将汉江经济带的生态优势转化为经济优势

汉江流域是中国重要的农业经济区和商贾要道,在中国区域发展史上占有重要地位。当前,汉江生态经济带纳入我省“两圈两带”战略,“生态”成为汉江流域开放开发的主线,更成为汉江流域转型发展的关键词。如何处理汉江流域生态保护与经济发展之间的关系,将生态优势转化为发展优势是汉江经济带开放开发绕不开的重要课题。一、生态优势:汉江经济带生态条件优越     

“2014湖北发展论坛”在汉举行

正6月14日,由湖北省社科联、华中师范大学、襄阳市政府、十堰市政府联合主办的"2014湖北发展论坛"在武汉举行。来自汉江流域部分城市负责人,湖北省部分高校、社科机构的专家学者百余人参加会议。省委常委、宣传部部长尹汉宁出席并致辞,省人大常委会副主任周洪宇、国家发改委副秘书长范恒山、复旦大学教授葛剑雄作主题报告。与会专家学者围绕"汉江生态经济带开发、建设与保护"这一论坛主题,从综合战略、产业开发、社会发展、生态环境保护等多个层面进行了讨论交流。与会专家达成三点共识:一是汉江经济带的开发建设与保护,不仅要成为湖北省的一个重大的发展战略,而且要力争列入国家发展战略。二是汉江经济带的开发建设与保护,不仅要注重经济、生态、文化、旅游等方面的协调发展,也要注重对汉江经济带的自然生态、文化遗产的保护。三是要大力推动汉江生态经济的开发开放,探索经济发展与生态环境保护有机融合的新路径。     

襄阳建设汉江流域中心城市的战略研究

以湖北省襄阳市为例,从战略角度审视襄阳建设成为汉江流域中心城市的意义和基础,并提出襄阳在区域经济和流域经济层面上两个维度的发展定位和三个方向的发展路径。通过纵向建设现代化"七省通衢"交通枢纽,横向引领汉江生态经济带开放开发,积极推动汉江流域城市合作共赢战略,推动襄阳建设汉江流域中心城市和流域内形成经济协调发展格局。     

流域农业补偿系统研究

流域农业是现代农业的重要内容，是世界农业发展的大趋势。流域农业系统中，社会、经济与生态因子之间以及这些因子与外界之间相互作用相互影响。从流域农业系统要素与结构分析，要达到流域农业系统的功能耦合。就必然要进行生态补偿。流域农业补偿是多元化的补偿。补偿的核心是水资源外部成本的内部化，即流域农业水资源的受益方要支付相应成本，受损方要得到合理的补偿。以湘江流域为例。分析生态补偿与流域经济可持续发展的互动关系．探究湘江流域农业系统优化的对策建议。     

汉江流域产业发展差异化战略研究

产业带是当今集聚资源,形成引领区域发展的战略支点。随着长江经济带的发展,作为长江最大的支流汉江的作用日益凸显,推动汉江生态经济带发展,复兴汉江综合价值正当时。依据产业布局的相关理论,选取汉江生态经济带范围内的14个城市的相关经济发展数据,运用产业同构系数、经济联系强度以及产业专业化水平三个指标对汉江生态经济带产业发展现状进行度量和分析。得出区域内经济发展不平衡,产业同构现象明显,城市间经济联系不足,交通等基础设施发展滞后等问题。从而,在产业布局以及政策规划上对汉江流域产业发展战略提出相应的对策建议。     

流域区域生态补偿标准实施的对策分析——以湘江流域为例

湘江流域区域生态补偿标准的实施应从管理体制、政策手段和效果评估等方面进行制度设计和措施安排。要探索湘江流域管理的大部门体制,构建湘江流域统分结合管理体制,提高湘江流域管理部门的监管能力;要建立健全湘江流域上级管制政策、区域协调政策和社会参与政策;要加强湘江流域区域生态补偿标准实施效果评估的价值取向,完善评估技术方法,构建科学的评估指标体系等。     

