从政府职能转变的视角反思社区基本公共服务

社区基本公共服务是民生服务的最后一公里,其质量直接关系社会稳定大局,我国当前主要是通过行政主导的服务模式确定基本公共服务的项目选择和运作方法。在政府职能转变的总要求下,公共服务职能势必将有所调整。一方面,公共服务项目的选择将被置于有限政府的框架中进行,以防政府职能的泛化;另一方面,公共服务的实现过程也将在政府职能转变的趋势中,通过恰适的制度设计,使市场、社会得以有效协同并实现共容性利益,以此完善服务型政府的构建。     

政府公共服务职能的科学界定

通过比较管理与服务、公共管理与公共服务、私人服务与公共服务、政府服务与公共服务这一系列的概念 ,文章认为 ,政府公共服务职能是与政府公共管理职能相互并列、且又不同的一种职能。随着社会的发展 ,政府职能会发生转变 ,但这种转变只是职能重心的位移 ,而不是彼此的替代。文章最后指出 ,对这两种职能的混淆是当前中国公共服务领域诸多问题的基础性原因。     

社区治理中公民参与问题及对策分析——基于公共权力转型的视角

在我国特定的权力转型期,社区治理中传统的政府公共权力还在主导着社区的建设和发展,公民参与的意识还很淡薄,公民参与权利也得不到保障,传统社区管理的“行政化倾向”还没有根本转变,这是造成当前我国市民社会发展缓慢,公民参与动力和能力不足等问题的主要原因。文章以社区公共权力“契约化”转型为分析视角,对当前我国社区治理中公民参与所存在的问题进行了深入分析,并尝试构建公民和谐有序参与社区治理的制度保障。     

论新农村建设中的县级政府职能转变

新农村建设对县级政府而言是一场新的革命,它要求县级政府职能重新定位,实现从领导传统农业向领导现代农业、从单一型管理向综合型管理、从注重管制向注重公共服务、从全能主义政府向有限责任政府转变;县级政府职能不适应新农村建设突出表现在重行政控制、轻公共治理,重权力,轻责任,重管理、轻服务,重经济指标、轻人文指标。新农村建设背景下县级政府职能转变一方面要走出职能定位的新误区,另一方面要把握职能转变的重点,构建民主政府、服务型政府、改革型政府、实绩型政府。     

社区建设：转变政府职能的着力点

有限政府何以能够提供无限服务是政府职能转变过程中的一大难点。一方面,社区建设是在我国政府职能转变过程中的着力点;另一方面,中国的城市社区建设是在政府主导和推动下进行的,因而政府职能转变又是社区建设可持续发展的重要保证。社区建设的最终目标取向是实现善治,由社区组织、社区公民与政府组织共同承担起建设社区的责任。     

创新公共管理 建设服务型政府

构建社会主义和谐社会,中国政府应该创新公共管理,转变政府职能,提高公共行政服务的质量和效率。实现公共行政管理的现代化,是摆在国人面前现实而又紧迫的问题。根据政府服务职能的定位,构建公共服务型政府模式应做到以顾客或市场为服务导向,建立和完善基本公共服务体系、公共财政体制和制度及建立并优化公共保障机制。     

论中国地方政府职能成功转变的三种典型模式

中国地方政府职能成功转变的三种典型模式是 :顺德模式、温州模式和苏南模式。顺德模式是竞争政府模式 ,是地方政府之间的竞争导致政府职能成功转变 ;温州模式是辅助政府模式 ,即政府在市场经济发展中起辅助的作用和引导的作用 ;苏南模式是社区政府模式 ,地方政府运用集体产权收入提供公共服务与公共产品。     

试论社区建设与政府职能转变的关系

在中国,政府职能转变的过程并不顺利,其原因是多方面的,其中主要原因之一就是在职能转变的过程中缺乏强有力的基层依托,以至出现了管理真空,阻碍了健全的市场体系的形成,加深了政府职能转变的难度。社区建设在巩固基层及沟通政府、市场与社会等方面具有巨大的优势。通过大力开展社区建设,不断加强社区自治体系建设和社区党组织建设,使社区能够承接政府职能转变以及政企、政社职能关系调整过程中的基层管理事务,并在保证自身持续稳定发展的同时,为政府职能的转变提供坚实有力的社会基础和基层依托,这是实现政府职能顺利转变的新途径。     

成都市社区服务业发展的调查与思考

文章将社区服务界定为社区公共服务和社区商业化服务的组合,对"营利"性的商业服务与"福利"性的公共服务加以区分。在此基础上,针对成都市社区服务近20年发展历程中存在的"社区服务业定位不准、政府投入不足、设施配备水平低、管理机制不顺、商业化服务规划缺乏、优惠政策落实不到位"等主要问题,进行了深入调查与思考,并提出了相应的对策和建议。     

城市社区管理体制改革难题与破解

目前城市社区管理体制主要存在着街道办事处功能定位不明、社区居委会角色错位、街道办事处与政府职能部门关系不顺、社区管理法制不健全、社区工作者队伍建设滞后、社区非营利组织发育不足、公民意识培养不够等七个方面问题。现阶段推进城市社区管理体制改革的思路对策是:一要转变政府职能,明确政府角色定位;二要加快法制建设,为社区建设提供法律保护;三要发展非营利性组织,实现社区建设的多元参与;四要建设专业化的社区工作者队伍,推进社区专业管理。     

