云南县域经济发展制约因素浅析

随着我国经济的转型,县域经济的发展所具有的举足轻重的作用更加凸现,党的十六届三中全会就明确提出了要大力发展县域经济。县域经济的发展壮大,有利于“三农”问题的解决,有利于城乡统筹协调发展,有利于小康社会的全面实现。在云南,加快县域经济的发展显得更为必要和迫切。澜——湄次区域合作、“中国——东盟”自由贸易区的建设为云南发展县域经济提供了难得的机遇平台。改革开放以来,云南省县域经济整体取得了一定突破,得到了前所未有的发展,然而,就目前的发展状况看,特别是和东部沿海省市相比而言,云南省县域经济还存在规模小、总量低、…     

济南市建立健全集中统一的机关事务管理体制

在新一轮市县政府机构改革中，济南市市级机关事务管理局紧紧抓住政府机构改革为机关事务部门进一步健全职能、理顺体制提供的难得机遇，建立健全集中统一的机关事务管理体制，实现了机关事务管理工作新的突破。一是建立健全集中统一管理体制。在新一轮机构改革中，商河县成立了机关事务局，至此全市10个县（市）区全部设立了机关事务管理局，实现了全市机关事务工作的集中统一管理体制。     

发挥职能优势做好新时期人事工作

１９９９年是人事工作面临新的机遇和挑战的一年。在新的一年里，要以党的十五大和十五届三中全会精神为指导，贯彻落实“以人为本”的战略思想，更好地为经济建设服务，全面加强“三支队伍”建设，解放思想，开拓创新，为全市经济持续、快速、健康发展和社会全面进步做出新的贡献。以机构改革为重点，积极稳妥地推进各项改革认真做好机构改革的准备和实施工作。根据国务院机构改革“三定”方案，结合我市机构情况，对市直机关的机构设置、人员编制、领导职数及人员构成进行全面调查摸底，掌握全市机构编制的现状。着手研究制定我市机构改革…     

努力做好新时期人才人事工作

党的十五大对人才人事工作提出了新要求新课题，同时也为进一步做好人才人事工作提供了新的发展机遇。人事部门应该增强紧迫感、压力感，有忧患意识，有明确思路，有坚定行动，开拓创新，务求实效，努力把新时期人才人事工作做活、做大、做好。要坚定不移地深化机构改革。党的十五大对我国机构改革提出了新的目标，九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。目前，国务院机构改革正在稳步实施，地方各级机构改革工作也将很快展开。我们威海市成立时间较短，机构编制比较精简。这次机构改革，我们要按照市场经济的要求，抓住关键，突出…     

在改革的大潮中崛起——长沙市人事局人才开发工作纪实

“百年大计，人才为本”。为促进长沙的经济建设和为社会发展提供强有力的人才保证，十几年来，长沙市人事局牢牢抓住改革开放的发展机遇，把人才市场的建设与管理作为整个人事工作的重中之重，走过了一段艰难曲折的起飞历程。 艰苦创业，在改革中起步 80年代初，迎着改革的春风，刚刚成立不久的长沙市人事局，就把干部流动调配作为一项十分重要的工作来抓，随着市场经济的快速发展，为了适应人才交流日趋频繁的需要， 1984年 6月，全省首家人才交流服务机构——长沙市人才交流开发服务处应运而生。区区 5个人，两万元经费，一间办公室，靠…     

因地制宜 积极推进地方政府机构改革

２０世纪９０年代后半叶，是中国社会现代化的关键时期。外部世界政治经济的发展和中国社会自身现代化的浪潮，既对中国政府机构提出了严峻的挑战，又给中国政府机构的改革提供了难得的机遇。为提高行政效率、转变政府职能，改变“吃饭财政”的局面，１９９８年，中国中央...     

