法律的社会控制指导下社会治理模式探析——以新疆社会综合治理为例

随着社会的发展,法律逐渐演变为调整社会关系最有力的手段。社会控制存在三个子系统:控制决策机构、社会和环境,三者之间存在着顺馈和反馈的信息传递关系。新疆社会综合治理是一个复杂的过程,法律的社会控制应由外在社会控制向内在社会控制即心理控制转变,转变的关键是塑造新疆少数民族群众的国家认同感。构建法律社会控制模型,将其运用于新疆社会的综合治理,为新疆社会和谐稳定的实现提供一种崭新的思路。     

社会救助法律制度的社会价值控制分析

社会救助作为社会保障制度的一部分,具有社会照顾与社会控制两方面的功能。社会控制、社会价值及社会救助三者之间具有关联性关系,社会控制经由机制转化为社会救助的规定,社会救助的实施进一步强化社会价值的形成。社会救助背后的社会控制功能对其法律制度的形成与发展具有相当重要的作用。透过社会价值控制的分析,我国现行的社会救助法律呈现出较强的社会控制因素,其背后反映了社会救助权利观念淡薄,社会救助整体理念不清、体系尚未健全以及基本制度存在缺失等问题。社会控制有存在的合理性,但是,包括社会救助在内的社会保障乃是以社会需求的满足为基本的制度,即以社会照顾为主,社会控制为辅,故应以此为出发点,思考社会救助法律制度的设计。     

法律与社会控制

社会控制是国家主导,政府自上而下推进的一种治理手段,它通过对社会成员的行为、思想及其价值观念进行指导和约束,以及对各类社会关系进行调节和制约,从而达致一定的社会秩序。在诸多社会控制手段中,法律控制是最具约束力也最为形式理性化的一种。本文简略地梳理了社会控制思想的演化,指出"通过法律的社会控制"是维系社会秩序的有力手段。在对晚清以降的社会控制进行初步考察的基础上,本文指出当代中国的社会控制体系正在由改革开放之前的组织控制转变为1980年代以后的法律控制。     

社会组织参与社会管理和服务探讨

加强社会管理和服务,形成社会管理和服务的合力是我国社会转型的必然要求,社会组织参与社会管理和服务更是经济社会发展的必然结果。当前我国社会组织参与社会管理和服务存在四大困境:政府扶持不力、社会支持欠缺、法律土壤贫瘠以及社会组织自身问题重重。解决这些问题是社会组织参与社会管理和服务的关键,具体包括:切实转变认识、加快政府职能转变、加强社会组织自身建设、构建完善的法律体系、建设社会工作人才队伍。     

社会组织与综合治理的关系

不同的学科对社会组织有不同的解释,但在许多方面是一致的。社会组织与综合治理存在着密切的联系,其中包括社会组织目标、社会组织结构、社会组织管理、社会组织互动。它们与综合治理是相互依存、相互促进的。     

论我国社会冲突中的法律控制及其完善

社会冲突是社会学理论的一个基本概念。法律控制的社会冲突是自然人与法人的行为冲突,这种行为冲突具有严重的反社会性。社会冲突的法律控制具有预警、宣泄、救济、秩序等作用,但也存在着范围不足、僵化和社会成本高等局限。完善社会冲突中的法律控制,需要以立法的方式确立利益主体的平等地位,明确界定产权,实行分配正义,确定社会冲突的多元控制模式。     

构建一套完整的社会治安综合治理机制是实现农村社会稳定的有效途径

构建一整套社会治安综合治理机制 ,有效整合农村社会各种利益关系、道德信仰和社会治安综合治理的工作关系 ,是实现农村社会稳定的有效途径。主要应抓好三个环节 ,即健全和完善利益关系法律调节机制 ,消除农村社会各种利益矛盾 ;健全和完善道德信仰整合机制 ,重塑农村社会道德信仰体系 ;健全和完善综合治理工作机制 ,增强农村社会稳定的调控力     

论社会和谐与冲突的法律控制

冲突是人类社会的基本构成事实。冲突是无法消除的,只能谋求恰当的控制。在多种社会冲突控制机制中,法律控制在理论和实践层面都获得了主导地位。法律控制机制的三要素:法官控制、理性法律控制、国家强制控制都面临正当性的重新证成问题。因此,多元社会冲突控制模式即成了冲突控制机制的发展方向。     

当前我国社会管理创新的基本趋势

当前和今后一个时期，加强和创新社会管理的基本趋势，要实现从片面重经济建设轻社会管理，向更加重视社会管理和经济社会全面协调发展的转变；从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理的转变；从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调的转变；从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理的转变；从简单重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用的转变。     

中央领导集体社会治理的法律梳理

随着社会的转型和发展,领导人的思维习惯也会随之渐渐演变。党的领导人通过自身的活动来影响和推动社会,不同的历史时期,领导人的社会治理的侧重点不同,考察其历史轨迹,党的社会治理模式呈现出运动式、法治式和沟通式的推进形态,从直接依照政策到依靠法律的过渡,由人治体制向法治体制的转变,党的领导人是由传统威权型领导人向现代法理型领导人转变,而通过法律的社会治理则是从法律实用主义到法律虚无主义,从法律经验主义到法律理念主义,反映了一个革命性政党成功地实现向执政党的转型。     

网络虚拟社会管理创新与青少年发展

当前虚拟社会管控中存在认识上的误区、法律法规滞后、管控技术手段落后、专业管控人员不足、防控基本功不扎实、宣传教育工作措施不到位等问题,直接影响着青少年的健康成长.当务之急是提高认识,完善法律法规,创新工作机制,夯实基础、引导自律,实现虚拟社会管理的综合治理和现实化、法制化、人性化管理.     