烟台市网络文化建设与管理研究

发展积极健康的网络文化,是建设社会主义先进文化的重要任务。近年来,烟台市采取了一系列措施加强网络文化建设和管理,取得了一定的成效,但还存在诸多问题。有关部门需要打造品牌网站,建设文明、健康、安全、和谐的网上精神家园;深入挖掘本土资源,培育和扶植新型网络文化产业;加强管理和技术保障,形成规范有序的网络文化传播秩序,提高网络文化建设和管理的能力和水平。     

加强网上舆论引导——学习党的十七届六中全会精神

发展健康向上的网络文化。加强网上思想文化阵地建设,是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加强和改进网络文化建设和管理,加强网上舆论引导,唱响网上思想文化主旋律。     

浅析网络对当代大学生道德素质的负面影响

网络的普及和发展，时大学生的道德素质产生了较大的负面影响。由于网络立法不完善、学校教育与管理不到位、大学生身心发展不成熟等原因，使大学生道德情感冷漠、道德意志弱化、道德行为失范。这就需要社会、学校及大学生等多方面共同努力，通过净化网络环境，营造良好的网络氛围，开发教育新阵地，以及提高大学生自律能力等措施，帮助大学生增强道德观念，使他们在德智等方面健康发展。     

服务文化理论与实践

服务文化是以服务价值观为核心，以赢得顾客满意为目标，以形成共同的价值认知和行为规范为内容的文化；服务文化具有创新性、经营性、协调性、情感性、效益性、特色性和社会性等鲜明特征；构建服务文化是一项紧迫的战略任务，它需要遵循规律，突出特色，完善文化网络，强化服务意识，确立先进的服务理念，努力演好服务角色；实现传统服务向现代服务、单一服务向“大服务”的跨越。     

“网络招嫖”现状分析及防治对策

近年来,一些违法犯罪人员利用网络进行招嫖活动,并逐年呈现高增长和蔓延趋势,严重影响了社会和谐,败坏了社会风气。为此,社会各方面必须统一认识,形成合力,采取有效措施对“网络招嫖’’违法活动进行综合治理：加强对互联网的监控和管理;进一步加强网络文化建设;加大对“网络招嫖”的打击力度;运用综合治理健全长效管理机制。     

黑恶势力犯罪的阵地控制

由于黑恶势力犯罪的阵地控制活动层面众多,带有一定的保密性、伪装性,控制难度大。1.通过网络查控与特情侦查加强控制;2.加强公开管理;3.结合农村黑恶势力生成特点和演变规律进行控制;4.变"单元防控"为"系统防控";等。     

福建省网络文化建设与管理现状综述

党的十七届六中全会以来,福建省进一步加强了网络文化的建设与管理,大力推进网络文化的蓬勃发展,网络文化产品和服务日益丰富,网络文化管理体系不断完善,网络文化的吸引力、影响力进一步增强,在推动福建省经济社会发展的进程中发挥了积极作用。本文主要从网络基础设施建设、网络文化平台建设、网络文化产业建设、网络文化管理建设和网络信息安全建设等五个方面对福建省网络文化的建设和发展现状进行研究,并简要分析其中存在的问题,以此为加强网络文化建设和管理对策的制定提供参考。     

网络宣传和网络文化改进创新探讨

网络宣传和网络文化建设是构建社会主义和谐社会与推进社会主义核心价值体系建设的重要方面。加强网络宣传和网络文化建设有利于占领宣传思想文化高地,大力传播社会主义先进文化,加强对社会大众的思想政治教育。与此同时,网络也是一把"双刃剑",伴随着互联网络的快速发展,网络宣传和网络文化也同样存在一些问题。因此,我们应当与时俱进,加强网络宣传和网络文化的改进与创新,大力宣传、弘扬社会主义主旋律,广泛传播社会主义先进网络文化,促进社会和谐稳定。     

论我国网络游戏策划人才的素质提升

网络游戏产业是我国文化娱乐产业新的经济增长点,促进我国网络游戏产业健康发展需要培育一大批高素质的游戏策划人才,但目前我国游戏策划群体面临着低门槛进入、低水平运作的局面,需要通过加大专业人才培养力度,提升整体水平;加强产业扶持,落实各项优惠政策;发挥行业协会和社团作用,促进自我发展;组织各类游戏策划大赛,实施价值观引导等方面来提升整体水平。     

当代中国大众文化发展的新思考

20世纪90年代以来,中国大众文化得到了迅猛发展,它对于当代中国文化发展具有双重影响：一方面,它促进了文化繁荣,丰富了人们的文化生活,推动了文化大众化进程。另一方面,它也产生了很多消极影响,对主导文化及其价值观产生了一定的冲击。我们必须加强对大众文化的管理,实现主导文化、精英文化与大众文化的良性互动,以社会主义核心价值体系引领大众文化的健康发展。