建立健全公共法律服务体系供需机制的思考

党的十八届四中全会作出"推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务(1)"的部署以来,公共法律服务体系建设呈燎原之势迅速发展。服务与接受服务是一对孪生体,即供需双方无疑是构成公共法律服务体系的两大支柱。因而从供需机制入手进行理论探讨和实际构建,对于建立健全公共法律服务体系具有根本性的意义,相当必要、极为重要。     

政府公共文化服务的法理分析与法律构建

政府公共文化服务是公共服务体系的重要方面,我国构建公共文化服务体系的理论来源于西方社会契约论思潮和中国传统的人本思想。构建公共文化服务体系的重要核心是保持其公平性,即保持地区间平衡,以灵活方式满足不同地区的文化需求。我国政府应该主动关注公众的文化需求,确立完善的公共文化服务法律体系,对公共文化服务的主体与权责分工进行规制,采取多种方式对公共文化服务进行资金补给,构建完善的公民权利救济机制。     

信息动态

正司法部出台意见推进公共法律服务体系建设近期,司法部印发《关于推进公共法律服务体系建设的意见》,就推进公共法律服务体系建设作出部署。意见强调,要深入贯彻落实党的十八大和党的十八届二中全会、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断健全公共法律服务网络,有效整合公共法律服务资源,大力拓展公共法律服务领域,不断提高公共法律服务能力和水平,加快建立健全符合国情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,不断满足人     

中部省份地方公共文化财政投入实证分析:以长沙市为例

建设公共文化服务体系是贯彻和落实科学发展观、深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要途径之一,而公共文化财政投入是地方公共文化服务体系的物资保障。选取中部地区文化建设方面有代表性的长沙市分析中部省份地方公共文化服务体系的财政投入的现状、存在的问题以及进一步完善的路径,以兹为地方公共文化服务体系建设提供相应的参考。     

立法保障群众基本文化权益

公共文化服务是保障人民群众基本文化权益的主要途径。为了加快推进公共文化服务制度化、规范化，在7月22日全国政协举行的“构建现代公共文化服务体系”专题协商会上，多位全国政协委员就完善公共文化服务体系法律制度提出建议。全国政协委员、中国出版集团公司党组书记、副总裁王涛谈到，十多年来，诸如广播电视村村通、农村电影放映工程和农家书屋等国家级公共文化服务工程逐步起步，受到广泛欢迎。     

浙江省司法厅出台推进城乡基本公共法律服务体系建设指导意见

日前，浙江省司法厅出台《推进城乡基本公共法律服务体系建设指导意见》（以下简称《意见》），大力推进城乡基本公共法律服务体系建设。《意见》对推进城乡基本公共法律服务体系建设提出了明确要求和具体任务。一是健全完善覆盖城乡的便民法律服务体系。将基层特别是农村作为建立基本公共法律服务体系、促进基本公共法律服务均等化的重点，让农村和农民享受便捷法律服务。     

《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》对调解和司法所工作提出要求

日前,司法部印发《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》),对"十四五"期间公共法律服务体系建设作出部署。《规划》提出远景目标,到2035年,基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的现代公共法律服务体系。公共法律服务网络全面覆盖,服务机制更加健全,服务供给优质高效.     

肇庆市公共文化服务体系建设的思考

随着社会主义市场经济不断发展,人民群众的文化需求日益增长,消费方式发生了深刻变化,对公共文化产品服务、设施网络、资源配置等提出了新的要求。建设覆盖城乡居民的公共文化服务体系,为群众提供就近、方便、有效的基本公共文化服务,保障人人享有基本公共文化服务成为各级政府部门应尽的职责和任务。     

政府购买公共法律服务产品问题探讨

政府购买公共法律服务产品是构建和完善我国公共法律服务体系的重要手段之一。政府通过外包引入和建立多元化的公共法律服务供给机制,促进了公共法律服务主体的多元化,有利于实现公共法律服务的均等化,推进了公共法律服务体制机制的创新。政府购买公共法律服务产品在缺乏制度引导下出现了公共法律服务产品范畴不一、购买主体单一化等问题。因此,需要科学界定出政府可以购买的公共法律服务产品的范畴,让更多的具有资质的社会组织参与竞争性购买,完善政府购买、监管和评价等制度体系。     

让文化成为致富“助推器”——访省人大代表叶光青

文化建设的重点和难点在农村。农村公共文化服务体系建设的重心在村一级。村级文化建设是农村文化建设的基础。是公共文化服务体系建设的终端，是促进公共文化服务均等化的着力点。因而，村级文化建设对于提高农民文明素质，增强农村社会凝聚力，形成农村社会生活共同体，促进农村经济发展和社会进步具有不可替代的作用。如何切实加强农村文化建设，推动农村文化大发展大繁荣？本期“代表访谈”就此采访了3位省人大代表。     

公共法律服务体系建设的实施现状与对策研究——以青海省为例

党中央、国务院一直高度重视公共法律服务体系建设,习近平总书记先后就加强公共法律服务体系建设、做好公共法律服务作出一系列重要指示,为新时代做好公共法律服务提供了根本遵循,指明了根本方向。2019年1月15日,习近平总书记在中央政法工作会议上强调,"要深化公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源。     