新安江流域生态保护补偿的立法完善

生态保护补偿作为促进环境正义与社会公平的一种利益协调手段,是由国家或者其他受益组织和个人,对给生态环境产生积极作用的主体进行补偿。新安江流域生态保护补偿试点具有结合自愿与强制、开启了跨地区横向生态保护补偿结构等特点。但是,新安江流域生态保护补偿立法也呈现出一些问题,如末端补偿机制存在滞后性、资金补偿与其他补偿方式之间缺乏协同等。为此,可以从确立合理化补偿的标准、加强多元化补偿方式的整体性衔接等方面完善新安江流域生态保护补偿立法。     

流域生态补偿的价值追求与机制构建——以湘江流域生态补偿为例

流域生态补偿最根本的是要明确流域生态补偿的属性、价值追求与核心机制建构。流域生态补偿具有跨行政区域性、生态性和社会性,经济性不属于其基本属性而只是其社会性的一个方面,这些属性源自流域生态补偿的价值追求,即整个流域生态利益和社会利益的可持续性最大化。流域生态补偿机制包括流域利益商调机制、生态价值评估机制和责任机制三大核心机制。     

青海湖流域生态环境法律保障机制研究

近年来,由于气候等自然地理原因和人为活动频繁等综合作用的影响,青海湖流域的自然环境恶化加剧,自然资源、生态环境遭到了严重的破坏。为了控制青海湖流域生态环境恶化的趋势,地方立法机构和相关管理部门有针对性地制定了一些法律法规和规章。但是,由于这些法律法规和规章本身存在着一些不足和缺陷,没有发挥出其应有的效果。因此,本文试图从青海湖流域生态环境法律保障机制的现状及其存在的问题入手,分析该流域生态环境保护不尽如人意的主要原因,进一步提出,在完善国家环境基本立法和地方相应环境法规的基础上,科学管理,落实责任,构建以生态价值观为核心的青海湖流域生态环境保护的法律屏障的设想,以期对青海湖流域生态环境的法律保护有所裨益。     

武汉市湖泊湿地保护与治理面临的主要问题及其对策

当前,武汉市在湖泊湿地保护治理方面存在的主要问题包括:水质污染问题还未得到彻底扭转;长效治理机制尚未形成;湖泊湿地缺乏连通性;沿湖无序开发屡禁不止。为解决这些问题,一是要从观念上强化对生态文明之重要性的认识,二是要树立综合治理、整体保护的理念,三是要大力推进清水入湖和水体修复工程,四是要积极寻求外部支持和合作。     

黄河流域生态保护法治研究

运用法治才能保障黄河流域切实实现生态的修复和更好的保护,同时又能与经济社会发展形成良性循环的关系,因此,在此基础上的发展才是高质量发展。黄河流域的生态恶化及其经济社会发展水平的落后与未能真正发挥好法治的保障作用紧密相关。黄河立法要确立生态保护优先的核心价值目标,一切制度和规范要围绕此核心价值目标的实现进行设计,要以法律的方式建构具有权威性的流域生态综合管理协调机构,探索克服区域限制的适应整体生态保护需要的执法、司法体制机制,还要具有凝聚黄河流域命运共同体的文化意识,从而为黄河流域生态保护提供良法善治的心理和思想基础。     

增强民主协商实效 服务襄阳科学发展

为推动汉江流域综合开发上升为国家战略,襄阳市政协牵头协调市委政研室、市政府研究室、发改委等市直有关单位共同组成专题调研组,从今年4月开始,就汉江流域综合开发问题进行调研,赴汉中、安康、商洛、南阳等沿江重要城市,全面了解流域经济社会发展情况,认真听取流域综合开发的不同利益诉求,经过前期一个多月的工作,起草形成了《关于推动汉江流域综合开发上升为国家战     