试析我国机构改革的两大难点

我国的机构改革历经几十载，留下了丰富的经验和教训，对机构改革的认识也在逐步深化。特别是1987年党的十三大指出了以往机构改革“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环原因在于没有抓住“转变政府职能”这个关键，提出“转变政府职能”是机构改革成功的关键。这样从单纯的精简机构到提出转变政府职能，彻底更新了我国机构改革思路。这是对机构改革的一次重大认识飞跃，使我国的机构改革方式从外延型向内涵型转变。然而，近两次以转变职能为核心的机构改革在实践中却并没有取得令人满意的成效。1997年党的一十五大再次提出了机构…     

法律规范是政府机构改革的最佳切入点

改革开放以来，我国曾于１９８２年、１９８８年、１９９３年进行了三次大规模的机构改革，取得了比较明显的阶段性成果，部分实现了特定历史时期的改革任务。但是，从总体上讲，机构改革的目标还远没实现，政府机构设置中的各种矛盾仍非常突出：机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重。①如何巩固中央政府机构改革成果，顺利推进地方政府机构改革，走出历史上“精简——膨胀——再精简——再膨胀”、“分开——合并——再分开——再合并”、“上收——下放——再上收——再下放”的怪圈，不仅是个重大的现实问题，也是一个重大的理论…     

做好新一轮机构改革中的思想政治工作

遵照中央有关文件精神，从今年下半年起，我省各级政府新一轮机构改革的帷幕将正式拉开。其力度之大、规模之巨、涉及的机关干部人数之多，都是前所未有的。为了保证这次重大改革的顺利进行，强调做好政府机构改革中的思想政治工作，是非常必要的。联系我省特别是省直机关干部的思想实际，笔者就有关新一轮政府机构改革中的思想政治工作谈点粗浅看法。一、做好新一轮政府机构改革中思想政治工作的意义新一轮政府机构改革将走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，它既是经济体制改革的延伸，也是政治体制改革的探索，又是社会主义…     

坚持科学发展聚力量提升竞争能力促跨越——工行云南省分行支持桥头堡建设不断取得新成就

中国工商银行是与云南省最早开展银政合作的国家级金融机构之一.长期以来,工商银行云南省分行在总行的正确领导下,紧紧围绕云南省委、省政府经济社会发展战略,以科学发展观为统领,以提升竞争力为主线,以强化内控案防为基础,抢抓发展机遇,开拓优质市场,推进结构调整,在金融服务、金融创新、金融改革、金融发展等方面取得了重大突破,为云南省广大的企事业单位、个人客户提供了高效优质的金融服务,为全省经济社会又好又快发展作出了重大贡献.     

行政生态学视野下的大部制改革

任何改革皆有其动因。从行政生态学的视角而言,行政机构改革是满足行政生态环境变迁需要的必然要求。大部制机构改革亦不例外,其目的是寻求行政生态——职能——机构间的动态平衡。大部制改革是一个系统工程,需要与政治、经济、文化体制改革配套进行。     

专访云南省保安协会会长郭有兵

云南是我国西南边疆的一块宝地，素有“彩云之南”的美称近年，云南省抓住国家新一轮西部大开发和建设中国面向西南开放重要桥头堡的重大战略机遇，经济快速增长、社会安定和谐、民生持续改善2012年．云南全省经济总量突破万亿元大关，成功加入全国万亿俱乐部，实现了经济发展新跨越作为第三产业的重要组成部分，云南省保安服务业随之不断发展壮大，取得了显著的社会效益和经济效益，为促进当地经济建设和社会和谐稳定作出了积极贡献。     

政府自身特殊利益问题初探

一、问题的提出　　党的十五大把政府机构改革再一次提到了重要议事日程，九届人大一次会议通过了国务院机构改革方案并批准了国务院对各级政府机构改革所作出的原则性部署，新一轮机构改革大潮声起。然而，纵观以往历次机构改革，尽管取得了许多成果，出现过许多“新气象”，但总体看来，却始终没有摆脱“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环。那么，这一次机构改革能不能跳出这一“怪圈”呢？这已成为人们所普遍关心的问题。实践已让人们充分体会到了“精简机构是一场革命”①的分量。机构改革为什么如此之难呢？笔者认为，难就…     

