构建无矛盾纠纷积案的运行机制

2003年下半年以来,我们在全市开展了“争创无矛盾纠纷积案村、镇”活动。所谓无矛盾纠纷积案村、镇,即在一个村、一个镇的范围内,当年的矛盾纠纷当年调结,不留到下一年度。这一活动开展以来,全市各类纠纷每年以25%的比例递减,未调结的纠纷占纠纷总数的比例由过去的40%下降到5%,收到了明显的效果。构建无矛盾纠纷积案的运行机制,我们主要从事前、事中、事后三个方面对基层调解工作进行指导。     

机制建在源头上 纠纷调在家门口

前些年．河北省涉县岭底村矛盾纠纷时有发生。是全县有名的“乱村”。近年来。该村实施矛盾纠纷预防机制．连续五年无矛盾纠纷激化、无上访案件、无刑释解教人员重新犯罪、无民转刑案件。实现了“小事不出片、大事不出村、纠纷调在家门口”的目标。     

小山镇“和弦”曲

在湖南省澧县的一个小山镇——复兴厂镇,司法所把握“三户”——上访户、常闹户、移民户这个重点,分对象、分类别认真开展矛盾纠纷预防、化解、回访工作,实现了“小事不出村,大事不出镇,急事不隔夜”的目标,为小山镇谱写了一曲曲“和弦”调。     

打造“N+1+1”矛盾纠纷排查调处“胶州模式”的实践与思考

当前,社会矛盾纠纷多样多发,社会群体性事件也呈现出激发高发的态势,这对排查矛盾纠纷隐患,增加人民调解工作的主动性、针对性提出了更高要求。立足新形势,山东省胶州市司法局创新构建以群众工作为统揽、以网格化工作为载体、以律师联村（居）为保障的“N+1+1”村（居）矛盾纠纷排查调处新机制,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不激化,问题不上交”,积极打造矛盾纠纷排查调处“胶州模式”,走出了一条具有胶州特色的镇（办）、村（居）人民调解工作之路,取得显著成效。     

陕西农民杨在清自费订阅《人民调解》杂志

昌乐县司法局运用现代网络技术．开发了专用电脑网络软件．建立了全县矛盾纠纷排查调处信息管理网络系统，将县、镇、村三级调解组织通过微机联网贯通，形成了畅通、及时、便捷、高效的信息渠道。网络系统有三个功能：一是排查上报功能。基层矛盾纠纷信息员、人民调解员将第一时间掌握的矛盾纠纷的信息，利用网络、电话等传输手段，迅速上报到各镇调委会。镇调委会信息管理员进行梳理分类，再输入网络系统，县调解中心可以及时了解全县矛盾纠纷发生情况。二是动态管理功能。网络管理系统对已调结、未调结案件分别用蓝色、红色标记标出，调处进展情况一目了然。     

柞水县凤凰镇打好化解矛盾纠纷“五张牌”

凤凰镇党委、镇政府创新社会管理,把预防和排查化解矛盾纠纷作为促进农村和谐,发展镇域经济的重点工作来抓,坚持综治、维稳、信访、司法与群众多元化调解相结合,抓早、抓小、抓苗头标本兼治,着力打好"五张牌",提高矛盾化解率、群众信访办结率,确保小事不出村,大事不出镇。立足农村稳定,打好"和谐牌"。镇党委、镇政府始终坚持把排查化解矛盾纠纷,解决群众上访问题,作为推进经济建设的一项重要工作来抓,制定了凤凰镇矛盾纠纷调处工作要点,成立了综治维稳信访工作中心,各村     

健全"5大机制"创新"东方经验"

张沟镇地处湖北省仙桃市东南部，与洪湖市接壤，下辖４５个行政村，总人口９．３万人。２０００年以来，该镇以司法调解中心为载体，建立健全“５大机制”，形成了党委统一领导、部门齐抓共管、社会积极参与的矛盾纠纷排查调处工作格局，收到了良好的效果。２００１年以来，该镇发生各类纠纷１４３起，调解率、成功率均达到１００％，避免非正常死亡５起６人，防止民转刑案件４起，制止集体上访２起。近两年来，该镇没有发生一起赴省赴市上访事件，做到了小纠纷不出组、一般纠纷不出村、重大纠纷不出镇，确保了基层社会政治稳定。该镇的主要…     

加强联调联动 着力纠纷化解

近年来，山东省临沂市兰山区按照“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调解”的原则，在区、镇（街）、村（社区）、学校、医院、企业和批发市场均建立了调解组织，化解了大量矛盾。2011年，全区各人民调解组织调解各类纠纷5028件，“三调联动”对接调解2989余件。     

信息之窗

宁夏司法厅开展为期10个月的矛盾纠纷排查化解专项活动2021年2月1日起,宁夏回族自治区司法厅开展为期10个月的矛盾纠纷排查化解专项活动,力争人民调解排查化解疑难矛盾纠纷成功率达95%以上,实现"小矛盾不出村(居)、大矛盾不出乡镇(街道)、疑难纠纷不出县(区)"。专项活动重点排查涉疫情、婚姻家庭、征地拆迁等易引发重大群体性事件、个人极端事件的纠纷隐患,最大限度把问题排查在初始。     