跨区域生态补偿:归宿是共赢

生态环境是公共产品,具有非排他性和非竞争性,它的保护和治理往往需要多方配合,尤其像河流流域,上游的生态环境对下游显然具有重要影响。我国的地理形态决定了,跨区域、跨流域的生态保护与治理不可避免。因而,如何平衡上下游地区发展与环境的关系,如何协调各地的生态、经济等利益,也是生态补偿必须正视的问题。当前,许多地方遇到此类问题。呼吁横向生态补偿渭河发源于甘肃,是陕西省的主要河流之一,并在陕西渭南并入黄河。为     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立自治区漓江流域生态环境保护部门联席会议制度的通知

桂政办发[2012]185号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为加强漓江流域生态环境保护工作的组织领导和统筹协调,保护好漓江生态资源,促进漓江流域经济社会可持续发展,自治区人民政府决定建立自治区漓江流域生态环境保护部门联席会议制度。现通知如下:一、联席会议职责贯彻落实国家和自治区关于加强漓江生态     

郑心穗视察汉江流域中下游生态环境保护工作情况

本刊讯6月5日至8日,省政协副主席郑心穗率领省政协人口资源环境委员会部分委员、相关厅(委)负责人组成的视察团,赴襄阳、荆门两市就"汉江中下游流域生态环境保护工作情况"开展专题视察。视察期间,视察团分别听取了襄阳和荆门两市政     

水权转让背景下流域生态补偿的法律思考

流域生态补偿是减少因上下游间的需水行为产生的负面影响的方式之一。我国政府主导的流域生态补偿模式已不能满足时代的发展,市场的进入已是大势所趋,因为它能优化水资源的配置,实现补偿方式的多样化。法律是实现社会公正的重要手段,通过介绍国外水权转让下流域生态补偿的实例,提出我国在流域的市场生态补偿上的法律对策。     

实现生态文明的路径思考

十七大报告中明确提出建设生态文明,这是人与自然和谐发展理念的一次升华,也是影响中国和谐社会建设的关键因素。中国的传统文化、社会主义制度以及全球化的发展趋势都为实现生态文明提供了良好的条件。要实现生态文明,可从以下路径着手：贯彻科学发展观,树立以有限发展观为哲理依据的思维方式;建立以天人合德为价值基础的生产方式和生活方式,形成生态文明的行为方式;以市场经济为运作机制,完善法律制度,保障生态文明的发展。     

汉江生态经济带孝感段水资源开发利用问题初探

长江经济带是中国最具发展潜力的区域之一。汉江作为长江最大的支流,在配合长江经济带发展上势必大有可为。孝感段处于汉江流域咽喉地带,其发展特别是水资源的开发利用,直接关系到汉江生态经济带联动效应的发挥。目前,孝感段水资源开发利用面临的主要问题是:水运优势未能充分体现且缺乏与其它城市的协同发展;水质污染严重;水资源分布不均。可行的对策是:搭建水运交通新平台,建立沿江工业带;加强河流治理,保护水生态环境;利用水资源优势,发展沿江旅游和水产业。     

论树立德育生态理念

德育生态理念,就是德育工作者要从维护和促进人我关系、物我关系的和谐出发,建构科学的德育生态系统,维持德育系统的自我平衡。德育生态理念是一种先进的德育理念,主要包括以人为本理念、和谐理念、自然理念、发展理念等。树立德育生态理念,有利于克服传统德育的非生态性,遵循人的道德养成发展规律,发挥德育对象的主观能动性和环境的育人功能。要求坚持以人为本的德育观,尊重学生的独立主体地位和道德自主权,正视学生的个性差异,努力营造鼓励竞争的氛围。     

确保一江清水送北京——竹山县人大常委会监督南水北调水源区保护工作纪实

2011年,国务院总理温家宝视察南水北调中线工程取水口——丹江口水库时特别指出要着力解决好四个问题:一是水质问题,要保证一江清水到北京;二是移民问题,要保障移民得到妥善安置和长期稳定就业;三是汉江水环境容量问题,要密切关注汉江水环境变化,防止水体富营养化;四是水资源利用和保护生态环境的关系,要综合考虑水利工程与生态环境相互影响。切实加强水资源保护,综合整治各类污染,加快推进生态建设,实现生态移民、和谐移民,对于顺利实施南水北调中线工程,确保一江清水送北京具有极其重要的意义。