全过程人民民主的生成逻辑、核心要义与价值意蕴

全过程人民民主是马克思主义民主思想与中华优秀传统政治文化相结合、与中国民主政治体制改革实践相结合的中国特色社会主义民主的全新表述，是多重逻辑共同生成的结果。要从全链条、全方位、全覆盖多重维度理解全过程人民民主，即人民能够持续、完整地参与民主运行的各个环节，协同构建多层、畅通、有序的民主政治制度载体和民意表达平台，人民当家作主体现到党治国理政和社会生活的各方面。全过程人民民主的提出对于中国人民民主实践的发展方向、中国式现代化道路的建设、中国民主国际话语权的建构以及人类民主政治文明事业的发展都有重要价值。     

全过程人民民主：意义、实践与发展路向

党的二十大报告要求“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”[1]，指出“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义”[2]，为我国社会主义民主政治建设提供了重要遵循、擘画了发展蓝图。全过程人民民主理念内涵丰富、意义重大。发展全过程人民民主，必须全面贯彻落实党的二十大重大决策部署，加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把人民当家作主具体地、现实地落实到党和国家工作各方面全过程。     

全过程人民民主具有强大生命力

没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴.中国共产党在百年奋斗中,团结带领人民探索、形成、发展了全过程人民民主.党的十九届六中全会《决议》强调"发展全过程人民民主,保证人民当家作主".全过程人民民主把人民当家作主具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上,具体地、现实地体现在党和国家机关各...     

全过程人民民主的核心意蕴与价值旨归

全过程人民民主是对社会主义民主政治的全新概括和理论表达，具有丰富的时代内涵和鲜明的价值旨归。全过程人民民主孕育于中国共产党领导人民独立探索的百年民主新路，具有自主性和历史性。作为当代中国的民主观，全过程人民民主是体现“两个结合”的思想结晶，人民性是其鲜明特质，其一切制度安排皆是以保障人民当家作主为出发点和落脚点。在实践中，全过程人民民主凸显发展性和效能性，着眼于解决问题、促进发展、改善民生，是实现“四个统一”最广泛、最真实、最管用的民主。     

“七化”助推全过程人民民主

<正>习近平总书记指出：“我们要继续推进全过程人民民主建设,把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”认真贯彻落实习近平总书记这一重要指示精神,重庆市大渡口区人大常委会九宫庙街道工委（以下简称“区人大九宫庙街道工委”）以“七化”为抓手积极推进全过程人民民主落细落小落实,取得了明显成效。     

全过程人民民主中协商民主的理论渊源和意义

全过程人民民主一经提出就成为热词，它代表着中国式民主理论的升华。社会主义协商民主贯穿于全过程人民民主，体现了全过程人民民主以人民为中心的价值目标和全过程的显著特征。文章旨在认识协商民主的重要地位，理解其理论生成根基，把握其对全过程人民民主的重要意义，有助于推动包含社会主义协商民主全过程人民民主进一步发展和提升中国式民主话语的影响力。全过程人民民主有对中华优秀传统文化的融合，还是我们党百年民主探索的经验结晶，社会主义协商民主有利于国家治理能力现代化，为世界民主形式贡献了中国方案。     

全过程人民民主理论探源

研究全过程人民民主需要坚持大历史观。马克思、恩格斯创立的民主政治建设理论是全过程人民民主的深厚理论基础，主要体现在“：过程的集合体”辩证法思想要求把各阶段的民主结合成一个大的整体，从客观规律高度揭示人民民主发展趋势；全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，体现了恩格斯揭示的人民拥有决定的权力的人类民主基本特点；工人革命第一步争取普选权的思想为实现全过程人民民主明确选举民主重点任务，我们党历来重视普选权问题，并在新的历史条件下进行了继承和发展；巴黎公社和俄国苏维埃的民主实践对我国建立无产阶级专政的国家政权产生深刻影响，为全过程人民民主奠定国家制度基础。     

数智协商民主：全过程人民民主的新形态

全过程人民民主既是社会主义民主政治的鲜明特点，也是进一步推进中国政治发展的重要目标。作为社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主很好地体现了全过程人民民主的核心要义和特点，在发展全过程人民民主中具有独特的功能和不可替代的制度优势，展现了中国民主的深厚现实基础和广阔发展前景。大数据、人工智能、区块链等信息技术的发展，为创新数智协商民主提供了可能：“云场景”融合协商民主参与空间，“云传播”整合协商对话传导形态，“云知识”激发协商主体认知潜能，这些要素都为数智协商民主提供了新的技术基础。数智协商民主从全链条角度畅通了全过程人民民主的传导渠道，从全方位角度拓展了全过程人民民主的参与空间，从全覆盖角度提升了全过程人民民主的治理效度。数智协商民主的建构与发展，需要及时回应数智技术带来的风险挑战，加强数智协商民主的制度保障、技术保障，建立健全数智协商民主的配套体系，面向社会培养数智协商能力与协商文化。     

