信访工作会议上强调,要努力提高立案信访工作能力,并指出要提高正当管辖的能力,准确把握地域管辖、级别管辖、专属管辖的规定,依法受理案件。根据这一要求,省院立案庭围绕立案信访工作干警应当强化的六个方面的能力建设,于近期举办了全省法院立案工作理论与实务培训班,聘请了最高人民法院业务领导及法学专家,对全省法院立案系统的业务领导及骨干进行了专项培训。通过学…