公证参与公共法律服务体系建设探析

加快推动公共法律服务体系建设,运用法治思维和法治方法提升社会治理能力,建立、健全社会矛盾纠纷预防化解机制,是社会治理创新的应有之义。公证作为打造共建共治共享社会治理新格局和完善公共法律服务体系建设的重要力量,作为矛盾纠纷多元化解机制的基础性司法资源,理应有所作为,而且也确实大有可为。     

全面推进覆盖城乡居民基本公共法律服务体系建设的实践探索

党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要"建设完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务"。司法行政部门承担着法治宣传、法律服务和司法保障等方面的职能,是基本公共法律服务体系建设的组织者和主要参与者。大力推进基本公共法律服务体系建设,既是贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进     

农村公共法律服务体系建设的实践与思考

正公共法律服务是政府公共服务的重要组成部分。由于自然历史原因和城乡二元结构的制约,与城市相比,农村公共法律服务始终处于薄弱状态,农村公共法律服务体系建设滞后、法律服务资源短缺、公益性法律服务提供不足等矛盾日益凸显。司法行政机关应当以群众满意为导向,从群众需求出发,整合各类职能资源,积极推进农村公共法律服务体系建设,让公共法律服务更多更好地惠及人民群众。一、农村公共法律服务的内涵与需求农村公共法律服务,以政府购买服务的方式,由     

构建覆盖城乡公共法律服务体系的实践与思考

近年来,江苏省太仓市坚持以科学发展观为统领,根据太仓经济社会发展的阶段性特征,把建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系作为加强社会建设的重要内容,着力解决人民群众日益增长的法律服务需求与公共法律服务供给相对不足之间的矛盾,保证人民群众共享法治建设成果,基本实现了公共法律服务均等化。一、太仓实践：统筹城乡发展,坚定推进多元普惠、覆盖城乡的公共法律服务体系建设太仓市委、市政府高度重视法治城市建设,2011年以来,着力构建以政府为主导,以公共财政为支撑,以全民为服务对象,以基层特别是农村为服务重点的公共法律服务体系,有效满足了人民群众日益增长的基本法律服务需求。     

公共法律服务产品化可行性研究

党的十八届四中全会提出,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。广东省中山市先行先试,从2013年以来,开始着手构建公共法律服务体系,并于2013年12月制定出台《中山市构建公共法律服务体系五年规划》。工作中,我们坚持边实践、边探索、边思考,创新理念,提出了"公共法律服务产品化"这一概念,积极组织公共法律服务产品的研发和推广,并取得初步成效。我们认为,公共法律服务产品化可以成为构建公共法律服务体系的重要抓手,是     

推动区域协调发展 共谱西部法治协奏曲——广西律师行业积极参与东中西部对口帮扶工作

<正>帮扶共建齐发力,结对互助促发展。2023年,司法部办公厅印发《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》,推动解决律师行业发展区域不平衡问题,力争形成律师行业东中西部协调发展、协同发展、共同发展的工作格局,更好地满足西部地区人民群众法律服务需求。广西律师行业积极响应和落实东中西部律师行业对口帮扶工作,强化广西律师队伍建设,引导广大律师积极投身西部地区公共法律服务体系建设,充分展现广西律师为民服务的良好社会形象。     

关于宁夏回族自治区公共法律服务体系建设研究与思考

<正>公共法律服务作为政府职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作,对推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设具有重要意义。公共法律服务体系建设调研组通过实地调研和网络调研等方式,全面了解宁夏回族自治区公共法律服务体系建设工作取得的成效,深入分析存在问题,并提出对策建议,一以贯之全力推进公共法律服务体系建设,加快建设具有宁夏特色的现代公共法律服务体系。     

论现代公共法律服务多元化规范体系建构

公共法律服务体系建设现代化的核心问题是满足人民群众追求美好生活日益增长的法律服务需求,为实现共同富裕发展目标提供全方位的法治保障。现代公共法律服务体系建设的地方立法例中,均集中体现出对公共法律服务基本概念和调整范围的反思与分歧,为此亟待厘清公共法律服务应然规范构造理论,这是未来形成公共法律服务全国统一立法的法学理论基础。公共法律服务专门立法在整个公共法律服务规范体系中具有纲领性地位,公共法律服务体系建设改革实践不仅具备基本服务与非基本服务二元结构架构特征,而且越来越多地呈现出多元和多维架构的本质特征。现有二元规范构造理论已经不能全面解释和解构现有的公共法律服务体系建设实践发展的全样本和多维度、多元化样态,只有建构多元化的现代公共法律服务规范体系才能根本解决现有公共法律服务地方立法例实践及理论研究中出现的关于基本概念、规范类型、规范属性、调整方式、权利属性等诸多基本争议,从而确定公共法律服务的权利义务主体、事项范围、模式与程序、标准与评价指标、监督管理等主要体系建构的基本规范要素,进而归纳整合公共法律服务立法规范构造的本质特征,为将来形成区域协同一体化立法或全国统一立法提供立法规范要素的基本构造理论支撑。     

我国公共法律服务无偿性原则之适用

<正>2021年年底，司法部审议通过了《全国公共法律服务体系建设规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），从法律服务网络建设、基础社会治理、全民法治意识等宏观层面，对全国公共法律服务体系建设作出总体规划。《规划》进一步强调，要站在“十四五”时期公共法律服务工作新的发展阶段上，围绕人民群众日益增长的法律服务需求，加快建设完备的法律服务体系。