做好纠正火灾统计不实工作

做好纠正火灾统计不实工作公安部最近就一些地方存在火灾统计不实问题发出加强和改进此项工作的通知。通知要求各级公安机关和消防部门认真学习和贯彻执行修改后的《统计法》，加大统计监督力度，切实做好纠正火灾统计不实的工作。各级公安机关耍按照火灾统计责任范围，对...     

筑牢社会消防安全的“防火墙”

构筑社会消防安全"防火墙"工程意义重大。目前,构筑消防安全"防火墙"工作面临着群众消防安全意识淡薄、消防监督不力等问题,针对这些问题,我们应当增强社会消防工作主体责任,全力提高社会单位"四个能力",同时要发挥公安派出所消防监督优势,不断拓展消防执法辐射面。     

关于建立公安机关刑事执法责任终身追究制度的若干思考

当前公安机关刑事执法责任追究存在屡查屡冒的重要原因是错案多、追究少，单位担责多、个人负责少，外部倒逼多、主动问责少，责任强调多、实际追究少。公安机关应对刑事执法责任终身追究进行制度设计。明晰刑事执法主体责任，回归刑事办案司法属性，保障侦查员的职业荣耀，发挥执法档案管理效益。建立刑事执法责任终身追究制度，真正发挥预防冤假错案的刚性作用。     

试论公安行政处罚主体和公安行政人的条件

目前在公安行政执法中 ,处罚主体及处罚实施人非常混乱。文章认为 :公安机关内设机构中 ,履行内部管理职能的机构不是公安行政处罚主体 ;履行外部管理职能的机构中 ,除消防监督部门、交通管理部门、公安边防部门外 ,其他部门也不是公安行政处罚主体 ,不能以自己的名义实施公安行政处罚。公安派出所是公安行政处罚主体 ,但交警中队不是公安行政处罚主体。具有国家公务员身份、履行对外公安行政管理职责的人民警察 ,在履行法定的行政管理职责时是公安行政人。联防队员、交通协管员、警察院校的师生不是公安行政人     

加强公安机关经济责任审计工作的实践与思考——以江苏公安机关建设经济责任全过程审计监督机制为视角

加强经济责任审计工作,是提高公安机关领导干部监督效能、促进党风廉政建设以及提升执法规范化水平的重要手段。江苏公安机关以＂审计免疫系统＂论为指导,以监督权力运行为目标,创新建设经济责任全过程审计监督机制,完善配套保障措施,有效发挥出审计的预防功能,为加强公安机关经济责任审计工作开辟出更加广阔的前景和空间。     

湖南省人民委员会批转公安厅“关于加强消防工作的报告”的通知

省人民委员会同意公安厅关于加强消防工作的报告,现转发你们,望根据本地区情况,切实督促各级公安机关和有关消防责任部门研究贯彻执行。     

法博士

基层派出所有消防监督检查权吗?法博士:我县公安消防大队仅有四名公安消防民警,无法承担全县3400平方公里辖区的消防监管工作。2006年5月市委市政府出了一个文件,“赋予基层公安派出所消防监督检查权”,请问:这个文件有法律效力吗?公安机关及基层派出所有消防监督检查权吗?     

新政

河南：实施执法责任终身制 河南省公安机关执法责任终身制规定正式实施，要求全省各级公安机关的执法部门及执法民警，对实施的各项公安执法工作终身负责。在追究执法过错中，应予追责的民警已调离原执法部门的，由执法监督委员会将其执法过错调查情况向该民警现所在执法部门通报，     

中华人民共和国消防条例实施细则

第一章总则第一条根据《中华人民共和国消防条例》第三十一条的规定,制定本实施细则。第二条消防工作实行"预防为主、防消结合"的方针。每个单位和个人都必须遵守消防法规,做好消防工作。第三条各级公安机关必须依照《中华人民共和国消防条例》和本实施细则,实施消防监督。除人民解放军各单位、国有森林和矿井地下部分的消防工作,由其主管部门实施消防监督,公安机关予以协助外,其余所有单位的消防工作都应当接受当地公安机关的监督。     

非现场执法中违法责任主体若干问题的探讨——兼议累积记分制度

非现场执法是指公安机关交通管理部门根据交通技术监控设备记录交通安全违法行为,并进行处理的一种行政执法方式。非现场执法中承担交通安全违法责任的主体首先应当是机动车的驾驶人,不能查明驾驶人的,机动车的所有人、管理人是同一顺序承担责任的主体。在非现场执法中,交通安全违法责任主体往往得不到应有的处理,累积记分制度没有发挥其应有的作用,实行双记分制度能有效预防和减少机动车的交通安全违法行为。     

略论公安消防部队思想工作——从运用“发展防守思维”谈起

公安消防部队开展思想工作，应对各种风险的当下发展有清晰而准确的把握，注意各种风险对公民微观生活的影响以及微观生活对风险的累积和塑造。要通过政治机关抓基层强化基层思想教育，不断提高一线官兵应急作战能力。通过各种风险的破坏力和居民微观生活的交互作用，解答公众在现实中遇到的种种问题。要以公安消防部队为指导部门和骨干，在社会上逐步形成遍及社会各个层面、各个领域、各个方位的发展防守的社会安全网络，满足人们的生活安全渴望。通过建立发展防守安全机制，在改革、发展与稳定之间保持必要的张力和平衡。     