全过程人民民主的法治保障研究

一、全过程人民民主的宪法保障,(一)全过程人民民主的宪法确认宪法是体现人民当家作主的根本大法,确认和体现了中国特色社会主义政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,为发展全过程人民民主提供了根本法治保障。宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”这一规定为全过程人民民主提供了宪法依据,是全过程人民民主法治保障得以实现的前提。     

不断推进全过程人民民主

<正>民主是近代以来中国现代化的重要主题，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念和价值追求。经过长期实践探索，中国共产党领导中国人民成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路，形成了一整套具有中国特色的社会主义民主政治制度，领导人民不断推进实现全过程人民民主。全过程人民民主体现了我国社会主义民主的本质特征，具有鲜明的中国特色、显著的制度优势和强大的生命力。     

全过程人民民主在地方高质量法治建设中的发展与创新研究

十三届全国人大五次会议通过的地方组织法规定，地方要坚持和发展全过程人民民主，而地方民主法治建设也需要探索全过程人民民主在地方高质量法治建设中的发展和创新。本文主要研究全过程人民民主在地方高质量法治建设过程的立法执法司法守法各环节的具体体现和存在问题，从而探索更有效的地方民主法治建设保障体系。     

全过程人民民主之于中国式现代化的政治文明意蕴

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，随着中国式现代化的不断拓展和深化，全过程人民民主得到深度推进，全面深刻展示社会主义政治文明的独特意蕴。政治民主化体现现代政治文明的核心价值和进步方向，是中国式现代化的核心构件。全过程人民民主表达中国式现代化的历史逻辑、标识性特征和本质要求。社会长期稳定奇迹的创造，实现了对“亨廷顿悖论”的理论超越和实践破解。保持现代化进程中民主与效能之间的动态平衡，实现政治秩序化，展示中国政治文明的独特价值与制度优势。人的现代化是全过程人民民主的逻辑归宿和终极诉求。全过程人民民主为“物”和“人”的丰富与发展提供根本路径。     

积极发展基层民主 助推民主建设提质升级——信宜市加强新时代党的基层民主建设的调研报告

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“基层民主是全过程人民民主的重要体现。”中国特色社会主义民主政治根基在基层，依托在基层，落实在基层，基层民主是全过程人民民主在基层最直接、最广泛、最生动的实践。如何积极发展基层民主，确保全过程人民民主在基层落地生根？调研组围绕广东省信宜市加强新时代党的基层民主建设的实践，进行了深入调研。     

发展全过程人民民主：时代价值、制度优势与路径选择

全过程人民民主是人类民主政治发展的新形态，是中国共产党不断推进社会主义民主实践和制度创新的经验总结。发展全过程人民民主，是对我国社会主要矛盾变化作出的制度安排，是对中国式现代化内涵形成的制度创新，是对中华民族伟大复兴给出的制度选择，是对当前的民主迷思作出的制度回应。全过程人民民主制度安排中“选举+选拔”的选贤任能机制保障选举产生的政治领导人德才兼备，“民主+集中”的决策机制保障公共政策的公正合理，“分工+问责”的权力制约机制保障国家权力的正确行使。加强党对发展全过程人民民主的政治领导，培育发展全过程人民民主的政治理念，完善发展全过程人民民主的政治制度，提升发展全过程人民民主的政治参与能力，是发展全过程人民民主的路径选择。     

全过程人民民主制度优势转化为治理效能的路径与机制——基于政策议程设置理论的视角

全过程人民民主作为社会主义民主政治的本质属性，是以人民为中心的发展思想在国家治理实践的生动体现。就行动主义的实践旨趣而言，只有当全过程人民民主制度有效运行并转化为国家治理效能时，才能真正体现出其制度优势的实践价值。从公共政策过程来看，政策议程设置理论与全过程人民民主都坚持问题导向的原则，即以人民需要为逻辑起点，其根本目标就是要解决人民群众急难愁盼的现实问题。因此，从政策议程设置理论的视角来看，全过程人民民主的制度优势转化为国家治理效能应当遵循“权利—协商—合作”的基本路径，即以人民合法权利为价值目标、以民主协商为关键环节、以合作治理为行动路径。与此同时，需要通过适当的机制将人民需求有效地吸纳进国家治理的政策议程，并转化为人民满意的公共服务和政策产品。基于此，应系统构建人民利益表达机制、政策议题筛选机制、协商互动引导机制、政策效应反馈机制，从而保障全过程人民民主的制度优势切实有效地转化为国家治理效能。     