云南应该更加开放

党中央、国务院决定实施西部大开发战略，使云南和西部其它省区一样面临着加速发展的历史性机遇。云南地理位置特殊、自然资源丰富，有许多独特的优势，只要我们能解放思想、理清思路、强化措施、完善政策法规，紧紧抓住制约云南省经济、社会发展的关键环节，经过若干年的努力，云南经济、社会实现大的发展和进步是很有希望的。我们国家和云南省２０多年来，各方面的事业都取得了很大成就，从根本上讲成功在两个方面：一是对内改革，二是对外开放。二者之间既有各自的内涵，又有十分紧密的联系，互相促进，互相影响和制约，这个互相促进、互…     

"桥头堡"云南千年等一回的发展机遇

背景资料 在2月底召开的云南省商务工作会议上，副省长顾朝曦表示，面对“桥头堡”建设和中国一东盟自由贸易区建成的重大机遇，必须全面提升沿边开放水平。要加快推进云南和东盟物流体系建设，力争国家批准设立中越河口一老街跨境经济合作区，积极推进猴桥成为国家级边境经济合作区，将其发展为云南省深化与南亚交流合作的基地和平台。     

蓝图已绘就跨越正当时——《云南省“十三五”规划纲要》正式发布

正"十三五"期间云南省产业转型升级的核心是大力培育新业态、新模式经济,构建现代产业新体系。备受关注的未来五年云南省经济社会跨越发展宏伟蓝图——《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)最近正式发布。发力供给侧改革经济是云南与全国同步全面建成小康社会的依托。云南大学经济学院教授郭树华认为,云南省经济运行中遇到的困难和     

要认清新形势、适应新要求、展现新风貌

进入新世纪，国际国内环境出现了新的变化。从世界经济发展的态势来看，经济全球化进程大大加快，科学技术突飞猛进，跨国企业兼并重组空前活跃，这为上海密切同国际经济的联系、深化经济结构调整、进一步扩大开放提供了机遇，同时也使上海的发展更多地受到国际经济变化的影响。从国内经济发展的环境来看，市场供求关系发生重大变化，改革进入攻坚阶段，国家实施西部大开发战略，我国即将加入世贸组织，这为上海拓展了新的机遇和发展空间，同时也对上海面向新世纪的发展提出了严峻的挑战。     

要讲究机构改革的多边效应

要讲究机构改革的多边效应孔介夫１９９５年是机构改革关键的一年，也是攻坚的一年。全国事业单位（总人数达２６００方）的机构改革和省以下（含省）的党政机关机构改革，都要在该年度内进行完毕。如何走出过去精简——膨胀——再精简——再膨胀的“怪圈”，真正找到一条...     

观念创新:现代高校领导者的抉择

世纪之交，国际间以智力和人才竞争为标志的综合国力的竞争日趋激烈，国内经济体制的改革，以及经济增长方式的根本性转变、科技的发展、文化的嬗变，为高等教育的发展提供了新的机遇，也使其面临严峻的挑战。越来越多的人认识到，高等教育的改革与发展，需要思想的不断解...     

机构改革的前景喜忧参半──写在新一轮机构改革启动之机

从改革开放至今，我国大规模的机构改革进行过多次，但始终未能走出精简——膨胀——再精减——再膨胀的怪圈。其中的症结何在？理论界已提出了许多解释，笔者感到还有更深刻的病根．所以在中国新一轮的机构改革开始之机，笔者想发表点不同的看法。被数次“克隆”的机构改革1978年以前，我国的机构改革与调整先后进行了五次，它们分别发生在1951年、1954年、1960年、ig70年、这些改革均是在计划经济的大背景下进行的，本文对此不想多费笔墨。笔者关注的是1978年后我国的几次机构改革。1980年邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中…