《公务员财产申报法》立法基础研究

随着社会的不断发展,反腐败已经成为我国政府面临的严峻问题。本文认为在反腐败斗争中,建立公务员财产申报制度至为重要,文中论证了我国公务员财产申报立法的必要性和日渐成熟的立法条件,对阻碍公务员财产申报立法的现实障碍进行了分析排解,以期对我国公务员财产申报立法的制度性突破有所裨益。     

浅析领导职务公务员财产申报制度

公务员财产申报制度被称为"阳光法案",作为反腐利器,在当代预防与惩治腐败中扮演着非常重要的角色。从上世纪八十年代开始,我国一直在探索公务员财产申报的相关立法,可惜因为种种原因至今难产。近年来,党和国家打击反腐的力度逐年增加,党风廉政建设大力推行,关于出台有关公务员财产申报制度的法律的时机也不断成熟。本文认为,国家应尽快出台一部符合我国国情的《领导职务公务员财产申报法》,加速构建领导职务公务员财产申报制度。     

对我国公务员财产申报制度的立法思考

世界各国的成功经验表明,公务员财产申报制度对惩治腐败起到好的预防作用,而我国一直没有公务员财产申报制度的相关立法,这在一定程度上阻碍了打击腐败犯罪,我国应在<公务员法>中规定财产申报制度,将这一制度以法律的形式确定下来.     

惊人“一问”，警我多思

财产申报制度是指法定范围内的国家公务员依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财产状况及变化情况,并接受有关机关监督检查的法律制度.笔者认为,我国未来的财产申报制度,除了完善财产申报,推行财产公示之外,更为重要的是应当明确问责制.     

明确问责制,加大制裁力度

财产申报制度是指法定范围内的国家公务员依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财产状况及变化情况,并接受有关机关监督检查的法律制度.笔者认为,我国未来的财产申报制度,除了完善财产申报,推行财产公示之外,更为重要的是应当明确问责制.     

浅析公务员财产公开制度长效机制的构建

我国反腐斗争形势已经很严峻，正处于一个关键时期，而公务员财产公开制度一向被称为“阳光法案”，世界上已经有137个国家相继建立了官员财产申报制度，事实证明，财产公开制度是国际通行的反腐利器，可以有效预防腐败。国家要想真正做到反腐防腐，财产公开制度必不可少，可以说不建立财产公开制度的反腐是不彻底的。本文对财产公开制度的起源及其在我国的发展进行简要概括，在此基础上分析我国公务员财产公开制度推行中面临的种种困难，最后，对构建我国公务员财产公开制度的长效机制提出了初步的构想。     

浅析构建我国公务员财产申报制度之意义

随着我国经济政治体制改革的不断深入,政府廉洁高效、依法行政的形象也不断深入人心。作为构建廉洁政府、防治腐败的重要制度手段之一,公务员财产申报制度被寄予重大希望。为更好地加强廉政建设和反腐败工作,以规范制度和制约权力为核心,针对腐败现象易发多发领域,在我国构建系统的公务员财产申报制度确有重大现实与理论之意义。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

论我国公务员财产申报制度:价值、进展与完善

无论是从工具性的角度,还是从实质性价值的角度,公务员财产申报制度的重要性都不言而喻。自上世纪80年代以来,中央和地方在该制度建设上均有所实践,但是到目前并没有出台一个关于公务员财产申报制度的规范性法律文件。因此,我们需要反思财产申报制度建设进展缓慢的原因,探索完善该制度的基本进路。     

中外防止公务员利益冲突制度之比较及启示

针对反腐败过程中出现的新情况、新问题,很有必要借鉴、学习国外防止利益冲突在立法方面的成功经验。本文从公务员利益冲突涉及的回避制度、兼职取酬制度、财产申报制度、禁止收受贿赂制度、岗位轮换制度、离职后的行为限制等主要方面进行了中外防止公务员利益冲突的制度比较。本文认为,借鉴发达国家在防止公务员利益冲突上的法律法规,可以弥补我国在防止公务员利益冲突方面的不足,从而使我国防止公务员利益冲突制度更加科学化和规范化。     

公务员财产申报主体和内容的国别比较及经验借鉴——以美国、新加坡、韩国、中国为例

公务员财产申报制度包含多个方面,其中申报主体和申报内容的国别差异较大且可比性与可借鉴性较高,因而本文将对美、新、韩、中四个典型国家的公务员申报主体和内容进行简述和初步比较,以初探可供我国借鉴的经验。     

试论完善我国公务员监督制度

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,应当将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究。本文从权力机关监督、行政监察、舆论监督、软性监督以及公务员财产申报等角度对如何完善我国公务员监督制度作了一些探索。     

浅议如何改革和完善我国公务员的监督系统

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,必须将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究和规范。本文从包含公务员财产申报等的行政监察、经济监督、社会监督、法律监督、网络监督等角度对如何改革和完善我国公务员监督系统作了一些探索。     

完善被执行人财产申报制度——破解“执行难”的出口

尽管我国为解决＂执行难＂问题进行了诸多尝试,但这一问题仍未得到充分解决。本文从被执行人财产申报制度这一角度出发,通过分析被执行人财产申报制度目前在我国的现状及原因,逐步探索一些完善被执行人财产申报制度的方法和建议,从而找寻破解＂执行难＂问题的出口。     

公职人员财产申报法的法律衔接

腐败治理法律体系是一个系统的制度工程,不同法律制度之间存在着紧密联系。公职人员财产申报法与宪法、行政法、刑法、国际法等法律制度之间也都存在不能割裂的法制关联。梳理公职人员财产申报法与这些法律制度之间的衔接与联系,有利于更好地推进我国的公职人员财产申报立法进程。     

试论财产申报制度与贪污的防治

试论财产申报制度与贪污的防治李德奎一、建立财产申报制度有利于发现贪污、贿赂等经济违法犯罪（一）财产申报制度可为检察机关和有关部门发现贪污、贿赂等经济违法犯罪案件开辟渠道。建立财产申报制度并通过对申报义务人不同时期财产状况的审核比较，可对其各时期财产收...     

微专栏

蔡奇(中共浙江省委常委、组织部部长)微语香港官员财产申报早有严格制度。上至特区行政长官,下至16万名公务员,一直都是香港"申报利益制度"严格监督的对象。行政长官每年公布其投资和利益,上传到行政会议网址。配偶、子女的房产也要申报。官员申报财产,是为了维持公众的信任和信心。对遗漏申报利益者则予以严惩。这些制度值得借鉴。     

建立我国公务员财产申报制度的政策障碍分析

全国人大代表韩德云同志从2006年开始，连续五年在全国人民代表大会上提交设立公务员财产申报法议案，这在公众中的反响很大。其实全国人大常委会在1994年就曾将《财产申报法》正式列入立法规划，但一直未能出台，而且在立法规划中也不见了踪影，可见通过这一法案障碍之多、阻力之大。那么，建立我国公务员财产申报制度存在哪些障碍因素呢？本文将从政策制定的角度，从政策环境、政策过程两个方面分析这些障碍因素。     

诉讼中证明责任探讨

本文对证明责任的概念、性质及我国刑事被告人的证明责任问题进行了探讨。作者认为,除巨额财产来源不明案中的被告人之外,我国刑事被告人不负有证明责任。作者建议尽快制定我国公务员财产申报制度,积极防范、制止公务员的违法犯罪行为。