社会保险全覆盖形势下的经办管理问题与对策(下)

<正>(接上期)三、措施建议建立完善的社会保障经办管理服务体系,是统筹城乡社会保障体系建设的重要内容,也是社会保险全覆盖形势下,实现更加公平和可持续发展的社会保障的基本要求。为加快我国社会保障经办管理体系建设,提升社会保障管理服务能力,提出如下措施建议。(一)整合各级政府和不同部门之间的社保管理服务资源,形成统一经办格局理论和实践都证明,管理服务资源分散,政出多门,多头管理,是最     

社会保险全覆盖形势下的经办管理问题与对策(上)

<正>社会保险作为重要的社会政策,仅有好的制度安排是不够的,关键是落实,否则,再好的政策也得不到参保单位和个人的支持和拥护。建立更加公平可持续的社会保障体系,必须固本强基,把解决好社会保障管理服务问题作为社会保障改革发展的核心环节和内容之一,把实现社会保障管理服务城乡发展一体化,作为提升经办管理能力的根本途径。统筹协调,促进城乡基层的社会保险经办管理实现标准化、信息化和专业化,不断提高社会保险经办管理服务能力建设。     

和谐社会视野下我国社会保障体系的完善

建立和完善社会保障,是以人为本理念的直接体现,是树立和落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的坚实基础。目前,我国社会保障体系存在立法滞后、覆盖面狭窄、社会保险基金管理不规范等问题。为进一步完善社会保障体系,应建立健全社会保障法律体系及司法机制,扩大社会保障覆盖范围,构造资金来源多元化、保障方式多样化、保障制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系。     

社会保障与政府的社会管理职能

当政府着手保护社会弱势群体、解决社会贫困问题时，出现了政府职能的新领域。伴随着政府对社会问题的关注以及解决社会问题所采取的措施，政府的社会管理职能得到了加强，并成为一项独立于政治职能和经济职能的重要的政府职能，福利国家由此产生，社会保障的历史也由此进入了新的时代。而“福利病”显示，在改革社会保障制度时，政府在社会保障领域的责任和权力必须加以界定，即政府的社会管理职能应受到公法规制。     

完善社会保障体系加快珠海和谐社会建设

社会保障是构建社会主义和谐社会的重要基础。目前,珠海市已基本建立起包括养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种的社会保险以及社会福利、社会救助、优抚安置等制度体系,城乡社会保障工作取得了显著成效,但是珠海的社会保障体系也亟待完善。当前珠海应全面贯彻落实党的十七大精神,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,发挥政府宏观调控和市场机制的作用,建立覆盖城乡居民的较为完善的社会保障体系。     

关于加快我国社会保障体系建设的思考

社会保障制度是保障和改善民生、维护社会稳定、促进经济繁荣的社会制度。建立和完善我国社会保障体系,是社会主义制度优越性的重要体现,是深化改革开放和推进科学发展的必要条件。目前,我国的社会保障体系还存在资金短缺、制度缺失和投入不足等问题。加快我国社会保障体系建设,必须进一步完善社会保障制度体系,建立中央垂直管理的社会保障体制,形成高效顺畅的资金运营和投资盈利机制,进一步完善社会保障目标体系和服务体系,加快社会保障立法。     

开征社会保障税是解决社会保障筹资难的有效途径

社会保障是社会主义市场经济条件下财政职能的一个重要组成部分．是推进国有企业改革的重要前提和社会安定的重要保证．也是经济发展和社会进步的重要标志。建立健全社会保障体系．关系到改革、发展、稳定的全局．意义重大．刻不容缓。实行社会保障费改税．开征社会保障税．是进一步完善、健全社会保障体系．解决当前和今后社会保险资金来源和管理体制问题的一项重要改革。     

我国农村社会保障制度建设面临的问题与出路

在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,所有公民都应纳入社会保障体系之中。但是在我国农民却被排斥在这个体系之外,而农民占我国人口的大部分,农村和农业问题是国家最大、最基础差的问题,农村社会保障制度不建立,不仅影响我国市场经济的健康发展,也影响我国三农问题的解决,因此,建立农村社会保障制度势在必行。一、现阶段我国农村社会保障存在的问题。1.社会保障覆盖面窄,保障水平低,公平性差。作为一个完整的社会保障体系应包括:社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、公共卫生医疗、补助保障等内容。但是我国农村的社会保障体系…     

建立健全河南省社会保障体系探讨

改革开放以来,河南省民生工程建设硕果累累,社会保险长足进展,社会救助和社会福利成绩斐然,优抚安置持续求进,敬老和养老服务初见成效.然而,目前河南省在社会保障体系建设中依然面临着城乡及地区之间的社会保障水平差距较大、城乡社会救助和社会养老服务任务繁重、社会特殊群体的社会保障问题亟待解决等现实难题的挑战.为此,应采取以下措施,积极应对:以农村社会保障体系建设作为重点工程,不断提高全省社会保障的统筹层次、扩大全省社会保障的覆盖范围,大力发展多元化的养老服务模式,提高社会保障管理质量等.     