消防行政执法中存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入,消防行政执法工作出现了一些新的情况、新的问题。要完成好消防行政执法工作,就应该重视这些问题。消防部门应以"三个代表"重要思想为标准,改变消防监督执法观念,制定新的对策,只有这样,才能对消防行政执法工作产生广泛而深刻的影响。     

公安派出所消防监督执法工作现状及对策

公安派出所消防监督管理是我国三级消防管理体制的重要组成部分,负责辖区内的消防监督管理工作是公安派出所的重要职责之一,也是加强社会消防安全监督检查,提高社会防御火灾事故能力,全面实现消防工作社会化的一条有效途径,由于目前有关体制不够健全,责权不清,有关警务人员认识偏差等诸多原因,造成这项工作发展不平衡,暴露出很多问题。     

论国家政权建设视角下的农村警务工作创新

营造和谐稳定的社会环境,是社会主义新农村建设的重要保障。近年来农村公共安全秩序存在的问题有:某些基层农村政权受到威胁,群体性事件有增加的可能,各种类型的犯罪威胁着农村社会,交通和消防安全方面存在隐忧,黄色泛滥和赌博蔓延正在侵蚀农村的文化肌体。存在问题的原因有:警力总体不足,经费紧张,设备落后,体制不顺以及警务运行模式和公安民警素质等。因此,要加快农村国家政权建设步伐,保证农村公共安全秩序。     

关于保障警察日常勤务安全的思考

人民警察每天都奋战在保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定的第一线,他们不惧流血牺牲,但如何更好地保障警察日常勤务的安全,让他们的伤害减少到最低程度,却是我们所面临的一个不得不思考的问题。如何更有效地保护和平时期这一最危险的职业,如何让人民警察以最小的伤害换取社会最大的安宁?对此,应当从警察自身、警务机制、保障制度等多个层面综合考虑,针对不同问题,寻求具有可行性的解决之道,切实保障好警察日常执法活动的安全。     

探究法在《防卫与控制》课程教学中的运用

防卫与控制是警务技能的重要内容,也是我国警察院校的重要课程之一。掌握并熟练运用此项技能,尤其是增强徒手防卫与控制技能,是警察克敌制胜的有效手段,也是提高警察战斗力的重要方法。警察院校应根据教学目标和各种教学因素,科学地选取适当的教学方法,并合理加以组合,以达到教学效果的最优化。     

大学生警察意识教育长效机制的构建——以司法警察院校为例

警察意识是警察素质构成的重要基础和必要条件,对警察行为起着支配和调控作用。强化司法警察院校大学生警察意识的培养,对于帮助其顺利完成角色转换,成为合格的司法行政干警具有十分重要的意义。如何全面、深刻地认识学生警察意识培养的特点,加大构建司法警察院校大学生教育长效机制的力度,并将其贯串于教育教学活动的全过程,是司法警察院校教育工作者在教育教学实践中需要深入研究的课题。     

低光照环境下警察突击战术的探索

客观环境因素对于如何最大限度发挥战术的效果有着密切的影响。因此,警察在低光照环境下执行突击行动时,必须综合考虑低光照环境对警察的感知能力、判断能力、战斗心理以及对战术决定的影响,并要结合实际情况,积极探索低光照环境下警察突击战术的运用原则与策略,把“低光照”这个不利条件转化为对己方有利的环境因素,以最大限度地发挥突击战术的效果,进而提升低光照环境下警察的执法战斗力。     

警察用枪的自由裁量权及其原则规制

随着社会治安的日益严峻和公安警察"打击犯罪,维护社会秩序"的职能的深化,警察权有进一步扩张和泛化的趋势,突出表现在警察使用枪支警械的法律问题上。但是由于警察实务的特殊性,执行任务中涉及的权利义务的复杂性和敏感性,使得警务实践中类似"广西警察打死孕妇案"等滥用枪支恶性案件的频发。这种枪械使用制度上的缺失使得实务中只能由警察自由裁量是否用枪来弥补立法上的缺陷,然而这就相应地带来了关于警察用枪的自由裁量权问题。本文笔者将通过对警察用枪问题的分析,探讨警察正确行使用枪的自由裁量权的相关内容,并贯彻规制自由裁量权行使的原则性理论,以期最大限度地实现警察用枪的合法化和合理化。     

公安机关居民安全感调查中存在的问题与对策

在社情民意调查手段中,居民安全感调查是利用定量和定性相结合的方法进行犯罪受害恐惧心理感受的调查研究工作。居民安全感调查有助于公安机关收集民意,使决策资源＂从群众中来＂,打造服务型公安机关,更好地执行群众路线。目前在居民安全感调查中仍然存在认识不清、重视不够、人才缺乏、经验不足和监控不力等方面的问题,严重影响了居民安全感。针对存在的主要问题,公安机关应从人才培养、健全监控机制等方面采取有效对策加以解决。