“八项”工作法筑就和谐路

近年来,易县司法局在工作中摸索、总结出人民调解的"八项"工作法,使全县民间矛盾纠纷真正做到了"小事不出组、大事不出村、疑难纠纷不     

调解之花放异彩25年纠纷不出村

上海市金山区廊下镇勤劳村论面积１３７８亩，在区内不算大，论人口 ２４５户９４５人也不算最多，但有一点堪称独一无二，那就是连续２５年无民转刑案件、无群体性纠纷、无非正常死亡、无上交镇处理的纠纷。２５年纠纷不出村，是没有纠纷吗？不是。有人群的地方就会有纠纷，该村平均每年大小纠纷都要发生２０余起，尤其是在市场经济条件下农村生活发生了不小的变化，纠纷也呈现复杂、多样的态势，平均每年激化纠纷要达到６起，那么勤劳村有什么“法宝”呢？ 一、有一支组织严密、群众信赖的人民调解队伍 勤劳村的人民调解工作起步较早，尽…     

“三不”工作:打造人民调解浦东模式

作为坚持和发展“枫桥经验”的本地化实践,上海市浦东新区全面开展“一般矛盾不出村(居)、疑难矛盾不出镇(街道)、矛盾不上交”工作已行至第10个年头,一系列卓有成效的工作机制和富有特色的工作做法相继形成。     

"太平村"的调解功夫

说到上海的南汇,很多人的印象不外乎是美丽的"桃花节"和"芦潮港"以及现代化的浦东国际机场.而在记者的脑海里,以农业为主的南汇还与一个远近闻名的"太平村"联在一起,那个由原先三个村合并成立的"太平村"叫金园村,据说从2002年建立起到2007年底,有着1758户农户、4700多常住人口的金园村做到了6年矛盾不出村、6年纠纷不到镇,没有发生一起到镇、区上访事件,更没有一起民转刑案件. ……     

中共中央 国务院在《关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康意见》中指出 要用人民调解方式调处化解乡村矛盾纠纷

2月5日,中共中央、国务院颁布《关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康意见》,意见中指出,要加强农村基层治理,充分发挥党组织领导作用,健全乡村治理工作体系,调处化解乡村矛盾纠纷,推进平安乡村建设。就调处化解乡村矛盾纠纷,意见要求,要坚持和发展新时代"枫桥经验",进一步加强人民调解工作,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。     

建四级网络 构大调解格局

山东省章丘市总面 积１８５５平方公里，辖２３ 个乡镇（开发区），９０８个 村（居），９８万人。去年 以来，我们紧紧围绕正 确处理新形势下的人民 内部矛盾，维护社会稳 定，从深化依法治市人 手，逐步在全市建立起 了市、乡（镇）、办事 处、村４级调解网络， 依法调解和处理各类矛 盾和纠纷，有效地制止 了矛盾的升级和蔓延， 减少和预防了上访及 “民转刑”案件的发 生，维护了全市社会稳 定。建立４级调解网络体系的必要性 随着社会主义市场 经济体制的不断健全和改革的不断深化，原有的调解组织越来越不适应新形势的要求，作用发挥…     

调解千家事温暖万人心

河南省宜阳县针对民间纠纷发生的新特点，注重加强民调组织基础建设，在各乡镇普遍建立健全了乡、村、组３级调解网络，及时发现纠纷，化解矛盾，牢固筑起了社会治安综合治理的第一道防线。 ２０００年初，该县根据本地实际，在全县１９个乡镇建立了乡、村、组３级调解网络，乡镇司法所负责调解本辖区的民事纠纷，各村的民调委员会负责调解本村的民事纠纷，村民组的民调信息员负责调解本村民组的民事纠纷。同时对３级调解组织的职责作出明确规定，一级抓一级，层层抓落实，努力做到小的纠纷不出组，大的纠纷不出村，重大疑难的纠纷不出乡，…     

建三级平台 保平安广东

建立县、镇、村综治信访维稳中心（工作站）三级平台，旨在整合资源、形成合力，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，使其成为“社会稳定平安阀，百姓心中新包公”     

浙江省宁波市镇海区骆驼街道司法所实现社区矫正与帮教安置数据库对接管理

为调动基层调解员的工作积极性．充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的作用．筑牢维护社会稳定的“第一道防线”．山东省即墨市司法局研究出台了《关于对基层人民调解工作实行奖励政策》，每年拿出94万元专项资金对村调委会主任实行以奖代补，对镇、村成功调处的重大矛盾纠纷实行“一案一奖”。     

“电商枫桥”为电商行业保驾护航

<正>福建省石狮市灵秀镇是“中国淘宝名镇”，所辖12个村均为“中国淘宝村”。作为石狮市电商产业的“桥头堡”，灵秀镇拥有电商企业8100余家，日均快递收发量达120万件，年网络零售总额近千亿元。电商迅猛发展的同时，相关的知识产权、合同、消费、劳动争议等矛盾纠纷也逐年上升。面对经济社会发展的新情况、新问题，在石狮市司法局和灵秀镇党委、政府的领导和支持下，     

嵌入式司法服务助推县域治理现代化——陕西省富县人民法院

近年来,陕西省富县人民法院积极承担社会责任,将司法服务有机嵌入基层社会治理,推行"群众说事、法官说法"便民联动机制,推动形成了"群众说事、法官说法、干部联村"县域社会治新理机制(下称"两说一联"),收效明显,受到了最高人民法院和省委、市委的充分肯定。"两说一联"机制推行以来,富县法院诉讼案件收案数量连年下降,特别是在2013年,该县有83个村实现"零诉讼",基本实现了"小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