农民工社会保障中的政府责任

为农民工提供社会保障是政府的固有责任,保障劳动者的社会权利是社会主义公有制的本质特征。目前存在的主要问题是国家在公共产品方面投入不足、缺乏适应农民工特点的社会保障政策、用人单位消极对待农民工参加社会保险。应以政府责任为重点构建农民工社会保障制度的框架。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是:立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是:进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

蓬莱市社会保障事业发展存在的问题及对策

劳动和社会保障事业是维护社会稳定、促进经济发展的重要条件。蓬莱市的社会保障事业经过一定时期的发展已经取得了很大的成就,形成了集养老、医疗、失业、工伤、生育“五保合一”的社会保险体系,比较完善,但还存在许多问题需要改进。     

农村三大社会保障制度探析

一个完整的社会保障体系包括社会救助体系、社会保险体系和社会福利体系三个子体系,根据“生有所靠、病有所医、老有所养”的基本要求,最低生活保障制度、养老保险制度、医疗保险制度三大基本保障制度是社会保障制度的重点。我国是农业大国,农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分,但我国目前的农村社会保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、保障资金不足、管理的非规范性等问题。因此,构建一个有效的、规范的现代农村社会保障制度,必须建立农村最低生活保障制度、健全和发展农村养老保险制度、恢复和完善农村合作医疗制度。     

提高社会保险经办管理服务能力的几点思考

正党的十八大报告用较大篇幅阐述社会保障工作,明确提出了"全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系"的总目标。尤其是报告中提出"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系",这在党代会的政治报告中尚属首次。党中央把社会保险经办管理服务工作提到了前所未有的高度,为加强社会保险经办管理服务体系建设和提高经办管理服务能力     

试析完善我国社会保障体系的对策

目前我国社会保障体系存在着社会保障制度发展不平衡、社会保险基金严重短缺，保障功能十分脆弱、社会保障责任划分不明确等主要问题。因此，完善我国社会保障体系应提高社会保障的社会化程度，扩大社会保障安全网的覆盖面；建立稳定可靠的社会保障筹资体系；明确社会保障责任；建立健全社会保障服务和管理体系。     

欧洲福利国家公共服务对我国的启示

在欧洲有着悠久历史并给各国人民带来了幸福美好生活的社会福利制度和公共服务,从高福利开始逐步造成了各国家的高税收,继而导致生产的高成本、社会的高失业率和国家竞争力的减弱,如何在不过于影响人民现有福利水平前提下走出这个怪圈,已经成为欧盟与各成员国政府公共服务改革与创新的一项主要议程。欧盟福利国家的经验启示是:我国社会公共服务要量力而行,社会保障服务要以救援为主,社会保险应引导自助为主,社会保险基金管理应选择市场化为主。     

完善社会保障与中国经济安全初探

中国经济社会转型时期的经济安全问题具有综合性,不仅表现在经济运行本身的问题,而且表现在经济发展与社会政治环境、政府管理环境和文化环境等是否协调的问题。本文试图从社会保障与我国经济安全内在联系的视角阐述社会保障功能对化解经济运行及经济社会发展矛盾的作用,讨论健全完善社会保障对我国经济安全的重要价值。     

天津市社会保障体系现状问题与对策研究

社会保障作为公民抵抗风险与危机的重要手段,是社会群体的社会安全网和保护伞。近年来天津市在建立完善的社会保障制度方面做了许多工作,取得了很大的进展。但目前所建立的社会保障体系还不完善。要完善天津市的社会保障体系,一要增强企事业单位和个人依法参保的意识,二要加强养老保险制度条例的执法力度,三要加强政府机关对医疗机构的管理,四要进一步完善最低生活保障制度,五要重视全社会的统筹协调。     

我国农民工社会保险立法比较研究

农民工社会保险体系是农民工社会保障体系的核心组成部分。当前,建立农民工社会保险体系已经是我国一个迫在眉睫的重大问题。农民工社会保险立法的幼稚现状,是我国经济法立法工作面临的一个重大问题。只有将这一问题妥善解决,才能进一步消除我国不合理的城乡二元经济体制,才能有利于我国经济协调、稳定、可持续地发展,才能真正做到以人为本,把我们的社会主义建设事业进一步推向前进。     

广西社会保险经办机构整合的现状及对策

随着建立健全覆盖城乡居民社会保障体系目标的确立,如何进一步理顺社会保险经办管理体制,更好地满足广大群众的社会保障需求,已成为各级人力资源社会保障部门和社会保险经办机构面临的一项十分紧迫而重大的课题。2011年,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅提出了“用两年左右的时间，实现社会保险经办机构的整合，成立市县两级社会保险局，实现五险合一”的目标。