构建更加公平可持续的社会保障体系——省人社厅厅长翟天山谈深化社会保障领域改革

社会保障与人民幸福安康息息相关,事关全面深化改革和社会主义现代化事业全局。党的十六届六中全会和十七大提出,到2020年要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系;党的十八大提出"社会保障全民覆盖"目标;党的十八届三中全会提出"建立更加公平可持续的社会保障制度"。当前,我省社会保障事业取得了哪些突出成就?深化社会保障领域改革的重点和难点在哪里?下一步将推出哪些重大改革?为此,本刊记者采访了湖北省人力资源和社会保障厅厅长翟天山。     

把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供——自治区《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》解读

<正> 自治区党委、自治区人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》近日公布,近三年全区将投入上百亿元用于医药卫生五项重点改革。这五项重点改革包括:加快推进基本医疗保障制度建设,初步建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点。这次医改的核心是切实有效地把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。医改目标是:到2011年,基本     

陪审变革提速司法民主

<正>4月初到5月下旬,随着一系列改革方案、实施办法接踵推出,全国10个省份50个法院正式启动人民陪审员制度改革试点,由此点燃司法改革的又一关键议题。人民陪审员制度因何改革?如何改革?改革能否成功?诸如此类的追问,不仅仅是法律界、司法界的思考重心,也是事关司法民主和公正的社会关切。中国式陪审困境陪审制度是国家审判机关吸收普通公民参与案件审判的一项基本诉讼制度,陪审制度,被誉为"现代司法制度的根基"。     

如何走出异地就医的困境

<正>经过十几年的改革和探索,我国的医疗保险体系在不断完善,参保率在不断提高,"三纵"的基本医疗保险体系覆盖了92%的中国人民。"三纵"即城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,分别覆盖城镇就业人员、城镇未就业居民和乡村农民。但我国的基本医疗保险制度也存在一些问题,其中之一就是异地就医难、报销难。我国这种以人群分割加地域分割的制度设计,使我国的基本医疗保险基本成了"地方粮票",在全国通用还受到种种限制。     

医疗改革要从“看病难”“看病贵”问题入手

近期要从解决“看病难”、“看病贵”问题入手,重点抓好五项改革：一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设,较大幅度提高参保率,妥善解决流动人口医保问题,健全城乡医疗救助制度;二是建立国家基本药物制度,控制药物价格;三是健全基层医疗卫生服务体系,加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市小区卫生服务机构建设;     

从老农保到新农保：理念的转变和制度的创新

农村社会养老保险制度的建立与完善，是一项事关三农的重要工作，也是和谐社会构建的应有之义。在总结数十年试点经验基础上，国务院于2009年9月发布了新型农村社会养老保险试点工作指导意见，确立了新农保的基本理念、制度，并要求在2009年将新农保试点覆盖到全国10％的县（市、区、旗），2020年以前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。充分领会新农保制度精神，成为开展下一步工作的迫切需要。     

医改新政构筑公民福利

今年4月6日公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，以“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”为目标，设定全民医疗福利的制度预期：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。     

梦圆城乡居民保障

2009年,国务院启动新农保试点;2011年启动城居保试点。两项试点开展以来,在党中央、国务院的正确领导下,各地各相关部门经过3年多的艰辛努力,新农保和城居保从无到有,从局部试点到制度全覆盖,成为目前参保人数最多、受益面最大的基本养老保险制度,圆了许多中国百姓的社保梦想。步步走来新农保和城居保从启动试点到制度全覆盖,经历了四个发展历程,有条不紊,可以说是步步稳健走向全国百姓。2009年出台政策,启动试点。2009年8月18日,国务院召开全国新农保试点工作会议,决定新农保首批试点     

综合信息

全民基本医保体系初步形成截至2011年9月底,新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三项基本医疗保险制度覆盖了95%以上的城乡居民,参保人数增加到12.95亿人。其中,新农合参保人数达到8.32亿人,城镇居民参保人数达到2.16亿人,职工医     

医改攻坚直指“硬伤”

2011年是"十二五"元年,也是完成医药卫生体制五项重点改革3年任务的攻坚之年和收官之年。时至今日,国务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》,新一轮医改方案正式出台已经两年多了。按照规划,2009年到2011年要抓好五项改革,包括加快推进基本医疗保障制度建设,初步建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化和推进公立医院改革。     