全过程人民民主:时代价值、制度基础与实践空间

全过程人民民主是党的十八大以来我国社会主义民主政治发展的全新理论命题。全过程人民民主是中国共产党在百年未有之大变局下对人类政治文明新形态的实践探索,是推进国家治理现代化的现实逻辑,体现了中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。在中国共产党的百年探索历程中,全过程人民民主有坚实的制度支撑、规范的运作机制、具体的程序设计,是最广泛、最真实、最管用的民主形态,既突出了中国社会主义民主政治发展的显著特色,也彰显了具体民主形式中所蕴含的人类共同价值。在新的历史起点推进全过程人民民主,要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,在理想与现实、普遍性与特殊性、制度与实践的平衡中,适应人民群众对美好政治生活向往的需要,有目标、有步骤、有重点地积极推进。     

发展全过程人民民主必须坚持党的领导

全过程人民民主是社会主义民主新形态，具有鲜明的中国风格、中国特色、中国气派。党的领导是实现全过程人民民主有序发展的根本保证，这归根结底是由我们党的性质宗旨决定的。党的领导确保了全过程人民民主的发展方向、制度建立、实践参与、法治基础等。实践表明，我们党所领导的全过程人民民主能够充分调动人民积极性，为世界各国特别是发展中国家探索民主政治发展道路贡献了中国智慧和中国方案。     

全过程人民民主：人类政治文明新形态的重要内核

作为中国式现代化“九大本质要求”之一的全过程人民民主，是人类政治文明新形态形成与发展的关键驱动内核，也是分野人类新旧政治文明形态的核心指标。从学理的角度审视，全过程人民民主在价值观上体现了“人民至上”的价值旨归，在结构上实现了马克思主义民主观、中国优秀传统文化、全人类涉及民主问题的共同价值追求的良性互动，在范围上突破了西方资本主义国家长期以来对于“民主”概念的话语霸权。不仅如此，中国共产党在百年实践中逐步探索出了具有中国特色的民主建设道路。新时代需要从坚持党的领导、完善人民当家作主的制度体系、推进依法治国、正确运用新技术等方面推进全过程人民民主的持续发展，不断开辟人类政治文明新形态。     

全过程人民民主视域下人民政协的历史使命、显著优势与时代意蕴

全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一，不同于西方资本逻辑下的民主。全过程人民民主以人民至上为价值旨归，成为中国民主政治的叙事主题，开辟了中国式现代化的民主新道路，创造了人类政治文明新形态。人民政协与我国的基本国情相契合、与全过程人民民主的核心立场和实践发展相契合，集诸多优势于一体，在国家政治体制和政治生活中占据重要地位，承载着发展全过程人民民主的历史使命。在发展全过程人民民主过程中，人民政协的政治参与实践充分彰显全过程人民民主的价值理念，并依靠自身独特的制度优势、舞台优势和平台优势，为发展全过程人民民主提供重要制度保障和专门协商机构平台。在新征程上，需要继续发挥人民政协的独特价值，以协商式话语为引领构建全过程人民民主话语体系，以人民政协为重要渠道推进全过程人民民主制度化、程序化、规范化发展，以人民当家作主为特征的协商包容型人民政协将为世界制度文明贡献更多中国智慧。     

协商民主在发展全过程人民民主中的独有优势——以广东省汕尾市为例

协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,彰显了全过程人民民主的鲜明特色,体现了全过程人民民主的实质内涵,践行着全过程人民民主的治理要求。以广东省汕尾市红海西路市政综合改造建设工程为例,此工程从1988年建市初期就开始规划,却直到2016年才得以正式启动,2018年全线通车,耗时30年。事缓则圆,此事充分彰显了协商民主在发展全过程人民民主中的独有优势。新时代在协商民主中要坚持党的领导、健全制度建设、增强履职能力、完善协商体系,以此充分发挥协商民主在发展全过程人民民主中的独有优势。