法治社会与实质法治

随着我国法治建设的推进,法治社会正以前所未有的速度向前发展,法治亦表现出形式法治与实质法治两种基本形态.形式法治的普遍性、一般性保障了法律适用的平等性,但同时也存在着保守、僵硬的缺点,实质法治正是在弥补形式法治不足的基础上发展起来的.实质法治以追求实质正义为目的,在法律适用时更多地是从规则所要实现的目的出发进行考量,因此就不可避免地将诸如道德、政治、舆论等法外因素作为考量的对象,随之而来的是法律适用的标准变得主观和随意.本文通过对法治社会基本特征的分析,认为法治社会更多地体现为一种形式法治,实质法治只是为了弥补形式法治的不足而存在,且主要是在私法领域存在.同时,为保证法律适用的一致性,在适用以追求实质正义为目的的法律规范时必须遵循特定的客观标准和解释原则,以避免法律适用变得主观和随意.     

论社会力量参与社区犯罪预防的制度化建设

社会治安综合治理要长期有效地发挥作用,必须解决资源分配和职能分工的问题。社会力量作为一项重要的社会资源,集合了各种有技能的志愿者,将人力资源、团体资源和社会资源进行整合,参与犯罪的预防和控制,在社区建立防控网络,是一项重大的组织创新。社会力量参与城市社会治安综合治理工作只有规范其运作,才能充分发挥社区犯罪防控网络的整体作用,取得预期社会成效。     

社会控制视角下的特殊人群涉毒问题

特殊人群涉毒问题应当纳入社会系统工程进行探讨,才能有效地解决涉毒特殊人群问题.法律控制是特殊人群涉毒问题社会控制最可靠的措施,政策控制是特殊人群涉毒问题社会控制的组织保障,舆论控制是特殊人群涉毒问题社会控制的有效手段,道德、习俗控制能使特殊人群形成抵御毒品的内心约束力,宗教宗族控制对抑制特殊人群涉毒的作用不容忽视.     

中共维稳思维与时创新：由强力控制向多元管理转变

由“治安”改为“管理”。两字之差。预示社会治理由过去单一强力控制向社会综合协调转变，将更加注重利益诉求9月16日，中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议在京召开。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。中央社会管理综合治理委员会被赋予协调和指导社会管理工作的重要职能。     

中国网络虚拟社会管理之法治化对策研究

作为现实社会之延伸的网络虚拟空间，其自由性、开放性、隐匿性、即时性等特征明显，在密切人际交往、实现信息共享的同时，也产生了一系列问题和挑战。相关部门虽已出台针对性举措但成效有限，其基本停留在应急层面，民间参与严重不足。虚拟社会治理是一项牵动多部门、多领域的系统工程，我们在调研现状和辨析国外经验的基础上，将研究重点落实到理顺执法主体职责、统筹执法体制内在联动，适时制定个人信息保护、电子商务等专项立法，完善现有法律条款、全面构建网络治理法律体系，关注舆论引导、转变网络道德教育方式，挖掘民间组织参与潜力和行业自律等多个层面，切实为网络虚拟社会综合治理、中原经济区建设贡献智慧。     

先秦儒家犯罪预防和社会控制

先秦儒家思想家运用朴素辩证法和早期系统论的思维方法提出了一系列治国之道 ,其中关于犯罪预防和社会控制的思想尤为值得现代社会的综合治理用以借鉴     

以政府角色归位促社会管理创新

当前在社会管理方面存在薄弱与滞后两大问题,所以要加强和创新社会管理.政府对社会管得太死、轻视社会管理、管理方式不合理等现象是社会管理薄弱与滞后的直接表现,而政府角色不当是造成这些现象的根本原因.所以要以政府角色归位促进社会管理创新与发展.政府应该由全能政府向有限政府转变,从经济建设型政府、管制型政府向公共服务型政府、社会管理型政府转变.要以人为本,注重经济建设与社会建设的协调,建构合理的社会管理格局,建立民主、合作、高效、开放的公共治理机制,实现由政府包办、以政府投入为主到社会共建、政府与各种社会力量互动协作的转变,有效集聚建设和谐社会强大合力.     

济南市新生代农民工社会认同问题研究

研究新生代农民工社会认同问题,对于建设＂美丽新泉城＂具有重大意义。目前,济南市新生代农民工社会认同存在危机。应以深化户籍制度改革与创新为切入点,逐步打破城乡二元结构,实行城乡劳动力统一就业制度,为重塑新生代农民工的社会认同提供制度和体制保障;以进一步解放思想、转变政府职能为核心,充分发挥各级政府解决农民工问题的主导作用,建立完善的社会支持系统,为重塑新生代农民工的社会认同提供组织保障;以尽快建立健全保护农民工权益的专门法律、法规和政策体系为重点,为重塑新生代农民工的社会认同提供法律保障;以培植人文关怀的环境、构建人文关怀的体系为生长点,建立完善农民工的精神关怀机制,为重塑新生代农民工的社会认同提供精神支持。     

城镇化与新疆各民族互嵌式社会结构建设

目前新疆各民族分区聚居集中程度很高,相互嵌入不足,这是导致新疆社会稳定问题的重要原因之一。因此,在新疆城镇化进程中,应通过一系列措施促进各民族互嵌式社会结构的建设,同时也要转变对口援疆模式,引导更多新疆各民族群众到内地就业居住,融入当地社会,形成相互嵌入式的社会结构。