与时俱进创新干部选拔制度

竞争上岗和公开选拔是创新干部选拔制度的两项重要改革。在两项改革的具体过程中 ,我们按照中组部、人事部的总体要求 ,从广东的实际出发出台了几项有广东特色的政策 :一是从缺位竞争上岗走向全员竞争上岗 ;二是从职位竞争走向资格竞争 ;三是保留竞争成绩一年到两年之内有效 ;四是竞争上岗的所有环节都量化计分。此外 ,我们在干部选拔制度创新中还始终贯彻了如下策略原则 :一是坚持辩证唯物主义的机遇论 ;二是坚持辩证唯物主义的阶段论 ;三是坚持辩证唯物主义的方法论。     

医改新政构筑公民福利

4月6日公开发布的《中共中央国务院关于深化医改意见》以"逐步实现人人享有基本医卫服务"为目标,设定全民医疗福利的制度预期:到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。医改新政把国民带进了全民医保时代,让公民福利从"单位人"拓展到"社会人",无疑具有划时代意义。     

党建改革明确四大方面26项举措

8月29日，中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》．围绕深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革等四个方面，提出了26项重点举措，并要求在2017年前基本完成，到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效，更加成熟更加定型的党的建设制度体系。     

“保证基金真正用到农民身上去”——“新农合”立法江苏先行

在党和政府的大力推动、引导和支持下，新型农村合作医疗制度（简称新农合）从试点到全面推行，只用了几年时间，几乎覆盖我国所有农村居民，成为世界上覆盖人口最多的一项保障制度，也是近年来大家广泛称赞的一项普惠性制度。     

医改新政构筑公民福利

4月6日公开发布的《中共中央国务院关于深化医改意见》，以“逐步实现人人享有基本医卫服务”为目标，设定全民医疗福利路线图：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。医改新政把国民带进了全民医保时代，无疑具有划时代意义。     

厦门成为福建省首个养老保险全民覆盖的城市

老有所养是每个人的愿望。2010年之前,厦门市基本养老保险制度基本覆盖到厦门市所有企事业单位的劳动者、灵活就业人员以及部分农村被征地人员,但养老保险体系还有＂盲区＂,部分城乡居民仍然存在年老后,没有固定经济来源或生活困难的情况。为了进一步完善厦门市社会保障体系,使目前无养老保障的城乡老年居民能够老有所养,实现厦门市基本养老保险的全覆盖,按照国家新农保政策和国务院关于加强海西建设,统筹城乡发展,加快建立城乡衔接的社会保障体系精神,早在2010年7月,厦门市便出台并实施了《厦门市城乡居民养老保险暂行办法》。这也是厦门市政府继＂全民医保＂制度之后,又一项力度很大的惠民政策。而这个制度的成立,则形成了＂职工＂和＂居民＂两大养老保险体系,实现了养老保险制度的全覆盖。     

不排队不出门,家庭医生进入云南百姓家

经过数年的改革,云南医改一步步走入深化,成为实现“健康云南”的支撑.在全民发展大健康的一系列政策推动下,“看病难、看病贵”正在得到缓解,其中一项重要举措就是建立分级诊疗制度,开展家庭医生签约服务. 2016年12月,云南省医改办、卫生计生委、编办、民政厅、财政厅、人社厅、物价局联合印发《关于推进家庭医生签约服务的实施方案》.《方案》提出,到2017年,家庭医生签约服务覆盖率达30％以上,重点人群签约服务覆盖率达到60％以上.到2020年,力争基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖.     

改革破局,回应看病难、看病贵

基本医疗保险参保人数达13.5亿、参保率稳定在95%以上、医保基金总体财务稳健……自1998年职工医保制度改革以来,我国医保制度20年来完成了从“公费”到“缴费”的制度转轨;建立起世界规模最大的基本医疗保障网。近期,《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》发布,新一轮医保制度改革大幕开启。     

苏联解体后 谁安抚了俄罗斯

十六届六中全会公报提出,到2020年,我国要基本建立覆盖城乡居民的社保体系。但据审计署11月23日公布的审计结果,社保基金审出71亿违规,部分无法追回。目前暴露的问题显示我国社保制度建设任重而道远。外国的社保制度有怎样的经验值得借鉴?     

城镇职工医疗保险改革有关问题答问录

问:我省城镇职工基本医疗保险制度改革的主要任务和原则有哪些?答:改革的主要任务是:在1999年,我省基本建立起适应社会主义市场经济体制,根据财政、企业、个人的承受能力,保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。改革的原则是:基本医疗保险的水平要与我省生产力发展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险,实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。